6月20日,美國總統特朗普在他自創的社交平臺“真實社交”上發了一條令人瞠目結舌的消息:在中東停火的60天里,霍爾木茲海峽不收通行費,60天后也不收,除非相關協議未能達成。一旦協議告吹,美國就要動手收取這筆費用,用來補償自己“守護中東”的成本。
把全球石油運輸的咽喉要道說得像自家后院停車場,還附贈一條“優惠免單、過期可能收費”的商家話術,這很特朗普。先來拆解這張“收費單”到底能不能兌現。從國際法看,霍爾木茲海峽最窄處僅33公里,南北兩岸分屬伊朗和阿曼的領海。
根據《聯合國海洋法公約》,一切船舶和飛機在此享有過境通行權,不得被沿岸國或其他任何國家阻礙,更談不上收費。如果美國強行要向過往油輪開賬單,就必然面臨一個致命實操問題:誰來收、怎么收?派美軍艦艇攔船檢查、刷卡付費?
那等于是對全球航運公開宣戰,不僅嚴重踐踏國際法,還會瞬間送給伊朗一個夢寐以求的借口:德黑蘭可以堂而皇之宣稱“美國正在把國際水道變成海盜水域”,并順勢封鎖海峽,博取國際同情。
到那時,美國從“守護者”變成破壞者,護航艦隊反倒成了公敵。因此,這筆通行費在法律和軍事層面注定是一張永遠無法蓋章的空頭支票。既然收不到錢,特朗普為什么要這么說?
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關鍵藏在特朗普那句“除非相關協議未能達成”。他嘴里的“協議”,指的正是當下美國力推的中東一攬子安排:從加沙臨時停火、人質交換,到黎以邊境降溫,乃至沙特與以色列關系正常化。
特朗普把“霍爾木茲通行費”當成一柄懸在所有人頭上的達摩克利斯之劍,實則是要一箭雙雕,進行雙重施壓。對伊朗及其地區代理人而言,如果不在談判中讓步,繼續支持胡塞武裝襲擾紅海航運,或推進核計劃,那么美國就可以“收費”為名,實質強化對伊朗的制裁和海上擠壓。
這種“商業制裁”式的話語,比單純軍事威懾更具羞辱性,也更容易被特朗普的支持者理解為“讓對手付代價”的成功敘事。
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這次干脆把賬單從盟友升級攤派到全球船運上,不過是以夸張方式敲打利雅得和阿布扎比:要么達成讓美國滿意的全面和平協議,讓美國能減少中東駐軍、降低“守護成本”;要么就乖乖替全世界埋單,掏錢補償美國的駐軍開銷。
值得注意的是,歷史上美國在霍爾木茲海峽進行過護航,但從未收費。過去,美國提供安全公共產品,換取盟友的政治追隨和美元石油體系的紅利;
今天則直接將軍事存在當成可以討價還價的籌碼,把“保護”二字標上價碼。這對依賴全球自由貿易的各國來說,是一個比霍爾木茲海峽封鎖更深刻、更漫長的震動。
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