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日本和菲律賓的“劃界”鬧劇早已見諸于報,很多人應(yīng)該都了解了這件事的始末和海上主權(quán)的重要性,所以今天咱們換一個視角,聊一聊這件事背后的真正受害者——臺灣漁民。
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如果真正了解臺灣漁民在過去都遭受了什么,在本輪事件中又是怎樣被賴清德出賣,大家就更能理解大陸出手接管區(qū)域治理權(quán)的意義,也更能明白為什么島內(nèi)“名嘴”都在感謝大陸海警船為臺灣漁民撐腰。
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靠海吃海的臺灣漁民,為何離不開東部海域
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日本和菲律賓對臺灣漁民的迫害,并非此次劃界事件后才開始,而是持續(xù)多年。
2008年的“聯(lián)合號”事件中,日本海上保安廳直接撞沉臺灣漁船;2013年“廣大興28號”事件中,菲律賓公務(wù)船槍殺臺灣漁民;2016年“東圣吉16號”事件中,日本扣押臺灣漁船并開出天價罰單。
除了這些惡性事件,日菲兩國執(zhí)法機關(guān)對臺灣漁民的驅(qū)逐、登檢等行為更是屢見不鮮。
大家也許會感到疑惑——既然日本和菲律賓如此欺壓漁民,為什么漁民們不換一片海域捕撈?海洋這么大,難道沒有其他地方可以捕魚了嗎?
對臺灣漁民來說,這漁場,還真不是想換就能換。
“靠海吃海”并不是件很簡單的事,對于漁民來說,海洋其實是一片“藍(lán)色荒漠”,絕大多數(shù)區(qū)域都無法捕撈,只有找到這片“荒漠”中的“綠洲”,才能獲得足夠漁獲,實現(xiàn)溫飽無憂。
而臺島東部水域,就是這樣一片“綠洲”。
黑潮與親潮洋流在此處交匯,將深海營養(yǎng)物質(zhì)帶到淺海,形成了一片高生產(chǎn)力漁場,盛產(chǎn)旗魚、黑鮪魚、鬼頭刀等高經(jīng)濟價值漁獲。
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整個臺灣東部地區(qū),包括宜蘭、花蓮、臺東、屏東、高雄等地的漁船出海后,都會前往這片漁場捕撈。
這也讓此地成為了臺灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支柱產(chǎn)區(qū),從此地產(chǎn)出的漁獲養(yǎng)活了無數(shù)臺灣漁家,并為臺灣經(jīng)濟發(fā)展以及飲食多樣化做出卓著貢獻(xiàn)。
可以說,這片漁場就是臺灣漁民的飯碗所在。
出海捕撈本就是充滿不確定性的高風(fēng)險作業(yè),能有一片穩(wěn)定的高產(chǎn)出漁場是漁民能夠生存的底線,離開自己世代捕撈的漁場,對很多漁民來說意味著直接破產(chǎn)。
首先就是捕撈成本的大幅上漲,漁船的燃油消耗、航行的時間消耗,都是在變相增加成本。
其次就是陌生海域帶來的不確定性,離開熟悉的漁場之后,漁民需要花費更多時間尋找魚群,甚至有可能空手而歸。
最后,在這個海洋開發(fā)飽和的時代,離開自己固定捕撈的漁場,前往其他漁場,意味著與其他漁民爭搶資源,這極易導(dǎo)致沖突。
正是這些不確定性,促使臺灣漁民們冒著被日本與菲律賓侵?jǐn)_的風(fēng)險,堅持在臺灣以東海域捕撈。
如果說以前只是冒著風(fēng)險捕撈,那日菲這次的“劃界”就相當(dāng)于直接對臺灣漁民下了“禁捕令”,砸了漁民的飯碗。
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日菲這次劃界,法律上玩得比表面看起來精明得多。它們引用的依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》第121條——島嶼可以主張專屬經(jīng)濟區(qū)。日本用的是與那國島,菲律賓用的是馬維利斯島,兩島之間距離不到400海里,各自200海里專屬經(jīng)濟區(qū)有重疊。日菲說“我們是在劃定彼此之間的界線”,但從頭到尾沒有邀請中國大陸、也沒有邀請臺灣地區(qū)參與——等于把有爭議的海域先用雙邊協(xié)議畫成“我倆的地盤”,再反過來讓別人承認(rèn)既成事實。
5月26日小馬科斯訪日期間,雙方在聯(lián)合聲明中宣布啟動劃界談判。選這個時間點不是隨便挑的——美國正在印太推“盟友協(xié)同”,日本和菲律賓作為南北兩個支點,需要一條海上紐帶把防務(wù)合作從紙面落到實地。漁權(quán)只是最外面一層皮,底下是專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的管轄權(quán)劃分,再往下是給美軍和日本自衛(wèi)隊在這片海域的活動鋪設(shè)法律地基。臺灣漁民被夾在中間,是這場大國棋子游戲里最先見血的。
