特朗普接受采訪

“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，后果開始。”一份美國(guó)左翼雜志這樣打標(biāo)題。

本周三（6月17日），在日內(nèi)瓦湖南岸的法國(guó)依云皇家酒店，特朗普說道：“我們?cè)斐闪耍ㄒ晾剩﹥r(jià)值1.5萬億美元、甚至可能達(dá)到2萬億美元的損失。所以總得有人幫他們一把。”

這番“放下屠刀立地成佛”的話語，讓跟隨他或反對(duì)他的人，都如墜云霧中，不知今夕何夕。

當(dāng)晚，特朗普在凡爾賽宮，手簽了“兩頁紙、不到800個(gè)單詞”的美伊諒解備忘錄，同時(shí)取消了原定于兩天后在瑞士舉行的簽字儀式，再一次把聚光燈統(tǒng)統(tǒng)拉到自己身上。

美國(guó)副總統(tǒng)萬斯、伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫，估計(jì)還得按原計(jì)劃，去瑞士盧塞恩湖畔的比爾根山，舉行為期三天的初始核談判。

美方目標(biāo)是，移除伊朗所有濃縮核材料的庫存；伊朗則要求獲得上千億美元資金解凍，乃至3000億美元外商投資。來自巴基斯坦和卡塔爾的調(diào)解員，都將出席談判——這次能夠推進(jìn)到第二階段，他們功不可沒。

眾皆歡顏，獨(dú)一國(guó)向隅而泣，但它卻是防止戰(zhàn)火重啟最不可或缺的一個(gè)——以色列。萬斯已經(jīng)公開批評(píng)以色列內(nèi)閣部長(zhǎng)對(duì)于美伊諒解備忘錄的批評(píng)，而就在美伊簽約數(shù)小時(shí)后，以軍在黎巴嫩南部殺害了三人，天知道接下來還會(huì)發(fā)生什么。

忍辱簽約，為救經(jīng)濟(jì)顏面不保

“我一直不想成為另一個(gè)胡佛（1929年大蕭條時(shí)期的美國(guó)總統(tǒng)）。”特朗普6月17日在移駕凡爾賽宮簽下紙版協(xié)議之前，對(duì)一屋子的記者解釋說，如果他不簽，將有一場(chǎng)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

他又說了一通理解伊朗的話，簡(jiǎn)直像是換了一個(gè)人。比如，關(guān)于伊朗索取資金，“我們扣了他們很多錢——這不是我們的錢”；關(guān)于伊朗保留彈道導(dǎo)彈，“如果沙特、卡塔爾這些國(guó)家都有，那伊朗按比例擁有一些，我覺得沒問題”。

一邊說伊朗好話并感謝中俄，一邊抱怨“戰(zhàn)友”以色列——特朗普告訴顧問，內(nèi)塔尼亞胡想“轟炸所有人”。

可是，特朗普身邊就圍著一圈鷹派人物，如魯比奧、赫格塞思、拉特克里夫。反戰(zhàn)的加巴德已經(jīng)被排擠走了，諫言的塔克·卡爾森已經(jīng)被罵成“叛徒”“低智商、被嚴(yán)重高估”。現(xiàn)在特朗普冒著成為孤家寡人的風(fēng)險(xiǎn)“180度調(diào)頭”，究竟是為什么？

魯比奧和特朗普/圖源：白宮

不少人認(rèn)為，伊朗是運(yùn)用古老的人質(zhì)戰(zhàn)略（扣押大量商船），配合拖延策略（類同1979年人質(zhì)事件拖了444天，直到卡特下臺(tái)里根就職）和分化策略（對(duì)鷹派海灣國(guó)家各個(gè)擊破），獲得了目前較有利的紙面條件，可一旦放出大量油輪，最重要的“船質(zhì)”籌碼就失去了。

特朗普則是采取“倒逼”策略，不斷宣布即將達(dá)成協(xié)議，且因?yàn)樽约涸诩磿r(shí)傳播上有明顯優(yōu)勢(shì)——尤其是伊朗外長(zhǎng)4月17日宣布受控開放海峽那次，特朗普連發(fā)多帖做夸大宣傳——往往能在周一開市前穩(wěn)住股市，把拒絕協(xié)議的壓力甩給伊朗；也兼用分化策略，制造伊朗有人里通外國(guó)的印象。

