導(dǎo)讀

為迎接第二十六個全國科技活動周和第十個全國科技工作者日，中國城市規(guī)劃學(xué)會發(fā)起“城市之聲”規(guī)劃科技工作者故事征集活動，尋找那些隱藏在宏偉藍(lán)圖背后的動人篇章，讓公眾從規(guī)劃科技工作者的親身經(jīng)歷中，感受城市規(guī)劃的溫度與力量。

本文字?jǐn)?shù)：5105字

閱讀時間：16分鐘

作者 |李連財

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司副總規(guī)劃師、所長

從頂層設(shè)計的宏大敘事，到一磚一瓦的生長邏輯，陪伴，是我作為一名規(guī)劃師，所能給出的最長情告白。這是一場持續(xù)了十五年的創(chuàng)新實驗，而我，是這片名叫“留仙洞”的土地的“洞主”——全過程陪伴的“規(guī)劃保姆”。

2011 年，深圳“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖剛剛展開，位于南山北部的留仙洞片區(qū)被賦予了一個嶄新的使命——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地。當(dāng)時，站在這片1.3 平方公里的土地上，眼前只有為某個未落地項目修建的兩條孤零零的市政路，其余盡是荒草與空地。

從那時至今已十五年。今天，這里有大疆以及傳音、優(yōu)必選、深信服等35 家上市公司，超過1450 家創(chuàng)新企業(yè)在此扎根，年產(chǎn)值規(guī)模突破3000 億元，形成了一個規(guī)模巨大、活力蓬勃的“創(chuàng)新雨林”。而我，一個自稱“規(guī)劃保姆”的從業(yè)者，有幸從第一張草圖開始，完整地參與、見證并陪伴了這片土地從概念到傳奇的全部歷程。

01

布局未來：

在轉(zhuǎn)型脈搏上播種“雨林”

理解留仙洞，必須把它放回深圳產(chǎn)業(yè)升級的大歷史中。“十二五” 是深圳城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時間點(diǎn)，城市品質(zhì)要提升，高新區(qū)要優(yōu)化升級， 土地要節(jié)約集約，投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，更重要的是產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)以新一代信息技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們面對的核心命題是：如何為尚未完全成型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃一個它們十年后需要的“家”？為此，我們從零開始，轉(zhuǎn)身深入研究產(chǎn)業(yè)，走進(jìn)企業(yè)調(diào)研人才的真實需求。我們從與企業(yè)的深度交流中清晰地感受到： 新一代的創(chuàng)新企業(yè)，需要的不再是標(biāo)準(zhǔn)廠房，而是能激發(fā)創(chuàng)意的空間； 不再只是便宜的租金，而是豐富的創(chuàng)新生態(tài)。

所以我們做的第一件事，就是跳出傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園思維。我們沒有簡單復(fù)制“工廠+宿舍”的模式，而是按照“微型城市”的理念來規(guī)劃。我們把 1.3 平方公里劃分為 7 個各具特色的街坊，用 4 條生態(tài)綠廊將它們有機(jī)串聯(lián)，形成了集約緊湊、功能復(fù)合、立體鏈接、彈性生長的空間框架。

十五年后再看，這個決定無比正確。當(dāng)大疆的設(shè)計師在連廊上散步時迸發(fā)靈感，當(dāng)不同企業(yè)的工程師在共享會議室里碰撞想法，當(dāng)年輕的創(chuàng)業(yè)者在咖啡廳里偶遇投資人——這些“非正式交流”產(chǎn)生的價值，遠(yuǎn)比任何補(bǔ)貼政策都更重要。

留仙洞的成功，首先在于它在正確的時間，用正確的方式，回應(yīng)了深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最本質(zhì)的需求。我們不是在建一個園區(qū)，而是在培育一片能讓新質(zhì)生產(chǎn)力自然生長的“雨林”。

02

一張藍(lán)圖繪到底：

在堅守與應(yīng)變間的持久平衡

留仙洞能夠“一張藍(lán)圖繪到底”，背后是一套精密的實施機(jī)制、無數(shù)次的堅持和持續(xù)的修正。

“7 個街坊、4 條綠廊”的空間結(jié)構(gòu)，是我們從一開始就確定的骨架。這個骨架必須穩(wěn)定，因為它決定了片區(qū)的基本格局和品質(zhì)。但在這個骨架內(nèi)，我們留下了充足的彈性。