一旦劃界落實,日菲執(zhí)法機構(gòu)常態(tài)化控制這片海域,漁民進(jìn)入這片海域就會被兩國定義為“偷捕”,不但賴以維生的漁船會被扣押,人身安全也無法保障。
這個時候,本該出面保護(hù)他們的人,卻噤若寒蟬。
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賴清德不敢吭聲,為一己私利出賣漁民
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日菲“劃界”會議舉行至今已經(jīng)超過半個月時間,但民進(jìn)黨當(dāng)局仍未給出一個明確回應(yīng)。
賴清德先是表態(tài)“樂見其成”,而后在一片罵聲中改口稱“協(xié)商”;民進(jìn)黨方面也只發(fā)布聲明稱“日菲劃界不影響臺灣權(quán)益”,只字不提漁民的利益問題,試圖以含糊其辭的方式蒙混過關(guān)。
很顯然,賴清德是鐵了心要為自己的政治利益出賣臺灣漁民。
從他的視角來看,日本和菲律賓都是美國盟友,是“印太戰(zhàn)略”的重要參與者,也是他“倚外謀獨”的重要拉攏對象。
如今大陸不斷壓縮他的“謀獨”空間,為了保全自身,他已經(jīng)把拉攏這些外部勢力的重要性置于臺灣民眾利益之上,希望以出賣臺灣民眾利益的形式換取更多外部支持,讓這些外部勢力在“臺灣有事”時出兵介入。
但事情哪有他想的那么簡單,他也許覺得自己出賣的只是少數(shù)漁民,但在這背后,卻是波及整個社會的利益與輿論傳導(dǎo)鏈條。
漁民雖然只是個少數(shù)群體,但依賴漁船而運轉(zhuǎn)的港口、依賴漁獲維持運行的加工廠以及更多零售商、消費者,都是此次事件的受害者。
一旦漁民大量破產(chǎn),市場上的漁獲減少,整個產(chǎn)業(yè)鏈的工作崗位都會因此減少,消費者也無法購買到自己想要的產(chǎn)品,這背后的社會風(fēng)險和經(jīng)濟損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了賴清德所獲得的所謂政治利益。
因此,島內(nèi)對于賴清德“裝死”可謂是民怨沸騰,不僅僅是國民黨和民眾黨在“圍攻”民進(jìn)黨,就連其內(nèi)部都出現(xiàn)分裂,不少民進(jìn)黨“民代”不滿與賴清德的態(tài)度,紛紛“臨陣倒戈”。
此時此刻,大陸的出場就不僅僅是捍衛(wèi)主權(quán)那么簡單了。
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大陸御敵安內(nèi),一箭雙雕
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在此次事件中,大陸的行動非常果斷。
日菲挑選這個時候鬧事,無非是想打個時間差,拿準(zhǔn)了賴清德不敢反抗,想在兩岸尚未統(tǒng)一前促成既定事實,拿下這片海域。
但中國大陸沒有走外交抗議、傳喚大使、協(xié)商談判這套流程,而是直接派船前往相關(guān)海域執(zhí)法,甚至沒有通知民進(jìn)黨當(dāng)局,相當(dāng)于“沒收”了臺灣的“治權(quán)”。
這直接打亂了日菲兩國的節(jié)奏,讓這兩國偷雞不成蝕把米,反而促進(jìn)了大陸對近海的完全掌控。
更絕的是,這番強硬措施還讓大陸在島內(nèi)狠狠刷了一波好感度。
島內(nèi)的關(guān)注點并不在于大陸沒收了臺灣的“執(zhí)法權(quán)”,而在于此舉切實保護(hù)了臺灣漁民。
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島內(nèi)“名嘴”、時事評論員陳鳳馨就直言,大陸常態(tài)化執(zhí)法巡航之后,臺灣漁民遭遇日菲騷擾的概率大大降低,這是在切實給臺灣漁民撐腰。
昔日的“保釣健將”金介壽也為大陸點贊,并希望大陸未來能進(jìn)一步常態(tài)化巡邏,協(xié)助維護(hù)臺灣漁民的捕魚權(quán)益。
從這些反應(yīng)中,我們能夠勾勒出一幅將來的兩岸關(guān)系發(fā)展前景——隨著大陸對近海的掌控愈發(fā)穩(wěn)固,越來越多的島內(nèi)民眾會切身感受到好處,并支持兩岸和平統(tǒng)一,兩岸會在循序漸進(jìn)之下靠得越來越近,直到融為一體。
而賴清德之流,在島內(nèi)會愈發(fā)孤立,并最終被島內(nèi)民眾拋棄。
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