美軍還偷師伊朗手法，“船對(duì)船”秘密轉(zhuǎn)運(yùn)海灣石油，活脫脫轉(zhuǎn)換了攻守之勢(shì)。

而對(duì)于當(dāng)事的第三方來說，則是一個(gè)重新站隊(duì)過程。

以色列為了破壞美伊協(xié)議達(dá)成，先炸死了居中協(xié)調(diào)的伊朗實(shí)權(quán)人物拉里賈尼，后在6月7日和12日兩次大肆進(jìn)攻黎巴嫩真主黨，甚至在特朗普生日當(dāng)天，也就是預(yù)定網(wǎng)簽諒解備忘錄的時(shí)候，襲擊貝魯特。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月12日，在黎巴嫩提爾市拍攝的遭以軍空襲受損的建筑物/新華社發(fā)（阿里·哈希紹攝）

這既惹惱了特朗普，也得罪了不少伊斯蘭國(guó)家，如在戰(zhàn)事中受傷最重的卡塔爾、阿聯(lián)酋，紛紛轉(zhuǎn)“鴿”，巴基斯坦、土耳其也更排斥與以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》；加上西班牙等國(guó)掣肘美國(guó)軍機(jī)借道，逐漸瓦解了特朗普作戰(zhàn)或封鎖下去的決心，因?yàn)槿鄙偾把貒?guó)家支持的軍事行動(dòng)，成本越來越高。

在簽字、耗下去、大打三條路之間，特朗普選擇簽字，是因?yàn)槠渌麅蓷l路更不好走。

以色列的斬首模式，最頻繁地用于真主黨身上，至今未能收拾殘局，讓特朗普對(duì)于大打沒了信心；耗下去是相對(duì)容易，但美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已跌回1983年建庫初期的水平——特朗普的話是“只夠撐四周”。不管是打是耗，油價(jià)反彈都會(huì)毀掉共和黨的中期選舉，讓特朗普成為跛腳總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月30日，在美國(guó)加州洛杉磯縣阿爾漢布拉，車輛從一家加油站的油價(jià)牌旁駛過/新華社發(fā)（邱晨攝）

隨著共和黨初選進(jìn)入尾聲，眼看MAGA候選人紛紛卡位成功，特朗普對(duì)于“鐵桿反伊朗”的基督教福音派右翼的依賴下降，立場(chǎng)也更靈活——為了在11月投票中爭(zhēng)取中間選民，外交上正在靠攏G7（七國(guó)集團(tuán)）傳統(tǒng)。

所以，先簽字，用幾周時(shí)間爭(zhēng)取滯留波斯灣的船只都出來，拉低油價(jià)；嘗試讓英法組織霍爾木茲海峽多國(guó)護(hù)航，從而繞過美國(guó)不得增兵的備忘錄約定；在談判期內(nèi)，再推動(dòng)伊朗內(nèi)部變化……就成了美方權(quán)宜之計(jì)。

在特朗普看來，他的嗓門大，能把談判不利說成勝利。

有人說，特朗普在賭伊朗會(huì)“為了擺脫經(jīng)濟(jì)困境而放棄核武”。這可能是多心了，伊朗若能放棄其所指的“鈾濃縮權(quán)利”，何不叫哈馬斯上交武器？

互不奢望第二階段談判

白宮公布的諒解備忘錄文本，與一周前伊朗公布的版本差不多，且吸收了伊朗3月份就提出的幾大“硬核”條件，只是把對(duì)美國(guó)不利的條款，生效時(shí)間推后而已。

美國(guó)鷹派對(duì)框架協(xié)議（即諒解備忘錄）大加撻伐。其實(shí)換作特朗普，也曾在5月10日前后?，把伊朗的14點(diǎn)提案稱作“垃圾”，說“讀了開頭就扔到一邊去”。

之前吐出來的，現(xiàn)在都要咽回去。就這樣，特朗普還能找到“邀功”的角度——“如果我沒殺蘇萊曼尼將軍，我們現(xiàn)在可能就不會(huì)談這項(xiàng)協(xié)議了，因?yàn)樗莻€(gè)瘋狂的天才。”

特朗普/圖源：視覺中國(guó)

粗略來講，美伊簽下的框架協(xié)議，內(nèi)容可分兩階段：第一階段開放海峽，在所謂60天談判期內(nèi)，伊朗免收通行費(fèi)，美國(guó)解除石油制裁；

第二階段，伊朗放棄60%豐度的濃縮鈾（至少現(xiàn)場(chǎng)稀釋），美國(guó)相應(yīng)解凍一些錢。有分析人士認(rèn)為，能履行第一階段就行了，第二階段很難達(dá)成協(xié)議——因?yàn)橐陨胁豢蠌睦璋湍勰喜砍奋姡酪廖磥砜赡茉俅颉?/p>

