財聯社6月17日訊(記者 趙昕睿)2026陸家嘴論壇今日上午開幕,證監會主席吳清就《進一步健全投融資相協調的資本市場功能更好服務新質生產力和經濟高質量發展》發表主題演講,科創板方面將抓緊推出兩項改革措施受到高度關注。
證監會主席吳清在主題演講中提到,要主動擁抱新一輪科技革命和產業變革,持續增強資本市場制度包容性、適應性。當前,以人工智能為代表的新一輪科技革命正以前所未有的速度融入生產生活、引領發展變革。全球主要資本市場都在加快改革,以更好適應創新需要,搶占發展先機。
在更好推動科技創新和產業創新深度融合上,本次會議有以下6條核心政策值得關注:
1.擴大科創板第五套標準適用范圍至人工智能領域。
2.落實發展未來產業戰略部署,支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領域"硬科技"企業上市。
3.有序推進深化創業板改革,加大對新型消費和現代服務業的支持力度,更好服務成長型創新創業企業發展。
4.用好用足并購重組快速審核機制,積極打通并購實施過程中的堵點卡點,推動優化并購相關政策,降低交易成本。
5.深化再融資改革,突出”扶優、扶科”導向,抓緊修訂《上市公司證券發行注冊管理辦法》等制度規則,加快推出儲架發行等機制。
6.支持符合條件的港股上市公司境內上市,更好促進兩地市場聯動發展。
值得注意的是,本次會上多條政策釋放出科創板改革信號,距離2025年6月科創板"1+6"改革重啟第五套標準并首次擴圍,剛好過去一年。
關注一:擴大科創板第五套標準適用范圍至人工智能大模型領域
吳清在陸家嘴論壇上表示,近期,科創板方面將抓緊推出2項改革措施。其一便是擴大第五套標準適用范圍至人工智能領域,積極支持優質人工智能大模型企業上市。
回顧來看,科創板第五套標準誕生于2019年科創板開板之際,核心指標為預計市值不低于40億元,不對企業營收和凈利潤作硬性要求,強調主要業務或產品需經國家有關部門批準,市場空間大,目前已取得階段性成果。該標準邁出境內資本市場允許無收入、未盈利企業發行上市的第一步,此前采用科創板第五套上市標準的企業多集中于創新藥與醫藥生物等領域。
然而,自2023年6月智翔金泰上市后,第五套標準IPO審核陷入近兩年停滯。直至2025年6月18日,吳清在陸家嘴論壇上宣布加力推出科創板“1+6”改革,重啟未盈利企業適用第五套標準上市,并首次提出擴大適用范圍至人工智能、商業航天、低空經濟等領域。
一年后的今天,改革進一步細化:人工智能領域明確聚焦“大模型”企業,未來產業則新增量子科技、生物制造、具身智能等方向。
此次政策出臺后,市場對后續大模型是否會集中申報,哪些大模型有望上市猜測諸多。智譜作為港股上市通用大模型企業,在今年1 月 8 日于港交所主板上市,但先前于2025年4月便已提交科創板IPO輔導備案材料。后續因發展規劃調整,優先選擇港股上市。
值得注意的是,吳清在演講中強調,在增強制度包容性、提高市場含“科”量的同時,將不斷提升監管的科技化、智能化水平,完善市場準入、持續監管、退出等各環節監管機制,嚴查嚴處借科技之名蹭熱點、炒概念甚至操縱市場、內幕交易等違法違規行為。
這反映出監管層在打開上市入口的同時,并未放松對入口質量的把關。2025年“1+6”改革中設置的科創成長層、IPO預先審閱機制等配套安排,也在為未盈利企業的風險識別和定價提供制度緩沖。可以看到,“擴圍+風控”的組合拳正在逐步成型。
關注二:落實發展未來產業戰略部署
落實發展未來產業戰略部署,支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領域“硬科技”企業上市,是本次會上提到的第二項科創板改革措施。
量子科技、生物制造、具身智能與AI大模型類似,均具有研發投入高、技術迭代快、商業化周期長的特點。監管層此次將未來產業單獨列為改革措施,反映出對國家戰略科技力量的定向支持。
關注三:有序推薦深化創業板改革
除科創板2項改革措施外,吳清還明確,有序推進深化創業板改革,加大對新型消費和現代服務業的支持力度,更好服務成長型創新創業企業發展。
這進一步明確了科創板與創業板的錯位發展格局。此次改革根據創業板自身定位優化制度供給。加大對新型消費和現代服務業的支持力度,既是對當前消費結構升級、服務業數字化轉型等產業趨勢的回應,也為那些不符合科創板“硬科技”定位但具備高成長性的企業,提供了更適配的上市通道。
關注四:支持符合條件的港股上市公司境內上市
不僅針對A股市場持續深化“兩創板”改革,港股市場也同步迎來政策上的支持。
吳清在大力支持上市公司并購及再融資方面提到,支持符合條件的港股上市公司境內上市。
近期有些企業提出了這方面的需求,監管將依規支持,更好促進兩地市場聯動發展。
這一政策舉措使兩地市場的聯動性和互補性進一步增強。
(財聯社記者 趙昕睿)
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