我印象深刻的是 2013 年那次關(guān)于容積率的爭論。按照當(dāng)時的常規(guī)，這樣區(qū)位的產(chǎn)業(yè)用地容積率最高不超過 6.0。但我們經(jīng)過反復(fù)測算提出，要承載未來的創(chuàng)新活動，地塊容積率應(yīng)該提高。

“這么高密度，會不會成為新的水泥森林？”有專家質(zhì)疑。

“這不是簡單的拔高密度，而是有組織的立體開發(fā)。”我們在匯報時展示了詳細(xì)的“立體復(fù)合產(chǎn)業(yè)社區(qū)”模型：通過空中連廊系統(tǒng)， 將高密度開發(fā)與豐富的公共空間結(jié)合；通過垂直功能混合，讓研發(fā)、交流、生活無縫銜接。

走在今天的留仙洞，人們感受到的不是壓抑，而是活力。高密度開發(fā)釋放出的土地，變成了綠廊、公園。這就是規(guī)劃的智慧：在必要的“高”中創(chuàng)造更多“好”的空間。

更大的挑戰(zhàn)來自于市場的不確定性。我們守住了底線：產(chǎn)業(yè)用房可以減少但不少于 70%，不斷增加居住功能，優(yōu)化職居關(guān)系。

但時間證明了這種堅持的價值。正是因為保住了足夠的產(chǎn)業(yè)空 間，留仙洞才能吸引大疆、傳音這樣的龍頭企業(yè)，還有深圳科創(chuàng)學(xué)院、模力營AI 生態(tài)社區(qū)這樣的新型孵化平臺，還能容納上千家中小微創(chuàng)新企業(yè)，形成了高生命力的“創(chuàng)新生態(tài)”。同時，我們重視生活環(huán)境， 在片區(qū)周邊 3 公里范圍內(nèi)通過城中村、村級工業(yè)區(qū)改造提供大量居住功能，形成了“園區(qū)-社區(qū)”良性互動、職住相對平衡的“社會生態(tài)”。

十五年間，我們?yōu)檫@片土地編制和協(xié)調(diào)的規(guī)劃超過 30 項。從城市設(shè)計和控規(guī)到專項設(shè)計，從片區(qū)實施導(dǎo)則到街坊實施方案，從管理咨詢到運(yùn)營咨詢。有時候我覺得自己像個“規(guī)劃醫(yī)生”，不斷地為這片土地“體檢”、“開方”、“調(diào)養(yǎng)”。一張藍(lán)圖繪到底，繪的不是不變的線條，而是持續(xù)的生長邏輯。

03

行走的“推介手冊”：

從專業(yè)講臺到社交網(wǎng)絡(luò)的立體傳播

2017 年底，留仙洞首期建成。我開始接到越來越多的考察邀請。從市里、省里，到全國各地，甚至國際團(tuán)隊。最多的時候，我一周接待了三批考察團(tuán)。

起初，我只是照本宣科地介紹規(guī)劃理念、技術(shù)指標(biāo)。但很快我發(fā)現(xiàn)，大家真正感興趣的，不是混合用地如何管理、單元開發(fā)如何實現(xiàn)運(yùn)行效率最大化，而是這片土地是如何“長”成今天這樣的。

于是我的講解變了。對著設(shè)計公社的巖石墻，我會講留仙洞的前身，超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)園選址留仙洞，促成留仙洞 140 米的山體、

3460 萬方土石搬到前海和后海。對著萬科云城模型，我會講那些裝配式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房為什么返還給市科創(chuàng)委，以及留仙洞跟深圳高新區(qū)的關(guān)系。對著留仙洞展板，會講我們在留仙洞的角色，類似現(xiàn)在所說的“總設(shè)計師”，我們干了哪些工作。

最讓我觸動的是 2019 年，我在“大灣區(qū)城市設(shè)計國際學(xué)術(shù)會議” 上分享留仙洞實踐。會后，一位來自香港的學(xué)者對我說：“你們做的不是城市規(guī)劃，而是城市培育。”這個詞精準(zhǔn)地概括了我們十五年的工作——我們不是在建一個產(chǎn)品，而是在培育一個生命體。

