大象新聞記者 張超飛 通訊員 李現森

牡丹燕菜如牡丹綻放，丹香魚排浸潤著牡丹籽油的清香。在洛龍區“洛陽宴新水席”餐廳，一場以“牡丹”為主題的味覺盛宴座無虛席；百里之外，嵩縣陸渾湖畔，“牡丹全魚宴”讓生態資源化作舌尖上的“鮮”機。

當“賞花經濟”遭遇審美疲勞，洛陽靠什么留住游客的腳步？洛陽市人大常委會給出的答案是：用制度力量撬動“味覺經濟”，讓“洛陽味道”成為城市轉型的新引擎。

建章立制明確產業發展規范

“要讓‘洛陽味道’香飄致遠，不能依賴短期流量，必須依靠制度保障。”洛陽市人大常委會相關負責人一語道破關鍵。

曾幾何時，洛陽特色餐飲雖聲名在外，卻面臨“規模小、分布散、標準亂”的尷尬——同款小吃五味雜陳，街區衛生參差不齊。面對文旅深度融合的新考題，粗放式管理難以為繼。

2023年起，洛陽市人大常委會打出“立法+監督+代表履職”組合拳。通過出臺《關于促進洛陽特色餐飲發展的決定》等文件，明確了產業發展的具體目標和實施步驟，將原本松散的行業管理納入制度化軌道。同時，設立特色餐飲產業人大代表流動工作站，通過實地調研、專題詢問和滿意度測評，對產業發展進行全過程監督。

美食就像一根線，把吃、穿、游、住串在了一起。2024年8月，針對審議中發現的“消費場景創新不足、菜品健康升級滯后、標準化建設不完善”三大痛點，市人大常委會開出“藥方”：推行旅游年票餐飲折扣，刺激本地消費；支持建立“洛陽味道”創新研發中心，推動菜品健康化；由行業協會制定標準，評選“標準示范店”等。

針對這些問題，市政府及相關部門迅速整改。這種“發現問題—督促整改—提升效能”的工作機制，為餐飲行業健康發展提供了制度保障。

推動老字號與新品類協同發展

“傳承不泥古，創新不離宗。”在政策引導下，洛陽餐飲企業更加注重品質提升和產品創新。

老李家兄弟倆牛肉湯是當地知名老店。該店在堅持傳統熬湯工藝的同時，對就餐環境和衛生條件全面升級，既留住了老顧客，也滿足了年輕游客的消費需求。省級非物質文化遺產嵩縣王老三燒雞則借力“洛陽味道”專項行動，打破過去線下零售的局限，通過連鎖經營和電商銷售，讓深山里的“洛陽味道”飛出中原，拓寬了產品銷路。

最引人注目的，是“牡丹+美食”的深度融合。在今年4月舉辦的“花饌洛陽·宴啟新章”牡丹文化全席技術交流活動上，參與的20余家知名餐飲企業推出100多道融合牡丹文化與地域特色的創意菜品和8套精品洛陽牡丹文化全席宴。

陸渾全魚宴選用陸渾湖有機魚，加入可食用牡丹花瓣和牡丹籽油，開發了“牡丹魚片”“丹香魚排”等新菜品。洛陽宴新水席推出包含牡丹醬、牡丹水餃在內的百余種產品，并對傳統菜品進行改良，如用葛根粉替代傳統原料，調整湯底配方，以適應消費者對健康飲食的需求。

這種“守正創新”，既保留了洛陽宴席的文化符號，又迎合了現代人對低脂健康的追求，讓“花開一時”變成了“味存四季”。

不止于吃，更在于“悅”

如果說菜品是核心，那么場景就是放大器。在體驗經濟時代，美食不僅是味覺的滿足，更是情緒的共鳴。

在“武皇盛宴”餐廳，顧客踏入的不只是用餐場所，更是一場大唐華宴。宮廷御膳、樂舞展演、漢服體驗渾然一體。食客身著霓裳羽衣，看著“飛天”舞者掠過席間，吃著改良版的新派水席，恍惚間仿佛穿越了千年。這種經營模式日均接待游客近500人次，營業收入較往年增長200%。

“為一桌宴，赴一座城。”穿漢服、賞牡丹、逛商圈、住民宿，為承接住這股流量，多領域聯動效應持續顯現——西工小街延時至深夜，漢服妝造配套攝影服務，穿漢服乘坐觀光車可享優惠；支付寶、抖音、美團、高德等平臺同步發力，構建“短視頻+直播+團購”的消費閉環。

此外，以“情緒價值”為賣點的文創產品正在興起。一家名為“另一出文創”的店鋪銷售毛絨玩具“牛肉湯”，產品復刻了點餐、加料的全過程。盡管價格高于實物，但因滿足了消費者的情感需求，銷量火爆。

孟津區的魏坡·新序，歷史建筑與現代商業業態共存，既有傳統餐飲，也有咖啡館和藝術展覽。西工小街、老城十字街在改造后，既保留了老字號店鋪，又增加了文創產品和演藝項目，延長了游客停留時間。美食這根線，串起了吃、住、游、購、娛的全鏈條。

一桌宴席里的城市蝶變

從“賞花”到“品城”，數據顯示，2026年牡丹文化節期間，在洛陽市人大常委會、洛陽市人民政府指導下，由洛陽市商務局主辦、洛陽網承辦的“洛陽味道”特色美食月活動，帶動消費超過55萬元，網絡曝光量超過40萬次。

數字背后，是政府與市場的有效協作。

洛陽市商務局還發放“花城惠購”消費券，涵蓋餐飲領域，推動商業、文化與旅游融合。各區縣也因地制宜發展特色餐飲街，如老城十字街延時營業，守住深夜食堂的煙火氣；澗西區利用廢棄鐵路建設“火車市集”，賦予工業遺存新的生命力。嵩縣環陸渾湖打造60余處特色場景，活動期間吸引游客超百萬人次；正大廣場8次方家庭娛樂中心，一站式實現吃喝游購娛全場景覆蓋。

“從‘吃飽’到‘吃好’，再到‘吃出文化、吃出體驗’，洛陽正以‘牡丹+美食’新業態，擦亮‘洛陽牡丹’‘洛陽味道’兩張城市名片。”洛陽市人大常委會財經工委相關負責人表示，“洛陽味道”的破圈，看似是一場美食的勝利，實則是一次城市發展模式的迭代。

首先，平衡了市場活力與規范管理。洛陽市人大常委會依法監督劃定邊界，政府做好“店小二”，讓行業告別無序競爭。其次，實現了傳統與創新的雙向奔赴。老字號不再故步自封，新消費不再無根浮萍。最后，推動了從“流量”到“留量”轉化的轉變。通過首店經濟、文創賦能，洛陽正努力讓游客從“頭回客”變成“回頭客”。

漫步在廣州市場步行街或龍門古街，煙火氣中升騰的是文化的自信。實踐證明，當人大制度優勢轉化為治理效能，一碗湯、一道菜，也能烹出一個城市的幸福滋味。

編審：沈偉