「規則明確是技術中立的。」加州公用事業委員會在一份法庭文件中寫道,「不論運營商用的是銅線、無線、網絡電話,還是其他什么技術,只要達到『基本服務』標準就行。」
這段話出現在AT&T與加州監管機構之間一場正在升級的法律交鋒中。AT&T想讓一部分用戶告別銅線電話,但加州不答應。
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6月18日,加州公用事業委員會對外表示,已請求美國聯邦法院和聯邦通信委員會(FCC)駁回AT&T的申請。AT&T的訴求很直接:停止向新用戶提供傳統銅線電話服務。
AT&T的說法是,那是張百年老網,每年要花30億美元維護,而在加州境內,只有3%的家庭還在使用。AT&T認為,在已有更快、更可靠替代服務的地方,繼續燒錢維護一套幾乎無人使用的網絡沒有道理。按照AT&T的規劃,加州360個線路中心覆蓋區域內的傳統住宅和企業電話服務將在2027年6月退場,涉及約18.4萬住宅用戶和1.5萬企業用戶。
加州監管機構不認同這個邏輯。加州公用事業委員會的核心關切在于:AT&T作為「最后保障運營商」的法定義務,不能因為技術換代就被輕易甩掉。委員會指出,AT&T雖然聲稱受影響用戶都能獲得替代服務,但「并未充分證明這一點」。
更讓外界關注的是另一層動作。AT&T不僅向FCC申請在加州部分地區停服,還提交了一份請愿書,要求FCC宣布聯邦標準優先于加州規則。AT&T的論點是,既然FCC已經授權逐步淘汰傳統電話服務,加州就不應該繼續強制要求運營商供電、維修和銷售傳統電話服務。
這等于在問一個根本問題:當聯邦監管機構說某項舊技術可以退場時,州政府還有沒有權力讓它繼續運轉?
加州給出了自己的答案。州公用事業委員會透露,加州確實在考慮更新「最后保障運營商」規定,但隨即劃下紅線:網絡現代化的目標不能「凌駕于我們保護加州最脆弱居民的責任之上,他們中有許多人仍然依賴AT&T有線網絡提供的功能。」
AT&T對于加州公用事業委員會的最新文件拒絕置評。
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