這個(gè)備忘錄能敲定，美伊雙方最后一刻都做了讓步。

美國(guó)因?yàn)橐矒嵋晾什粓?bào)復(fù)以色列6月14日轟炸貝魯特郊區(qū)達(dá)希耶之事，承諾了立即開始解除海上封鎖——不是原來說的看情況逐步解封；而伊朗就是默認(rèn)暫時(shí)不管真主黨死活，以換取能盡快正常出口石油，且談判中側(cè)重資金解凍的具體金額（如60億或120億美元），好發(fā)積欠的軍餉，穩(wěn)住政權(quán)的核心支持群體。

伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴說，他雖原則上“持不同意見”，但在獲得伊朗總統(tǒng)及最高國(guó)家安全委員會(huì)關(guān)于“全力維護(hù)伊朗民族和抵抗陣線權(quán)益、美方提出過分要求時(shí)絕不妥協(xié)”的承諾后，批準(zhǔn)了相關(guān)安排。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月3日，穆杰塔巴的社交媒體官方賬號(hào)發(fā)布了一張此前從未公開的哈梅內(nèi)伊父子同框照

在議長(zhǎng)卡利巴夫影響下，伊朗議會(huì)290名議員中，有261人曾聯(lián)名支持推進(jìn)對(duì)美談判。外界不太清楚的，就是伊朗最高國(guó)安委的決策過程，畢竟那里面有很多鷹派。有未經(jīng)證實(shí)的消息稱，伊朗正在清除賈利利等“反協(xié)議派系”在關(guān)鍵職位上的勢(shì)力。

另外，與“大撒旦”握手言和，對(duì)于神權(quán)體制的自我論述沖擊大。比如兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間的?“伊朗門事件”——?伊朗以釋放黎巴嫩的美國(guó)人質(zhì)為條件，換取美國(guó)秘密出售關(guān)鍵軍事物資——直接動(dòng)搖了伊朗“反抗神學(xué)”敘事的純粹性。

所以，伊朗早前“放任”革命衛(wèi)隊(duì)專屬的法爾斯通訊社、宗教強(qiáng)硬派的塔斯尼姆通訊社，宣揚(yáng)誤導(dǎo)性的諒解備忘錄版本，以保持士氣。而在上周，最接近簽約版本的內(nèi)容，是總統(tǒng)府與改革派的輿論陣地——邁赫爾通訊社6月12日發(fā)出來的。

不管框架協(xié)議有多周全，伊朗都忘不了一個(gè)“前車之鑒”，就是哈馬斯跟以色列的停火協(xié)議，只執(zhí)行到第一階段，即哈馬斯交出全部活著的人質(zhì)、以軍撤出加沙沿海地帶；第二階段由于哈馬斯拒不繳械，沒法再談。

所以，伊朗的策略就是，把好處盡量塞進(jìn)14點(diǎn)諒解備忘錄的幾個(gè)“即時(shí)啟動(dòng)條款”里，對(duì)在后續(xù)談判中通過部分棄核再要來一些好處，不做過高指望。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月29日，在伊朗首都德黑蘭，民眾參加游行集會(huì)，展示國(guó)家團(tuán)結(jié)/新華社記者 沙達(dá)提 攝

美方的后續(xù)策略可能是，不斷延長(zhǎng)60天的談判期，使之拖過中期選舉。在新的談判期內(nèi)，伊朗仍得保持海峽免費(fèi)開放——伊朗同意延長(zhǎng)談判的好處是，得以避免去核，也避免美國(guó)的軍事打擊。中期選舉后，如談判徹底停滯，美國(guó)可再考慮武力奪取高豐度的濃縮鈾。

特朗普在關(guān)稅問題上遭遇司法滑鐵盧后，又在伊朗問題上幾乎前功盡棄，但他總能及時(shí)止損，且粉飾敗局，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理雖不怎么樣，政治動(dòng)員卻相對(duì)成功——共和黨在中期選舉前的最新總體民調(diào)，縮小了跟民主黨的差距，甚至有微弱的機(jī)會(huì)保住眾議院多數(shù)。

但說到底，如同關(guān)稅戰(zhàn)一樣，美方強(qiáng)加的這場(chǎng)戰(zhàn)事，讓全世界跟著受傷，對(duì)于試圖先發(fā)制人的其他國(guó)家都是一記教訓(xùn)。

