G7還在商討怎么圍堵中國,特朗普已經(jīng)另起一局,信使悄悄抵達(dá)中國。
這幾天,G7峰會在法國召開,果不其然,中國再次成為核心議題。日前,G7領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)表聯(lián)合聲明,稱未來要通過和伙伴國家的合作,大幅降低對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的依賴。同時(shí),光是G7還不夠,他們還拉攏澳大利亞等支持這一聲明,試圖抱團(tuán)圍堵中國。
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(特朗普不和G7捆綁)
然而,在這場針對中國的圍堵中,特朗普卻默不作聲,甚至反其道而行。
他先是在峰會現(xiàn)場當(dāng)眾感謝中國,稱中方在美伊沖突中保持了完全中立的立場,并為促成美伊和解貢獻(xiàn)了自己的力量。此外,在其他G7盟友沉迷對抗無法自拔之際,他還悄悄派出信使抵達(dá)中國,和中國展開了新的合作篇章。
日前,我國外交部就表示,我國高層接待了前來訪問的美國前運(yùn)輸部長趙小蘭,并就中美關(guān)系的發(fā)展以及經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作,展開了新的磋商。
雖然中方報(bào)道信息非常少,但是這件事情已經(jīng)透露出了不尋常之處。
首先就是中方接待的級別,釋放出了明確的頂層安排信號。
中方在報(bào)道中已經(jīng)提到,趙小蘭已經(jīng)卸任美國運(yùn)輸部部長,現(xiàn)在是沒有任何公職在身的,所以她到訪中國,應(yīng)該是以民間前官員的身份,而按照我國的常規(guī)外事禮儀,我方對應(yīng)的接待層級最多是部委副部長或是部級干部。
但這次我國副主席親自出面會見,完全屬于超規(guī)格接待,并且這次會面,也是中方利用其特殊身份,來承接落實(shí)5月份中美元首會晤公式,提前鋪設(shè)中美溝通緩沖渠道的一大體現(xiàn)。
其次是時(shí)間點(diǎn)。這場會見最不尋常的地方,在于它精準(zhǔn)地踩在了中美關(guān)系一個(gè)極其微妙的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。
前不久中美元首剛確定了“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新定位。這個(gè)新詞兒從華盛頓傳到北京,從外交辭令變成政治共識,總得有個(gè)翻譯和落地的過程。趙小蘭就是在這個(gè)空窗期抵達(dá)北京的。
所以她這一趟,就是來給這個(gè)新定位做注釋的,告訴中方“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”的底線在哪里,籌碼又是什么。這種元首會晤后,政策落地前的“二軌溝通”,往往是中美關(guān)系中最具信息量的時(shí)刻。
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(趙小蘭)
最后是趙小蘭身份的特殊之處,她可以說是執(zhí)行這個(gè)任務(wù)最合適的人選。
她的第一個(gè)標(biāo)簽是“華裔”。她生于我國臺灣,父親是上海嘉定走出去的“華人船王”趙錫成。她的華裔面孔和家族背景,讓她在走進(jìn)北京任何一個(gè)會議室時(shí),都不會被當(dāng)作“外來者”對待。這種文化上的親近感,是任何純美國血統(tǒng)的政客都無法復(fù)制的。
她的第二個(gè)標(biāo)簽是“前運(yùn)輸部長”。而交通基礎(chǔ)設(shè)施恰好是中美之間少數(shù)幾個(gè)“競爭性不那么強(qiáng)”的領(lǐng)域,美國要搞基建,中國有技術(shù)和產(chǎn)能;美國要更新老化公路鐵路,中國有成熟的PPP模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。趙小蘭在特朗普首任期內(nèi)擔(dān)任了四年交通部長,對這個(gè)領(lǐng)域的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)了如指掌。派一個(gè)懂基建的人來談基建合作,比派一個(gè)外交官來談要實(shí)在得多。
她的第三個(gè)標(biāo)簽,也是分量最重的一個(gè),即參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾的妻子。麥康奈爾是第一個(gè)公開表態(tài)支持特朗普的共和黨領(lǐng)袖,兩人在政治上深度捆綁。趙小蘭來北京,某種意義上代表著共和黨國會山對特朗普對華路線的背書。這不是一個(gè)“前部長”的私人旅行,而是白宮與國會山之間的政治信號在中方的交匯。中方見趙小蘭,等于同時(shí)向白宮和共和黨國會領(lǐng)袖傳遞了信號。
對于特朗普政府來說,派趙小蘭來華,往淺了說,這是一次“探路”。
特朗普的第二任期對華政策充滿了不確定性,他一邊強(qiáng)調(diào)“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”,一邊又在推動對華技術(shù)封鎖工具。這種兩面做派,讓雙方都需要一個(gè)非正式的通道來交換真實(shí)想法。趙小蘭就是那個(gè)戴著“非正式”面具的正式信使。
而往深了說,這是一次中美的私聊。特朗普目前的對華策略有一個(gè)鮮明特征,就是傾向于一對一的方式,而不是拉著盟友搞多邊聯(lián)盟來與中國打交道。G7峰會想?yún)f(xié)調(diào)一致對付中國,但特朗普似乎更愿意繞開那個(gè)復(fù)雜的多邊舞臺,直接跟北京私聊。趙小蘭此行,本質(zhì)上就是這種策略的延伸。
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(參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾)
說到底,G7對表與美國信使抵京兩件事情的同時(shí)發(fā)生,標(biāo)志著中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。過去由西方主導(dǎo)的“俱樂部”治理模式正在失效,而一種更直接,更強(qiáng)調(diào)雙邊博弈的新模式正在形成。
趙小蘭在北京的出現(xiàn),就是這個(gè)新回合最鮮明的注腳,當(dāng)G7還在為一份毫無約束力的聲明爭得面紅耳赤時(shí),中美之間的真正對話已經(jīng)在另一個(gè)房間里悄然展開。
而中國面對G7的喧囂展現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力,以及對趙小蘭到訪給予的高規(guī)格接待,都表明中國正在主動塑造一種更為平等和務(wù)實(shí)的雙邊關(guān)系框架,以“你打你的,我打我的”的姿態(tài),從容應(yīng)對這場大國博弈的新回合。
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