美國“童年抵美者暫緩遣返”計劃的續簽流程,過去通常只需幾周,如今卻拖延數月。距離克勞迪婭第一次申請續簽美國移民身份,已經過去6個月。過去14年來,這一流程通常只需幾周。
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但如今,漫長的拖延讓她的生活陷入停滯。克勞迪婭4歲時來到美國,此后一直通過“童年抵美者暫緩遣返”計劃維持合法身份。該計劃于2012年設立,旨在保護那些幼年時來到美國的無證移民免遭遣返,這些人通常被稱為“追夢人”。
去年12月,克勞迪婭按規定提交了她每兩年一次的“童年抵美者暫緩遣返”計劃續簽申請。在特朗普政府任內,這一通常只需幾周的程序如今已拖延數月。由于工作許可失效,她多年來為教育投入的努力以及剛剛起步的職業生涯,如今都面臨風險。
克勞迪婭因擔心自己的移民身份招致報復,要求匿名。她說:“這感覺像是一次針對個人的攻擊。我按時續簽,完成了生物信息采集,遵守了所有規定,但至今仍在等待回復。”
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同樣因移民身份原因要求匿名的塞薩爾,也因“童年抵美者暫緩遣返”計劃續簽陷入了長達6個月的不確定狀態。在失去人力資源崗位的工作后,他開始在街頭賣卷餅,以彌補收入損失,并在網上分享自己的經歷。
塞薩爾4歲時來到美國。他說:“我感覺自己失去了一切。我們在這里長大,在這里建立了社區,也在這里建立了自己的生活。我失去了夢想中的工作。日子非常艱難,尤其是我現在賺得不夠多,只能勉強維持生計。”
續簽處理延誤發生之際,特朗普政府對“追夢人”的打擊也在加劇。過去一年里,在白宮更廣泛的移民打擊行動背景下,數百名“童年抵美者暫緩遣返”計劃持有人被聯邦移民執法部門逮捕,其中一些人已被遣返。
盡管白宮表示,打擊對象是有犯罪記錄的移民,但《衛報》今年早些時候的一項分析發現,2025年進入遣返程序的人中,77%沒有刑事定罪記錄。
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目前,美國有超過500,000名仍處于有效狀態的“童年抵美者暫緩遣返”計劃受益人,來自近200個不同國家。要符合該計劃資格,申請人必須在2007年6月之前進入美國并居住于美國,同時在校就讀,或已獲得高中或同等學歷,且沒有犯罪記錄。
特朗普在第一任期內曾試圖取消“童年抵美者暫緩遣返”計劃,但最終在2020年被聯邦最高法院阻止。盡管如此,圍繞這一計劃的訴訟仍在繼續。移民權益倡導者表示,政府仍持續通過新的工作限制和處理延誤,將該計劃受益人作為重點打擊對象。
移民倡導非營利組織“我們夢想聯合會”負責倡議與行動事務的副主任朱莉安娜·馬塞多·多納西門托說:“‘童年抵美者暫緩遣返’計劃的延誤,正把受益人擠出勞動力市場,危及工薪家庭、雇主以及地方經濟的穩定。”
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除處理延誤外,特朗普政府近期還提出一項新規,擬對該計劃持有人施加新的工作許可限制,包括要求其雇主必須登記使用“電子身份核驗系統”。政府還實施了一項規定,禁止該計劃持有人取得商業駕駛執照。
馬塞多·多納西門托表示,這些新政策出臺之際,政府正在“悄然瓦解各類臨時性項目”,從“童年抵美者暫緩遣返”計劃到人道主義假釋項目,均在其列。她說,這是一場“大規模去合法化行動”,目的是迫使數以百萬計已在美國建立職業、家庭和住所、并且年復一年為美國經濟貢獻數十億美元的人離開。
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克勞迪婭表示,“童年抵美者暫緩遣返”計劃受益人大多在美國長大,也希望為經濟作出貢獻。她說:“我們只是想讀書、工作的人。我們并不是要求特殊待遇,只是希望能有一個公平的機會,繼續向前走。”
美國公民及移民服務局發言人扎克·卡勒在一份聲明中表示,“童年抵美者暫緩遣返”計劃“并不賦予任何人在這個國家的任何形式的合法身份”,該機構“正在通過更嚴格地篩查和審查所有外國人,來保護美國人民”。
移民倡導者指出,國會立法者可以通過推動《追夢法案》來支持“追夢人”。這項獲得兩黨支持的法案將賦予受益人永久居留身份,并提供獲得公民身份的途徑。
為無證學生提供獎學金的非營利機構“美國之夢”總裁兼首席執行官加比·帕切科說:“那些多年來一直為所在社區作出貢獻的人,可能僅僅因為官僚拖延和政治打壓就失去一切,這種情況既殘酷,也會對美國的未來造成深遠傷害。我們眼下看到的,是數十萬‘追夢人’穩定生活的緩慢瓦解,而他們已經做了這個國家要求他們做的一切。”
塞薩爾說,等待續簽的過程就像“一場情緒上的過山車”,在信念與難以承受的壓力之間搖擺。他說:“我們現在失去了工作,也失去了安全感。我們甚至不敢安心出現在公共場合。我們原本已經實現了美國夢,但它突然消失了。”對許多“追夢人”而言,續簽延誤已不只是行政問題,而是對工作、生活與安全感的直接沖擊。
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