這些年，我在各種場合分享留仙洞的故事：第三屆活力與魅力城市立體空間多維更新國際學(xué)術(shù)論壇、第二屆大灣區(qū)城市設(shè)計國際學(xué)術(shù)會議、2024 中國城市規(guī)劃學(xué)會編輯出版年會……超過 24 個省份、67 個城市、3200 多人次聽過這個關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力培育的深圳智慧。

但我漸漸意識到，專業(yè)圈子內(nèi)的分享還不夠。真正的城市活力， 來自于每天在這里工作生活的人。去年，我又開通了小紅書/抖音“留仙洞TALK”，用短視頻和圖文展示這里的空間、人和故事。今年， 我開設(shè)了微信公眾號“留仙洞觀察”，用一篇篇深度文章記錄片區(qū)的生長細(xì)節(jié)與企業(yè)故事。

我拍過清晨在綠廊跑步的年輕人，拍過午間咖啡館里的創(chuàng)意討論，拍過夜晚依然亮著燈的實驗室。一條關(guān)于“2001 年的留仙洞， 你見過么”的圖片，瀏覽量超過 4.6 萬，一張圖片勾起了眾多西麗人的回憶，引發(fā)熱烈討論。

從專業(yè)的學(xué)術(shù)殿堂，到大眾的社交網(wǎng)絡(luò)，我越來越確信：一個好的規(guī)劃，不僅要能建成，還要能被理解、被感受、被傳播。

留仙洞的故事，不應(yīng)該只存在于規(guī)劃圖紙和匯報文件里，它應(yīng)該活在每個人的鏡頭里、文字里、記憶里。

04

設(shè)計牽引：

從建造到運(yùn)營的系統(tǒng)性治理

2021 年，留仙洞的建設(shè)進(jìn)入尾聲。我的工作重心，也從“如何建好”轉(zhuǎn)向“如何用好”。

我開始做一件看似“不務(wù)正業(yè)”的事：在相當(dāng)長一段時間里，跑遍了留仙洞每一棟樓下的店鋪，跑遍一棟樓里的企業(yè)，這件事兒做了兩年。

我們觸摸到了規(guī)劃圖紙無法呈現(xiàn)的城市溫度：深夜亮著燈的，除了實驗室，還有一家程序員最愛的奶茶店；年輕人的午餐選擇悄然指向便利店的快捷熱食；最供不應(yīng)求的并非豪華會議室，而是能保障私密通話的2-3 人電話間；這里的企業(yè)生態(tài)和我們初期的判斷基本一致，94%是中小微企業(yè)，這里的企業(yè)跟長三角城市的關(guān)系最緊密。

這些發(fā)現(xiàn)看似瑣碎，卻直接關(guān)系到片區(qū)的日常活力與持久生命力。正是基于這些洞察，我們得以總結(jié)“立體復(fù)合產(chǎn)業(yè)社區(qū)”中商業(yè)業(yè)態(tài)的生長規(guī)律，并觀察新質(zhì)生產(chǎn)力要素流動與聚集的線索。

這就是“設(shè)計牽引”的延伸——從物質(zhì)空間的設(shè)計，延伸到運(yùn)營服務(wù)的設(shè)計以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的研究。規(guī)劃師不能只管“生孩子”，還要管“養(yǎng)孩子”。

基于這些瑣碎而真實的發(fā)現(xiàn)，我們開始推動一場“精細(xì)化運(yùn) 營”。我們以南山智城為試點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)的“15分鐘創(chuàng)新生活圈”。這不僅僅是畫個圈，而是深入研究：各類創(chuàng)新功能業(yè)態(tài)如何在立體園區(qū)統(tǒng)籌布局？通勤、商務(wù)接待分別需要怎樣的交通組織？如何將建筑大堂、地面街道、空中連廊、地下商業(yè)街編織成一張充滿偶遇可能的立體公共空間網(wǎng)絡(luò)？

更深層的“設(shè)計”，在于促進(jìn)連接。在看完公社設(shè)計周光影藝術(shù)秀，跟 COOBBY 老總暢聊很久后，便在公眾號“留仙洞觀察”寫下那篇《如何讓藝術(shù)變成留仙洞日常，而不是曇花一現(xiàn)》，暢談藝術(shù)的價值、鏈接的價值。

那一刻，我深感欣慰。這不正是我們十多年前，在繪制第一張藍(lán)圖時所夢想的場景嗎？——它不再是一棟棟孤立的、冰冷的辦公樓， 而是一個有機(jī)的、溫暖的、能夠自我孕育機(jī)會的創(chuàng)新社區(qū)。各種要素在這里自然而然地流動、連接、生長。

