馬尼拉這陣子有點意思。中國剛把菲律賓防長拉進制裁名單,本以為事情會冷處理,結果一個老牌政治家族的人馬反倒先按捺不住,跳出來逼著政府"硬剛"——這股力量來頭不小,正是那個一手把中菲關系推到冰點的阿基諾家族的舊部。
挑頭的人叫龐吉利南,菲律賓參議員。他給本國外交部下"作業",要求正式照會中方提出抗議,言辭挑得很滿,把中國直接比作"惡霸",還撂下一句"向惡霸低頭不會讓欺凌停止"。一個議員公開頂撞自家政府的外交節奏,這畫面在菲律賓政壇并不常見。
中方宣布對菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬實施制裁,禁止本人及其配偶、子女入境中國內地和香港、澳門,禁止中國境內的組織、個人與他們進行任何交易、合作。這是一記很有針對性的"點穴"動作。
為什么是他?因為這位防長這一年多嘴上沒消停過。特奧多羅近期頻繁炒作所謂"中國對菲律賓領土和政治構成威脅",到處給中國扣帽子,把南海局勢緊張的責任往北京頭上推。中方這次出手,等于把話挑明:動嘴可以,動嘴的人也得為自己說的話付代價。
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有意思的是馬尼拉官方的反應。菲外交部把這事的調子定得很低,表示維持先前立場,不再追加新的評論。一句不痛不癢,意思就是——別再追問了,這事就這么著吧。
可議會這邊偏不讓它過去。龐吉利南把火往大里燒,譴責中方對防長特奧多羅的制裁,稱這一舉動是對菲律賓政府及其主權決定的直接冒犯,是對總統馬科斯、菲律賓國家和憲法秩序的攻擊。一頂頂大帽子甩出去,聽上去是替國家說話,實則把矛頭對準了自家政府的"軟弱"。
光看這一出,像是個人秀。可要順著這位議員的來路捋一捋,事情的味道立刻變了。
龐吉利南早年是阿基諾三世執政班子里的紅人,去年中期選舉又跟阿基諾三世的堂弟巴姆·阿基諾組團參選參議員,雙雙高票上岸。換句話說,他不是單兵作戰,背后是沉寂多年、試圖回歸政壇C位的阿基諾勢力。
這股勢力跟南海議題的"淵源",老一輩菲律賓人都心里有數。當年那場轟動一時的所謂"南海仲裁案",就是阿基諾三世任內一手推動的。從黃巖島對峙到把爭端推上國際仲裁庭,再到2016年裁決結果出爐,全是這個家族在背后牽線。
那波操作的代價,最后落在了普通菲律賓人頭上。中方根本不接仲裁這一招,菲律賓的香蕉、菠蘿、芒果在碼頭上堆得像小山,幾十萬果農一年到頭白忙活,賬面上的損失比臉面問題大得多。
而眼下這位防長被制裁,對阿基諾這一派來說,恰好是個借力打力的好機會。龐吉利南順勢提到,將在7月12日2016年仲裁裁決十周年之際繼續支持菲律賓的海洋主張,等于是把當年那張老牌子又翻了出來,準備再炒一輪。
他不是一個人扛旗。智庫Stratbase研究所所長曼希特也站出來幫腔,稱制裁"令人深感擔憂,是對一名捍衛菲律賓及其人民的官員不可接受的針對"。一時間,幾路人馬在媒體上排著隊喊話,要求政府"挺起腰桿"。
可馬科斯政府敢真動手嗎?答案恐怕是不敢。馬尼拉這兩年一直在玩平衡術,一邊抱著美國的安全承諾,一邊離不開中國的市場和錢包。議員們喊一嗓子是零成本的,可政府真要按這個劇本走,賬單貼到桌上誰來付?還是那些種地的、出口的、跑船的普通人。
更關鍵的是,菲律賓政壇眼下這鍋水本來就渾。馬科斯陣營民意下行,副總統莎拉這邊官司纏身。不過莎拉本人近日明確表示,無意推翻馬科斯政府,兩家暫時沒撕到底。阿基諾家族就是瞅準了這個空檔鉆進來,打的牌也很聰明——反對"王朝政治"是一張,對華強硬又是一張,兩手一攤,人設就立住了。
南海議題在菲律賓政壇是個屢試不爽的"流量密碼"。喊得越兇,鏡頭給得越多,選民里也總有人買賬。阿基諾這一派現在做的,無非是把這套老把戲重新拿出來盤一遍,盯著的其實是下一輪大選的入場券。
中方這次的動作,意味也不一般。這是首次對外國現任國防部長出手,一個越來越清晰的信號是:中國的制裁正走向更精準、更體系化,并觸及核心決策者及其利益網絡。說白了,往后誰還想拿涉華議題當政治籌碼,得先掂量掂量自己挨不挨得起這一下。
倒回到這場喧鬧本身。龐吉利南要的是抗議照會,阿基諾家族要的是政治舞臺,特奧多羅要的是給自己加戲,可菲律賓普通人要的是什么?是香蕉能賣出去,是碼頭別再壓貨,是日子能踏踏實實過下去。議員在國會里那一嗓子喊得再響,也換不來一筐多賣的水果。
熱鬧歸熱鬧,菲律賓真正該想明白的是:跟中國掰手腕,從來不是一場零成本的政治表演。當年阿基諾家族那一輪的教訓還沒涼透,如今又有人按著同樣的腳本想再來一次,劇情會不會重演,不需要太復雜的推理。
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