來源：市場(chǎng)資訊

（來源：絳縣融媒）

大力實(shí)施“四個(gè)三”工程

在創(chuàng)建新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)中勇爭(zhēng)先站前列

中共絳縣縣委書記 王 云

絳縣縣城風(fēng)貌

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。市委提出創(chuàng)建新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，舉旗定向、守正創(chuàng)新，是推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理的“總抓手”，是保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”。絳縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委書記儲(chǔ)祥好在絳縣調(diào)研講話指示精神，自覺扛牢在建設(shè)“一城兩區(qū)三門戶”中勇爭(zhēng)先、站前列的使命擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施“四個(gè)三”工程，努力蹚出一條具有絳縣特色的黨建引領(lǐng)基層治理新路子。

以“三項(xiàng)機(jī)制”為牽引，打好精準(zhǔn)發(fā)力“組合拳”

絳縣郝莊鄉(xiāng)深耕“郝心向黨·莊美藥鄉(xiāng)”黨建品牌，大力推進(jìn)黃芩、柴胡GAP標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)4.8萬畝耕地藥糧兼作、2.8萬畝中藥材規(guī)?；l(fā)展。圖為郝莊鄉(xiāng)萬畝中藥材種植基地。

新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)創(chuàng)建是全市黨建工作的“一號(hào)工程”。我們以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤問效全鏈條工作體系，確保示范區(qū)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。

絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)韓莊村深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成集黨性教育、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂、綠色生態(tài)于一體的農(nóng)民公園，為村民打造了舒適便捷的活動(dòng)空間。圖為村民在韓莊村農(nóng)民公園休閑健身、樂享生活。

一是定期調(diào)度抓統(tǒng)籌。堅(jiān)持用好雙月調(diào)度、季度通報(bào)、半年推進(jìn)工作機(jī)制，將市委36項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解為44項(xiàng)160條具體舉措，召開縣級(jí)調(diào)度會(huì)3次、推進(jìn)會(huì)4次，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)一貫到底。28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題破題，深入基層一線常態(tài)化調(diào)研指導(dǎo)230余次，有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建等實(shí)際問題390余個(gè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是專班攻堅(jiān)強(qiáng)推進(jìn)。實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行強(qiáng)基賦能、社區(qū)治理、集體經(jīng)濟(jì)等8個(gè)專班，建立一個(gè)專班、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套流程、一抓到底工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域、跨部門復(fù)雜問題260余個(gè)，凝聚起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的各方合力。三是樹牢導(dǎo)向燃激情。探索建立“3+X”評(píng)價(jià)機(jī)制，從黨建引領(lǐng)基層治理、亮點(diǎn)工作、招商引資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等方面，量化標(biāo)準(zhǔn)、綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用相掛鉤，及時(shí)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以鮮明導(dǎo)向營造爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

以“三化建設(shè)”為重點(diǎn)，構(gòu)筑基層基礎(chǔ)“強(qiáng)堡壘”

絳縣古絳鎮(zhèn)西吳村創(chuàng)新凝練“14512”網(wǎng)格化管理模式，村黨支部依托網(wǎng)格化體系，靠前排查、主動(dòng)介入、精準(zhǔn)調(diào)處，將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。圖為西吳村網(wǎng)格員在協(xié)調(diào)化解鄰里矛盾。

全面推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，不斷激發(fā)基層動(dòng)力活力。

絳縣磨里鎮(zhèn)緊扣打造文商融合旅游熱點(diǎn)門戶目標(biāo)，借助絳北大峽谷4A級(jí)景區(qū)客流量，圍繞“黨建+文旅”，結(jié)合“EPC+O”和“鄉(xiāng)村CEO”運(yùn)營模式，通過宅基地入市、盤活村集體資產(chǎn)等方式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)主體、村集體主力、村民主業(yè)”共投共建共營模式，精心打造小北山民宿度假區(qū)，開辟集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑。圖為磨里鎮(zhèn)小北山民宿度假區(qū)。

