隨著雙方簽署了一份諒解備忘錄,伊朗戰(zhàn)爭至少暫時告一段落。其全部影響目前仍不明朗。比如,在后續(xù)談判中,伊朗最終會同意對其核計劃施加哪些限制,目前仍不得而知。更何況,唐納德·特朗普政府提前向德黑蘭開出的經(jīng)濟利益,已大大削弱伊朗伊斯蘭共和國作出妥協(xié)的動力。
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但有一點已經(jīng)可以明確判斷:這場戰(zhàn)爭不值得付出如此高昂的代價。首先是人員傷亡。美國在沖突中損失了13名軍人,伊朗則有超過3375人死亡,其中170人死于一所女子學校遭襲,這次襲擊很可能由“戰(zhàn)斧”巡航導彈造成。伊朗對以色列發(fā)動導彈和無人機襲擊,又造成26人死亡,在海灣多國還造成數(shù)十人喪生。以色列為回應(yīng)真主黨襲擊,在黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模攻勢,已導致當?shù)刂辽?000人死亡。
其次是經(jīng)濟代價。穆迪分析估算,這場戰(zhàn)爭迄今已讓美國消費者和納稅人承擔約1320億美元成本,而且這一數(shù)字還在繼續(xù)上升。其中最大一部分來自油價上漲。汽油價格一度升至每加侖平均4.56美元,直到外界認為雙方可能達成協(xié)議后才開始回落。
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戰(zhàn)爭期間,化肥價格也上漲約47%,并間接推高食品成本。與美國相比,波斯灣國家和“全球南方”受到的沖擊更為嚴重。受戰(zhàn)爭影響,世界銀行將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.5%,這是自2020年以來的最低水平。最后是軍事代價。《華爾街日報》報道,美國國防部副部長上周剛剛告訴國會議員,國防部將申請800億美元補充撥款,用于支付戰(zhàn)爭及其他相關(guān)開支。但這幾乎肯定是嚴重低估。
這一數(shù)字并未包括修復(fù)該地區(qū)20座美軍基地的費用,這些基地都在伊朗襲擊中受損。美國還需要為在沖突中損失或受損的42架美軍飛機支付維修或更換費用,其中包括有人駕駛和無人駕駛飛機。
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更難、也更昂貴的,是補充在沖突中消耗的大量高端導彈。美國發(fā)射了1000多枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈和1500多枚防空導彈。被消耗的彈藥中,包括戰(zhàn)前“愛國者”導彈庫存的一半以上,而這類導彈正是烏克蘭抵御俄羅斯導彈襲擊急需的裝備。
《華爾街日報》稱,補足這些庫存可能需要長達6年時間。在此期間,美國應(yīng)對與其他大國發(fā)生重大沖突的準備程度將有所下降。該地區(qū)其他國家也遭受了重大損失。根據(jù)一項估算,海灣國家損失約580億美元。伊朗遭受的破壞更加嚴重;一些估算認為,其重建成本將達到3000億美元。
伊朗的大部分無人機和導彈力量仍然完好。轟炸確實拖慢了其核計劃,尤其是2025年6月美以戰(zhàn)機實施的空襲。據(jù)信,自那以后,伊朗沒有再進行鈾濃縮活動,但該政權(quán)仍保有約11噸濃縮鈾,以及制造核彈所需的知識和能力。
長期以來,國際社會與伊朗談判的焦點一直是其核計劃。但這場沖突讓伊朗展示出一種新的“大規(guī)模經(jīng)濟破壞武器”:它利用無人機、導彈和水雷,幾乎切斷了除少量船只外所有經(jīng)由霍爾木茲海峽的正常航運。
霍爾木茲海峽平時承載全球20%的石油運輸。海峽關(guān)閉使世界陷入能源危機,也迫使特朗普在未實現(xiàn)既定目標的情況下結(jié)束戰(zhàn)爭。這些目標包括推動伊朗政權(quán)更迭、摧毀伊朗核計劃和導彈計劃,以及終止伊朗對真主黨等地區(qū)代理力量的支持。
從諒解備忘錄的寬松條件來看,美國作出的讓步,很大程度上可以被視為重新打開霍爾木茲海峽的代價。根據(jù)協(xié)議,美國承諾先給予伊朗制裁豁免,隨后全面解除制裁,讓伊朗獲得被凍結(jié)的資金,甚至提供3000億美元重建基金。
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而且,這一代價未來還可能繼續(xù)上升。根據(jù)協(xié)議,伊朗只承諾在60天內(nèi)允許船只自由通過這條關(guān)鍵水道。德黑蘭已多次表明,之后將嘗試與阿曼協(xié)調(diào),對過往船只收取所謂“使用費”,實質(zhì)上就是以另一種名義征收通行費。這將違反美國自建國初期打擊巴巴里海盜戰(zhàn)爭以來一直堅持的航行自由原則。
總的來看,這場伊朗戰(zhàn)爭在經(jīng)濟、軍事和人員傷亡方面代價高昂,卻幾乎沒有帶來多少實質(zhì)性收益。相反,它甚至可能讓伊朗更有底氣,也更具實力。德黑蘭如今可以宣稱,自己挺過了美以聯(lián)合打擊,政權(quán)依然存在,盡管高層個別人物可能已經(jīng)更換。
隨著制裁解除、資產(chǎn)解凍,伊朗不僅可以重建經(jīng)濟,也可以恢復(fù)軍事實力,并進一步加大對真主黨等代理組織的支持。特朗普深諳政治傳播之道,但要把這場沖突包裝成別的什么,而不是一場沉重的失敗,恐怕并不容易。
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