這也讓我領(lǐng)悟到，設(shè)計的最高境界，恰恰是讓設(shè)計本身“隱身”。當(dāng)人們在這個空間里自如地工作、散步、交談、發(fā)呆，感受不到任何刻意的規(guī)劃痕跡，卻處處覺得方便、舒適、自在，甚至能偶然邂逅靈感時，我們長達(dá)十五年的工作，才算是真正成功了。我們構(gòu)建的不是一個令人驚嘆的“景點(diǎn)”，而是一個令人愿意長久停留、并與之共同成長的“家園”。

05

不停歇：

一場沒有終點(diǎn)的陪伴

十五年，看著一片荒地變成創(chuàng)新熱土，看著一家家企業(yè)從這里走向世界，這種成就感無可替代。但“規(guī)劃保姆”這個身份，從來不只是榮耀，更是責(zé)任。

現(xiàn)在的留仙洞，建設(shè)高峰期已經(jīng)過去，但創(chuàng)新的故事還在繼續(xù)。我給自己的工作也從最初的“畫藍(lán)圖”，到建設(shè)期的“陪進(jìn)度”，到現(xiàn)在的“促連接”。我們開始嘗試更多“軟性”的營造。

這是創(chuàng)新生態(tài)最迷人的地方——你永遠(yuǎn)不知道哪一次偶然的相 遇，會催生出偉大的創(chuàng)意。而我們要做的，就是創(chuàng)造更多相遇的可能。

“你覺得留仙洞成功的關(guān)鍵是什么？”幾乎每個來考察的人都會問這個問題。

我的答案一直在變。十年前，我會說“前瞻的規(guī)劃”；五年前， 我會說“堅持的定力”；現(xiàn)在，我會說“是尊重規(guī)律，順勢而為”，“我們總結(jié)了深圳改革開發(fā)前 30 年產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)建管的經(jīng)驗教訓(xùn)，在十二五、十三五、十四五的這 15 年間集中應(yīng)用、再創(chuàng)新和再探索， 形成了一套新質(zhì)生產(chǎn)力培育的規(guī)劃方法論”。

我們尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律——沒有在房地產(chǎn)最熱的時候改變初 衷；尊重城市生長的規(guī)律——沒有追求一蹴而就，而是讓片區(qū)有機(jī)生長；尊重人才需求的規(guī)律——不僅提供工作空間，更提供生活、交流、成長的空間。

今年是我陪伴留仙洞的第十五個年頭。我隔一段時間還會像十五年前那樣，在特定位置留下照片。經(jīng)常到處走走，發(fā)現(xiàn)變化，看著咖啡館亮起溫暖的燈光，看著年輕人行色匆匆地走進(jìn)各個寫字樓。

我知道，這場創(chuàng)新實驗還在繼續(xù)。留仙洞的故事，是一部關(guān)于一座城市如何為未來布局的歷史，也是一代規(guī)劃人如何用十五年時間陪伴一片土地生長的歷史。

而我的角色，也從最初的“規(guī)劃師”，變成了“記錄者”，變成了“連接者”，但歸根結(jié)底，我依然是那個“規(guī)劃保姆——在需要的

時候出現(xiàn)，在合適的時候退后，永遠(yuǎn)關(guān)注著這片土地的每一次呼吸與生長。

這片土地教給我的，比任何教科書都多。它告訴我，好的規(guī)劃不是征服自然，而是順應(yīng)規(guī)律；不是創(chuàng)造奇跡，而是提供可能；不是設(shè)計一個終點(diǎn)，而是開啟無數(shù)個開始。

下一個十五年，這片土地還會長出什么？我不知道。但我知道， 我的陪伴不會停止。在這場沒有終點(diǎn)的創(chuàng)新實驗里，我將繼續(xù)以“保姆”的耐心、“園丁”的匠心、“洞主”的責(zé)任心，陪伴這片“雨林” 向下扎根、向上生長，培育更多“大疆”，最終邁向全球“最智慧的1 平方公里”。

因為，陪伴，就是規(guī)劃師最長情的告白。

最后感謝東南大學(xué)王興平教授給我發(fā)了“城市之聲”征文鏈接。

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