一是突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鍛造基層組織。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制，119人定崗明責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、匯聚合力。145個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿完成，全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，327名致富能手、64名退役軍人進(jìn)入班子，為基層發(fā)展注入新活力。滾動(dòng)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，壓緊壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位、組織部門“四方責(zé)任”，精準(zhǔn)解決政治功能不強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘不堅(jiān)、服務(wù)群眾不優(yōu)等問題137個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“五有”小區(qū)建設(shè)，從組織、陣地、隊(duì)伍、機(jī)制、應(yīng)急5個(gè)維度聚焦發(fā)力，108個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效打通服務(wù)居民“最后一公里”。深化新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，全縣285家“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率83.86%、80家社會(huì)組織覆蓋率100%，均位居全市前列。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、公立醫(yī)院、國企等黨建工作，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

絳縣南樊鎮(zhèn)史村黨支部牽頭建設(shè)櫻桃交易市場(chǎng)，為客商與果農(nóng)搭建了一個(gè)公平、高效、有序的“交易港灣”，打通了絳縣櫻桃從枝頭到全國消費(fèi)者舌尖的“最后一公里”。圖為村民在史村櫻桃交易市場(chǎng)分揀櫻桃。

二是突出規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)減負(fù)賦能。聚焦破解“小馬拉大車”突出問題，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單平均285項(xiàng)，形成了事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)體系，“規(guī)范運(yùn)行清單與追責(zé)工作相結(jié)合”做法得到省委編辦肯定。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”制度，部門應(yīng)哨處置案件47起、辦結(jié)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等制度監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)制度落地落實(shí)。

絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)張上村依托全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位太陰寺與千年東華山古廟會(huì)資源，與山西晉合臻宏旅游開發(fā)有限公司深化村企合作，以文旅賦能集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。圖為衛(wèi)莊鎮(zhèn)張上村東華山白云宮景點(diǎn)，游客登山祈福、覽勝抒懷。

三是突出專業(yè)化建設(shè)，淬煉過硬隊(duì)伍。緊扣干部能力素養(yǎng)提升，舉辦新時(shí)代絳縣干部學(xué)堂4期，圍繞積極心理學(xué)、“十五五”規(guī)劃編制、特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌打造等，邀請(qǐng)清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院院長彭凱平、中國品牌農(nóng)業(yè)首席專家婁向鵬等現(xiàn)場(chǎng)授課，推動(dòng)干部不斷拓寬視野格局、更新思維觀念、提升專業(yè)能力。精心舉辦村（社區(qū)）黨組織書記初任培訓(xùn)班，分層分類實(shí)施各類培訓(xùn)199期、覆蓋3.9萬余人次，全面提升基層隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。深入實(shí)施效能提升行動(dòng)，以“六個(gè)突出、六大提升”為路徑，靶向糾治“浮庸懶滑慢貪”頑疾，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目手續(xù)辦理“慢”、矛盾隱患排查“浮”、工作執(zhí)行落實(shí)“庸”等較真碰硬、建立機(jī)制、從嚴(yán)整治，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)向好、效能全面提升。今年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，排名全市第二；今年1月至4月，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.7%、排名全市第二，固定資產(chǎn)投資增長10.2%、排名全市第三。

以“三大矩陣”為抓手，做好為民惠民“大文章”

絳縣安峪鎮(zhèn)郇王村立足山楂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，精準(zhǔn)引進(jìn)黃山楂、甜紅子等14個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，早中晚熟品種搭配，實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)季上市，拉長市場(chǎng)銷售周期、拓寬銷路渠道。圖為郇王村果農(nóng)在采摘成熟的黃山楂。

民生是最大的政治。我們結(jié)合樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育、深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

絳縣郝莊鄉(xiāng)東牛塢村立足中藥材種植比較優(yōu)勢(shì)，打造“牛載本草 塢映黨輝”黨建品牌，依托山西廣馨生物科技有限公司，持續(xù)深化“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式，穩(wěn)定帶動(dòng)村民穩(wěn)定增收。圖為工人在山西廣馨生物科技有限公司生產(chǎn)車間處理中藥材。

