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東西部產業合作碩果累累

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寧夏百瑞源殷紅子熟枸杞莊園的采摘工在枸杞地里采摘頭茬枸杞。新華社記者 王 鵬攝

開展東西部協作,是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。自1996年黨中央安排東部沿海發達省市幫扶西部貧困地區以來,這項跨越山海的國家行動已歷經30年。回望30年歷程,東西部協作從最初的單向幫扶,逐步發展為全方位、多層次、廣覆蓋的深度協作,為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了重要作用。

產業合作是東西部協作的重點領域。西部地區擁有豐富的自然資源、廣闊的土地空間與低成本勞動力,然而產業鏈不完善、產業層次偏低、市場渠道狹窄等短板制約了其發展潛力;而東部擁有先進技術、成熟產業體系和品牌運營經驗,但同樣面臨土地和人力成本上升壓力,以及產業外溢所帶來的轉型需求。

農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提介紹,近年來,各協作省份堅持西部所需與東部所能相結合,大力推行“東部企業+西部資源”“東部市場+西部產品”“東部研發+西部制造”“東部總部+西部基地”等產業合作方式,著力挖掘西部地區資源優勢,加大東部產業轉移力度,推動產業合作結出累累碩果。

數據顯示,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期,引導企業到西部地區投資7500多億元,推動產業集群化發展;通過東西部協作機制幫助西部地區500余萬農村勞動力實現就業,其中脫貧勞動力300多萬人;東部協作省份采購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元。

勞務協作是促進西部地區群眾增收的關鍵一環。“過渡期以來,我們在保持脫貧地區勞動力外出務工就業規模總體穩定的同時,更加注重提升就業質量。結合協作地區的資源稟賦和市場需求,培育推廣特色勞務品牌。”農業農村部區域協作促進司負責人劉勝安說,例如,江蘇與青海重點推進“青海拉面師”品牌扶持,開展“青海拉面”進江蘇機關、高校、企業、高速公路服務區“四進”活動,青海省海東籍人員在江蘇開辦拉面店2800多家、從業人員1萬多人,產值近17億元。

在東西部協作的壯闊實踐中,閩寧協作無疑是濃墨重彩的一筆。福建省農業農村廳廳長陳明旺介紹,兩省區立足各自資源稟賦和比較優勢,探索形成了“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產品”“福建技術+寧夏場景”等產業協作模式,有力推動了產業優勢互補、協同發展,合力培育形成了鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優勢特色產業集群。

2025年,寧夏人均地區生產總值達到77981元,較1996年的3926元增長近19倍;寧夏農民人均年收入從1996年的1400元左右增長到2025年的2萬元以上……數字增長的背后,是千千萬萬家庭生活水平的切實提升,是東西部協作持續發力帶來的深刻改變。

寧夏回族自治區農業農村廳廳長王建說,兩省區堅持市場導向,推動資源要素雙向流動。福建累計引導1600多家企業在寧夏投資,實際到位資金超過1000億元;在寧夏穩定經營的閩籍企業(商戶)近6000家。寧夏建成全國“萬卡級”智算基地和人工智能芯片適配基地,“閩數寧算”“閩數寧備”既解決了福建的算力需求與能耗壓力,又為寧夏資源優勢轉化為發展優勢奠定了扎實基礎。

麥爾丹·木蓋提表示,進入常態化幫扶階段,我國將保持東西部協作省際間結對關系穩定,繼續由東部8個省(直轄市)結對幫扶西部10個省(自治區、直轄市),同時結合新確定的國家和省級鄉村振興重點幫扶縣范圍,調整優化縣級結對關系,安排東部地區經濟較發達縣(市、區)對西部地區國家和省級鄉村振興重點幫扶縣進行全覆蓋結對幫扶,確保平穩銜接、力度不減。(經濟日報記者 徐蕾潔)

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