（來源：奧一新聞）

奧一新聞注意到，福田區(qū)應(yīng)急管理局官網(wǎng)于近日公布了一則《福田梅林某工程“2·13”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》（以下稱“調(diào)查報(bào)告”），通報(bào)顯示該調(diào)查報(bào)告已經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，并予以公示。奧一新聞?dòng)浾吡私獾剑撌鹿蕿橐话銠C(jī)械傷害事故，1人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失165萬元。

圖源：福田區(qū)應(yīng)急管理局官網(wǎng)

記者發(fā)現(xiàn)，福田局應(yīng)急管理局先前曾披露該起事故的整改措施落實(shí)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中顯示，2023年2月13日14時(shí)25分許，福田區(qū)梅林街道市公安局辦案中心及涉案物品管理中心項(xiàng)目管線遷改工程電氣、給排水、通信專業(yè)工程發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，造成工人王某明受傷，傷者經(jīng)送往北大醫(yī)院搶救無效后宣布死亡。

涉事項(xiàng)目總承包施工單位為中國(guó)建筑某局有限公司、監(jiān)理單位為深圳市華西建設(shè)工程管理有限公司、代建單位為華潤(rùn)置地城市運(yùn)營(yíng)管理(深圳)有限公司、事發(fā)單位為深圳市遠(yuǎn)臻機(jī)電工程有限公司。

事發(fā)經(jīng)過

鉆桿安裝作業(yè)引發(fā)安全事故

作業(yè)人員身亡

2023年2月13日14時(shí)20分許，王某明負(fù)責(zé)安裝回拖擴(kuò)孔工序鉆桿(安裝回拖擴(kuò)孔工序鉆桿需要吳某超停機(jī)，雙方通過對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊)，其他三名工人在非開挖水平定向鉆機(jī)一側(cè)負(fù)責(zé)搬運(yùn)鉆桿以供循環(huán)使用。

14時(shí)25分許，杜某永在查看通訊井后看到王某明側(cè)面俯趴于鉆桿上，身體被鉆桿帶著轉(zhuǎn)動(dòng)，并一直發(fā)出微弱的“哼”聲。杜某永沒有找到對(duì)講機(jī)，直接打電話給吳某超讓其停止機(jī)器。14時(shí)26分許，杜某永撥打120急救電話，隨后向設(shè)備出租單位負(fù)責(zé)人李某寶打電話告知王某明受傷。14時(shí)33分許，救護(hù)車到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)醫(yī)院后醫(yī)生對(duì)王某明立即開展緊急搶救，16時(shí)20分王某明搶救無效死亡。

事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊均未安裝視頻監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)可視范圍內(nèi)僅有一名目擊人員

調(diào)查報(bào)告提到，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊均未安裝視頻監(jiān)控，無法提供王某明機(jī)械傷害過程畫面。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)除了死者外僅有杜某永在距離7-8米的位置查看通訊井情況。經(jīng)問詢調(diào)查，杜某永查看完通訊井回頭看到王某明半站在地上，從側(cè)面俯趴在鉆桿上，身體被鉆桿帶著轉(zhuǎn)動(dòng)，并且一直發(fā)出微弱的聲音，現(xiàn)場(chǎng)可視范圍內(nèi)無其他目擊人員。

事故原因分析

工人違章安裝鉆桿

建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工

? 直接原因分析

因工人安全意識(shí)淡薄，在未通知非開挖水平定向鉆機(jī)操作手停機(jī)的情況下違章安裝鉆桿，衣物不慎絞繞旋轉(zhuǎn)中的鉆桿而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

? 間接原因分析

1.事發(fā)單位對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；未能落實(shí)生產(chǎn)安全隱患排查治理制度，未能采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理脫管，現(xiàn)場(chǎng)無安全管理人員開展安全巡查；未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并在第一時(shí)間制止違章作業(yè)。

2.施工單位在建設(shè)單位未取得施工許可證的情況下施工，導(dǎo)致監(jiān)管脫節(jié)；在未完成設(shè)計(jì)變更的情況下進(jìn)行施工。該公司項(xiàng)目經(jīng)理李某銘在知曉項(xiàng)目未完成施工許可手續(xù)并未完成管線遷改設(shè)計(jì)變更情況下擅自施工。安全主任余某威未落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未及時(shí)排查事故隱患。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

3.監(jiān)理單位在代建單位未辦理建筑工程施工許可證情況下同意施工并進(jìn)行復(fù)工檢查，未嚴(yán)格按照規(guī)劃范圍履行監(jiān)理職務(wù)?？偙O(jiān)理工程師胥某波未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

4.代建單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許某年未申請(qǐng)辦理施工許可證而擅自施工；未完成設(shè)計(jì)變更的情況下允許施工。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的

責(zé)任認(rèn)定和處理提出以下意見

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理提出以下意見:

? 因在事故中死亡免于或不予追究責(zé)任人員

王某明，男，2023年2月12日入職于事發(fā)單位，工種為雜工。王某明對(duì)本次事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議不予追究其責(zé)任。

? 對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處理建議

事發(fā)單位：未能落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。建議由福田應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其予以行政處罰。

施工單位：在代建單位未取得施工許可證的情況下施工;在未完成設(shè)計(jì)變更的情況下進(jìn)行施工。違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條、第五十八條及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第三條的規(guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定對(duì)其予以處理。

監(jiān)理單位：對(duì)事發(fā)項(xiàng)目的總承包項(xiàng)目在未辦理建筑工程施工許可證情況下同意施工并進(jìn)行復(fù)工檢查;未審查該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條對(duì)其予以處理。

代建單位：未申請(qǐng)辦理施工許可證而擅自施工;未完成設(shè)計(jì)變更的情況下允許施工。違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條、第五十八條及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第三條的規(guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定對(duì)其予以處理。

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采寫：奧一新聞?dòng)浾?任賀

編輯：任賀