預(yù)計英國首相斯塔默即將辭職,不過他倒也用不著找份新工作,辭職后的他,還會是下議院的650名成員之一。只要是議員,就有東山再起、卷土重來的機會,只是對于斯塔默而言,這種可能性不高。
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斯塔默不是被大選選下去的,英國首相這個職位本身,并沒有固定任期。所以每一位首相的下臺,都是通過辭職這種渠道。即使是在2024年7月輸?shù)舸筮x的蘇納克,也是通過辭職而下臺的(頭天晚上十點剛結(jié)束投票,票還沒計完呢,就在第二天早上就辭職了)。下議院雖有最長任期,但是在新選舉之后,即使朝野格局發(fā)生變化、攻守之勢異也,下議院也仍然不會選舉新的首相。在失去議會多數(shù)席位后,首相的辭職,也全靠自覺。如果首相不自覺、不體面,那么下議院也會通過不信任投票這種方式,幫助首相自覺一點、體面一點。
自布萊爾以來,因為輸?shù)舸筮x而辭職的首相,只有布朗、蘇納克兩人。其余的首相,如卡梅倫、梅、約翰遜、特拉斯,以及如今的斯塔默,都是在議會任期之中而離職。
這也是議會制的特點之一,與總統(tǒng)制相比,議會制要換人,是很靈活的。但是這也會讓新上任者被批評為“缺乏選民的充分授權(quán)”。
下一任英國首相,很可能會是伯納姆。此人本是一位市長,不過在幾天前剛剛通過補選,當(dāng)選了下議院議員。此人的當(dāng)選,使得斯塔默一下子就變得被動了。
他在之前就說,如果當(dāng)選為下議院議員,就要挑戰(zhàn)斯塔默的工黨領(lǐng)袖職位。別看伯納姆近十年來一直擔(dān)任市長,但他也曾在布朗手下干過,當(dāng)過衛(wèi)生大臣。后來數(shù)次參選了工黨領(lǐng)袖,不過先后輸給了米利班德與科爾賓,并擔(dān)任影子大臣。伯納姆一直都是有“凌云之志”的,就像石破茂一樣,屢戰(zhàn)屢敗,屢敗屢戰(zhàn),這次恐怕真要支棱起來了。
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斯塔默即使宣布辭職,也不大可能立即生效,而是還要等待一段時間。因為工黨還需要時間選舉新的領(lǐng)袖,伯納姆也需要花時間物色、組建他的團(tuán)隊。
我在先前的文章《越來越多的人“逼宮”,斯塔默還能撐多久?》提到過:要是幾位主要的內(nèi)閣大臣中也有人開始“逼宮”,那么斯塔默就鐵定撐不下去了。
內(nèi)閣大臣與首相之間的關(guān)系,與其說是嚴(yán)格的上下級關(guān)系,還不如說是同事關(guān)系。從這兩種職位在英文中的稱呼,我們就可以看出來了。首相是prime minister,大臣是minister,首相是大臣中的第一人,屬于大臣。
大臣們敢“叫板”首相的底氣,除了“集體責(zé)任制”之外,也在于大臣們本身也是議員,所以,即使辭去大臣職務(wù),或者被首相免去大臣職務(wù),也都不要緊。在伯納姆的新內(nèi)閣中,當(dāng)然會有新人,此次“叫板”斯塔默的內(nèi)閣成員們,不一定就會繼續(xù)出現(xiàn)在內(nèi)閣中。
假如70后伯納姆成為新的工黨領(lǐng)袖,繼而成為新一任首相,他會解散下議院、提前大選嗎?
我認(rèn)為不會。本屆議會任期還剩下三年左右,工黨在其中有400多個席位,早就單獨過半了。斯塔默之所以辭職,直接導(dǎo)火索是因為他帶領(lǐng)下的工黨,在五月份的地方選舉中大敗。如果現(xiàn)在就解散議會、提前大選,那么選民們恐怕不會因為工黨換了個人,就再度支持工黨。與其說選民們不喜歡斯塔默,倒不如說是不認(rèn)可工黨的政策綱領(lǐng)。
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