一是構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”矩陣，筑牢善治“防護(hù)網(wǎng)”?？茖W(xué)合理劃分網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員292名、網(wǎng)格輔助員267名，排查化解矛盾糾紛2145件、化解率96.27%；古絳鎮(zhèn)西吳村探索“14512”網(wǎng)格治理模式，矛盾糾紛化解率100%，連續(xù)多年保持“零上訪”。全面加強(qiáng)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)用“六尺巷工作法”打造“平安小院”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，縣綜治中心榮獲“山西省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)。持續(xù)深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，精準(zhǔn)梳理道路交通、校園安全、公寓住宿等八類治理難點(diǎn)，推動(dòng)警情處置向“案、事、人、地”延伸，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)處警”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，該做法獲《人民公安報(bào)》報(bào)道，今年1月至4月全縣刑事現(xiàn)案破案率同比上升50.5%。

絳縣橫水鎮(zhèn)喬寺村緊抓“喬寺碑樓”這一國保名片，以“抱緊古碑樓、做好‘荷’文章、吃定小米飯”的文商融合思路，將文化“遺珠”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“明珠”，實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、集體增收入、群眾得實(shí)惠”的良性循環(huán)。圖為廣大游客在橫水鎮(zhèn)第三屆文化旅游節(jié)暨第六屆喬寺荷花節(jié)上賞美景、品美食。

二是構(gòu)建“黨建+產(chǎn)業(yè)”矩陣，激活增收“強(qiáng)引擎”?？v深推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理等專項(xiàng)整治，先后規(guī)范整改問題合同763份，化解村級(jí)債權(quán)1830余萬元、債務(wù)620余萬元。深入實(shí)施“消弱培強(qiáng)、提質(zhì)倍增”行動(dòng)，大力推廣支部領(lǐng)辦、村企結(jié)對(duì)、聯(lián)村共建、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，全面壯大集體經(jīng)濟(jì)。比如，橫水鎮(zhèn)新莊村依托800畝草莓種植，建設(shè)集草莓采摘、農(nóng)業(yè)研學(xué)于一體的田園綜合體，推動(dòng)草莓產(chǎn)業(yè)向精品化、規(guī)?；D(zhuǎn)型，帶動(dòng)集體增收35萬元。衛(wèi)莊鎮(zhèn)張上村依托“一山一寺”歷史文化和自然資源，引進(jìn)社會(huì)資本促進(jìn)農(nóng)文旅融合，村集體年增收突破60萬元。2025年，全縣集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4037.39萬元，同比增長50%、排名全市第二；今年1月至4月，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)464.58萬元，同比增長133%。

絳縣鐵指社區(qū)深耕向陽護(hù)老志愿服務(wù)，做實(shí)做細(xì)全齡暖心服務(wù)，依托社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格治理體系與“向陽花開”志愿服務(wù)品牌，常態(tài)化開展入戶走訪、談心陪伴、關(guān)愛幫扶等行動(dòng)，用心打造老年友好型暖心社區(qū)。圖為社區(qū)工作人員上門與轄區(qū)獨(dú)居高齡老人親切交流。

三是構(gòu)建“黨建+民生”矩陣，架起干群“連心橋”。以“四雙”機(jī)制為載體，推動(dòng)文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗雙向貫通，1945名在職黨員開展志愿服務(wù)219場(chǎng)，解難事、辦實(shí)事4200余件，圍繞義演、義診、義剪等開展實(shí)踐活動(dòng)100余場(chǎng)，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，18個(gè)精品示范村和41個(gè)提檔升級(jí)村建成，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，深入推進(jìn)龍頭項(xiàng)目牽引行動(dòng)，中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，國道241改線即將開工，新建絳縣中學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村供水保障提升等民生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，不斷以真招實(shí)招把民生愿景轉(zhuǎn)化為幸福實(shí)景。

以“三類典型”為標(biāo)桿，塑造示范見效“新格局”

絳縣橫水鎮(zhèn)柳莊村以紅色資源為紐帶，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅資源，帶動(dòng)紅色研學(xué)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村全面振興，2025年以來累計(jì)接待研學(xué)游客5000余人次。圖為柳莊村為和平而戰(zhàn)主題館。

新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)創(chuàng)建的最終目的是要實(shí)現(xiàn)全域提升、百花齊放。我們聚焦“一年全面鋪開、兩年示范見效”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持鍛長補(bǔ)短、重點(diǎn)突破、打造亮點(diǎn)、整體提升，著力推動(dòng)創(chuàng)建工作從“點(diǎn)上出彩”向“面上開花”轉(zhuǎn)變。