蕞爾小國(guó)的激進(jìn)戰(zhàn)略

美伊網(wǎng)簽諒解備忘錄后，以色列國(guó)內(nèi)各政治派別及媒體，展現(xiàn)出了罕見的跨黨派一致反對(duì)態(tài)度，大部分選民也對(duì)美伊單獨(dú)媾和表現(xiàn)出極度的懷疑與失望。

據(jù)CNN與以色列第12頻道披露，以色列曾向美國(guó)請(qǐng)求查閱備忘錄文本，但遭到美方拒絕，這導(dǎo)致以方被蒙在鼓里。以色列媒體及政府高層普遍用“糟糕的協(xié)議”來形容這份諒解備忘錄。以色列認(rèn)為美國(guó)作出了危險(xiǎn)讓步，不僅未能徹底消除伊朗的核能力，也完全沒有限制其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃。

以方情報(bào)官員認(rèn)為，如果數(shù)百億美元資金被解凍和制裁被階段性取消，大量現(xiàn)金將再度流入德黑蘭，伊朗和地區(qū)代理人網(wǎng)絡(luò)將重獲源源不斷的“生命線”。

矛頭指向了內(nèi)塔尼亞胡。最新民調(diào)顯示，高達(dá)43%的以色列人認(rèn)為，以色列輸?shù)袅诉@場(chǎng)對(duì)伊沖突，僅有11%認(rèn)為以色列獲勝。前總理埃胡德·巴拉克諷刺稱，以色列正在為內(nèi)塔尼亞胡的傲慢和對(duì)特朗普的盲目政治操弄付出代價(jià)。結(jié)果是伊朗變強(qiáng)了，而以色列變?nèi)趿恕?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月29日，在美國(guó)首都華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（左）迎接到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡/新華社記者 胡友松 攝

內(nèi)塔尼亞胡長(zhǎng)期將自己塑造成唯一能阻止伊朗核計(jì)劃并維護(hù)以色列絕對(duì)安全的領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在這一神話破了，北部選民正在以遠(yuǎn)快于全國(guó)平均的速度拋棄利庫德集團(tuán)。

這必然會(huì)改寫今年秋季的選舉格局。

最有可能擊敗內(nèi)塔尼亞胡出任總理的反對(duì)黨領(lǐng)袖，是一匹黑馬、前總參謀長(zhǎng)加迪·艾森科特。其個(gè)人民調(diào)支持率已超過內(nèi)塔尼亞胡，而其政黨在民調(diào)中上升很快，現(xiàn)在僅次于利庫德集團(tuán)。

艾森科特因兒子在2023年12月加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲了，對(duì)伊朗及其代理人的恨，比內(nèi)塔尼亞胡更強(qiáng)烈。但他強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是作戰(zhàn)本身，而是將軍事勝利轉(zhuǎn)化為外交成果——包括限制伊朗導(dǎo)彈計(jì)劃和拆除其核基礎(chǔ)設(shè)施。

另一個(gè)主要的反對(duì)黨領(lǐng)袖、前總理貝內(nèi)特，支持當(dāng)初美以聯(lián)合打擊伊朗的決定，但嚴(yán)厲批評(píng)內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)行力不足。他認(rèn)為伊朗核計(jì)劃是“必須切除的癌癥”，即便沒有美國(guó)支持也要?jiǎng)邮帧?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月26日，在以色列中部城市海爾茲利亞，以色列前總理貝內(nèi)特（左）與反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德出席新聞發(fā)布會(huì)/圖源：新華社

無論誰從選舉中勝出，以色列都不愿被一紙備忘錄“捆住手腳”。

以色列面積只有伊朗的1.5%，經(jīng)濟(jì)總量卻是伊朗的1.4倍，且半個(gè)世紀(jì)前就已是核武大國(guó)，不會(huì)甘于伊朗在中東壓自己一頭。以色列打伊朗，前年兩次，去年一次，今年上半年已兩次。隨著美國(guó)加油機(jī)撤出而以色列加強(qiáng)軍備自主，只要伊朗的防空短板補(bǔ)不上來，下一輪以伊戰(zhàn)事爆發(fā)，就是大概率事件。

美伊自以為得計(jì)的“單獨(dú)媾和”，實(shí)則是把地區(qū)安全的主動(dòng)權(quán)，親手推到了以色列的戰(zhàn)機(jī)跑道上。

文中配圖部分來源于視覺中國(guó)，部分來源于網(wǎng)絡(luò)，首圖來源于白宮

作者 |謝奕秋

編輯 |阿樹

值班主編 | 吳擎

排版 | 菲菲