6月17日,G7峰會在法國埃維昂閉幕。一張圓桌俯拍照傳遍全網——馬克龍坐正中間,特朗普緊挨左手邊,高市早苗被安排在離圓心最遠的那個位置。這屆峰會連統一聯合公報都沒發出來,改成了幾份"分項聲明"。
一個連內部意見都統一不了的G7,一張座次表上坐在最外圈的日本首相——這兩件事放在一起看,信息量不小。
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再往外一圈,英國首相斯塔默和意大利總理梅洛尼分坐兩側。最外面那一圈,坐著德國總理默茨和日本首相高市早苗。馬克龍正對面最后兩個位置,留給了列席的歐盟理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。
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看過幾場國際會議的人都知道,這種座次安排不是隨便擺的。法國外交禮賓部門會反復推敲每個位置的象征意義——越靠近東道主,分量越重。高市早苗坐在最外圈,跟默茨并排。默茨坐外圈好歹有個客觀理由,德國是今年2月才上任的新總理,還在"磨合期"。高市早苗的理由就沒那么好找了——她是G7里唯一的亞洲成員國首相,上任不到一年,這是第一次參加G7峰會。第一次來就坐在最遠的位置,這個安排本身就是一種信號。
這張座次照傳回東京之后,日本國內輿論的反應并不平靜。有評論指出,高市早苗出發前在英國《金融時報》上自稱"日本鐵娘子",到倫敦斯坦斯特德機場沒有紅毯、沒有儀仗隊、沒有歡迎儀式,到了G7又坐在最外圈。這條從"自封鐵娘子"到"圓桌最邊緣"的下降曲線,用三個場景就勾勒出了日本在G7這張桌上的真實位置。
說白了,能談攏的就出個聲明,談不攏的就不提。關稅問題談不攏——特朗普在峰會前威脅對法國葡萄酒加征100%關稅,理由是法國的3%數字服務稅"不公平地針對美國科技巨頭"。馬克龍在法國電視一臺的回應相當硬氣:"法國的法律不由美國決定——至少在我當總統的時候不會。"對俄政策談不攏——各方在俄烏問題上的立場差距越來越大。
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澤連斯基雖獲邀出席峰會的一場工作會議,據報道卻沒有拿到與特朗普的雙邊會談機會。中東局勢談不攏——美伊協議剛簽,以色列就公開聲稱"不受約束",防長卡茨宣布不會從黎巴嫩撤軍。一個連發公報都費勁的組織,對外還能有多少號召力?
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比圓桌照更值得關注的,是峰會開幕前四天發生的一件事。6月11日,馬克龍在愛麗舍宮主持了一場名為"全球趨同促增長"的視頻峰會。參會陣容相當豪華——G7成員國代表全部參加,國際貨幣基金組織高層也到場了,此外還有巴西、韓國、印度、肯尼亞、埃及等國代表。多個非G7國家以視頻方式參與了這場G7框架下的高級別對話。
這場視頻會議的意義不在于討論了什么,而在于誰參加了。故事要從2025年底說起。馬克龍接過G7輪值主席國的位置之后,一度表態要擴大峰會的參與范圍,邀請更多國家加入對話。高市早苗對此高度警覺,從2025年底到2026年初至少兩次通過外交渠道向法方正式交涉,態度一次比一次強硬。今年4月馬克龍專程到東京訪問時,在雙邊會談中當面做出承諾——2026年G7峰會不會發出某些特定的正式線下邀請。
消息傳回東京,日本政壇一片歡呼,媒體把這件事包裝成"外交重大勝利"。高市早苗自己也松了一口氣。可她顯然高興得太早了。6月11日的那場視頻峰會,形式上是"線上非正式對話",不是正式擴大會議。馬克龍嚴格意義上沒有違背"不發正式線下邀請"的承諾。法方提前給日方打了招呼,強調G7必須和"重要伙伴"保持溝通。翻譯過來就是——之前答應你的沒有變,只不過換了個方式做同樣的事。
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馬克龍為什么要費這么大勁繞彎子?2027年他的總統任期就要結束了。法國國內經濟乏力,民調支持率不到三成。他需要一份拿得出手的外交遺產。促成G7與更廣泛的國際力量開展高層對話——哪怕只是視頻——至少能證明法國仍然有撮合大國的號召力。法方迅速把這場視頻會議定性為"G7峰會已取得成功的證據",包裝速度之快,堪稱典范。
從G7的整體走向來看,這場視頻峰會的象征意義超過了它的實際內容。本屆埃維昂峰會的正式受邀國已經包括了巴西、印度、韓國、肯尼亞和敘利亞。印度總理莫迪已經是連續第七次參加G7峰會了。阿聯酋、埃及、卡塔爾等國領導人也來到了埃維昂,參與關于美伊協議后續影響的討論。再加上6月11日視頻會議的參會名單,G7的"朋友圈"正在持續擴大。
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6月15日晚的G7工作晚宴上,高市早苗正式推出了她準備已久的提案。方案名叫"聯合儲備合作倡議",核心內容是號召G7成員國以及所謂"志同道合國家"聯合儲備稀土等關鍵礦產,參與國至少持有相當于90天用量的儲備,一旦供應中斷就聯合釋放。她同時提出了三項原則:反對"不當出口限制"、支持亞洲等地區加強石油儲備、化解所謂"經濟脅迫"。
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這套方案的指向性不言自明。按日方自己的統計,2024年日本稀土進口總量中超過七成來自單一來源。高市試圖推動的"90天儲備"機制,說白了就是想讓G7集體為日本自身的供應鏈脆弱性分攤成本。日本外務省在峰會后發布的概要中稱,高市還強調要"加快供應來源多元化",提到了與法國和澳大利亞合作開發替代性稀土供應源。
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時機是這個提案遇冷的關鍵原因之一。G7內部正在被美法關稅戰攪得天翻地覆。特朗普在峰會前威脅對法國葡萄酒加征100%關稅,馬克龍在電視上硬頂回去說"法國法律不由美國說了算"。加拿大總理卡尼公開批評美國的出口管制政策。在這種"盟友之間先打一架"的氛圍里,高市早苗跳出來說"大家先別吵了,一起來談另一件事",節奏完全對不上。
高市早苗的外交短板也在這趟歐洲行程中暴露無遺。訪美時因英語交流能力不足被當面建議用翻譯;因個人原因婉拒了英國首相鄉間官邸契克斯莊園的邀請,導致英方把整個接待規格降到最低——沒有紅毯、沒有儀仗隊、沒有歡迎儀式。
日本外務省人士私下對此表示不滿,認為這"無異于當眾打臉"。到了羅馬見意大利總理梅洛尼,再到埃維昂出席G7,高市的存在感始終被更大的議題所淹沒——美伊協議、美法關稅、烏克蘭問題,每一個都比她的礦產提案更抓眼球。
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與G7峰會幾乎同期,日本的軍事動作也沒有停。日本陸上自衛隊正與菲律賓、美國舉行"卡曼達格"聯合演習,傘降訓練地點選在了菲律賓最北端的巴丹群島省,距離中國臺灣地區僅100多公里。外交施壓加軍事擺姿態,這套組合拳的指向性明顯。在G7這張桌上拿不到的東西,高市早苗試圖用另一條線路去彌補。
G7輪值主席的位置即將轉到美國手中。2027年的G7峰會將由美方主辦。到那時候,這張圓桌上的座次會怎么排、邀請名單上會出現哪些名字、還能不能湊出一份聯合公報——每一個問號的答案,都取決于這張桌上還剩下多少共識值得談。
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