2026年政府工作報(bào)告明確提出,要持續(xù)整治形式主義、給基層減負(fù),完善差異化考核。
中辦國(guó)辦去年印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》也要求,市縣兩級(jí)不能隨意搞創(chuàng)建示范,不能光看臺(tái)賬厚不厚、照片多不多。
政策是好政策,可到了有些地方,規(guī)定歸規(guī)定,做法還是老一套。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年要迎接多少項(xiàng)考核?有的說(shuō)三十多項(xiàng),有的說(shuō)五十多項(xiàng)。每個(gè)部門(mén)都有各自的考核,每項(xiàng)考核都要填專屬表格,每張表格還得填得整整齊齊。
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福建某地做過(guò)試點(diǎn),把幾十項(xiàng)考核壓減到三項(xiàng):民生實(shí)事完成率、群眾滿意度、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。結(jié)果基層填表時(shí)間少了七成,下村入戶時(shí)間多了四成,群眾滿意度提高了十五個(gè)百分點(diǎn)。浙江搞了“最多考一次”,把十二個(gè)部門(mén)的三十八項(xiàng)考核整合成三項(xiàng)綜合考核,月月考改為一年一次,平時(shí)隨機(jī)抽查加上群眾評(píng)議。這些做法確實(shí)讓人眼前一亮。
但現(xiàn)實(shí)仍然不太理想。有的地方考核減少了,檢查卻多起來(lái);紙質(zhì)臺(tái)賬少了,電子臺(tái)賬反而堆得更高。這個(gè)部門(mén)的考核取消了,那個(gè)部門(mén)又弄出新評(píng)比,就像打地鼠一樣,按下一個(gè)又冒出一個(gè)。
考核就是指揮棒。指向哪里,精力就流向哪里。指向表格,大家就埋頭填表;指向材料,大家就拼命做材料;指向群眾,大家才會(huì)往群眾身邊跑。有人說(shuō)基層干部一半時(shí)間開(kāi)會(huì)、一半時(shí)間填表,剩下的時(shí)間才用來(lái)干工作——這話有點(diǎn)夸張,但也反映出實(shí)情。社區(qū)干部本該多去看看獨(dú)居老人、多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)小區(qū)角落,可很多時(shí)候只能坐在電腦前,對(duì)著各種系統(tǒng)輸數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本該多到田埂上、多去農(nóng)戶家坐坐,可只能在辦公室里整理臺(tái)賬、準(zhǔn)備迎檢。群眾來(lái)辦事,有時(shí)得等很久。不是干部不想辦,而是手里的表格明天就得交。
人民日?qǐng)?bào)說(shuō),要把基層干部從繁瑣考核中解脫出來(lái)。這不是讓他們閑著,而是讓他們有時(shí)間干正事:聽(tīng)聽(tīng)群眾說(shuō)什么,幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題,把好政策落到實(shí)處。考核本來(lái)是為了推動(dòng)工作,不是為了折騰人。如果考核反而成了負(fù)擔(dān)、成了干實(shí)事的絆腳石,那這種考核就沒(méi)有存在的必要。
各地都在推進(jìn)減負(fù)。做得到位的地方,干部臉上有笑容,群眾心里有溫暖;做得還不到位的地方,干部依然很累,群眾依然有意見(jiàn)。減負(fù)不是一天兩天能完成的事,需要時(shí)間、需要耐心,更需要真正的決心。
把虛頭巴腦的東西砍掉,讓考核回歸本來(lái)的樣子——讓干部的腳步真正走到群眾身邊,讓群眾的聲音真正傳到干部耳中,讓每一份努力都用在刀刃上。這才是基層減負(fù)該有的樣子。
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