絳縣橫水鎮(zhèn)新莊村以200畝草莓特色種植片區(qū)為重點(diǎn)，聚力打造集鮮果采摘、農(nóng)事研學(xué)為一體的田園綜合體，落地“莓”好新莊體驗(yàn)中心項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)草莓產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、精品化方向升級(jí)，賦能鄉(xiāng)村全面振興。圖為新莊村標(biāo)準(zhǔn)化草莓種植基地。

在農(nóng)村社區(qū)，深入實(shí)施典型培育三年行動(dòng)，整合資金、統(tǒng)籌資源、集中力量，以20個(gè)樣板村（社區(qū)）為示范，因地制宜、分類施策，進(jìn)行片區(qū)化打造，先后涌現(xiàn)出“紅色柳莊”“‘莓’好新莊”“五郝管家”“七彩蒲公英”等先進(jìn)典型，形成梯次推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、全域提升的工作格局。

絳縣橫水鎮(zhèn)柳莊村以紅色資源為紐帶，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅資源，帶動(dòng)紅色研學(xué)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村全面振興，2025年以來累計(jì)接待研學(xué)游客5000余人次。圖為柳莊村為和平而戰(zhàn)主題館。

在縣直單位，緊扣“一黨委一特色、一支部一品牌、一黨員一風(fēng)采”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建有機(jī)融合。比如，絳縣行政審批服務(wù)管理局推出“涑愿辦”黨建品牌，實(shí)行“全代辦、網(wǎng)上辦、零收費(fèi)”，幫辦代辦事項(xiàng)6500余件次。絳縣人民醫(yī)院推動(dòng)黨建與醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、公益事業(yè)等工作深度融合，打造“醫(yī)路先鋒”黨建品牌，服務(wù)群眾2000余人次。絳縣公安局以“警心向黨·盾劍同輝”為引領(lǐng)，推動(dòng)黨員民警下沉網(wǎng)格、融入社區(qū)，先后查處治安案件152起、破獲刑事案件86起、追繳贓款贓物100余萬元，把黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為守護(hù)平安、服務(wù)群眾的實(shí)際成效。

在新興領(lǐng)域，緊扣“管行業(yè)、管黨建”責(zé)任落實(shí)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)建了一批組織覆蓋精準(zhǔn)、作用發(fā)揮充分、行業(yè)示范顯著的標(biāo)桿。比如，絳縣百惠商貿(mào)有限公司推動(dòng)黨員崗、管理崗、服務(wù)崗交叉任職，助農(nóng)銷售500余萬元，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的治理成效。絳縣實(shí)創(chuàng)貝佳職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合黨支部，整合培訓(xùn)學(xué)校、人力資源公司、家政協(xié)會(huì)、養(yǎng)老院等主體，累計(jì)服務(wù)群眾2萬余人次，學(xué)校創(chuàng)始人李俊德榮獲“最美運(yùn)城建設(shè)者”稱號(hào)。

絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)新義村以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，打造觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)一體化鄉(xiāng)村旅游模式，吸引市民就近休閑游玩，激活鄉(xiāng)村旅游活力，拓寬村集體和農(nóng)戶增收渠道。圖為衛(wèi)莊鎮(zhèn)新義村草莓采摘園，游客手提果籃，在綠意盎然的大棚中體驗(yàn)采摘樂趣。該基地依托“采摘游+農(nóng)業(yè)觀光”模式，將田園風(fēng)光與農(nóng)事體驗(yàn)相結(jié)合，讓游客在親近自然的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新活力。

重任在肩，使命呼喚實(shí)干；目標(biāo)在前，攻堅(jiān)必須爭(zhēng)先。絳縣將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流“兩干一爭(zhēng)”工作總要求，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感、“舍我其誰、當(dāng)仁不讓”的責(zé)任感，持續(xù)健全“創(chuàng)”的機(jī)制、優(yōu)化“創(chuàng)”的路徑、拓展“創(chuàng)”的深度、打造“創(chuàng)”的品牌，推動(dòng)新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)創(chuàng)建盡快示范見效，為加快建設(shè)“三地四城”、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局筑牢堅(jiān)實(shí)保障。

來源：運(yùn)城新聞