文/紙不語

2026年6月12日，英國國防大臣丹·賈維斯在英格蘭西南部斯溫頓宣布，歐洲最大的無人系統(tǒng)中心（USC）正式啟用。該中心坐落于新建的DroneTEX設施內，總面積約5.06萬平方米，規(guī)模相當于10個以上足球場。

與USC同期落地的還有葡萄牙防務企業(yè)TEKEVER的量產基地。兩座設施同處斯溫頓地區(qū)、功能協(xié)同，構成從研發(fā)，到測試，再到量產的完整閉環(huán)。

資金層面，英國國防創(chuàng)新部門（UKDI）在成立首年即注入超1.42億英鎊快速投資，用于擴大無人機及反無人機武器生產。第59屆英國議會期間，英國對自主系統(tǒng)的總投入約為40億英鎊。

這并非一座孤立的試驗場。從選址斯溫頓這個二戰(zhàn)時期生產噴火式戰(zhàn)斗機的老牌軍工小鎮(zhèn)，到與TEKEVER量產基地同區(qū)布局，再到1.42億英鎊定向投入和AUKUS、北約框架下的多邊協(xié)作，英國正以USC為支點，撬動低空經濟領域“軍民兩用+國際聯(lián)盟”的雙重戰(zhàn)略。

TEKEVER無人機展示。圖源：DSEI防務展

5萬平米英軍試驗場，國內空域雖大但缺乏專用設施

英國國防部將這座5萬平方米的室內試驗場定位為“歐洲最大”。設施能夠模擬復雜電磁環(huán)境，對下一代無人機技術進行壓力測試，同時通過認證支撐英國無人機產品的出口市場。

深圳龍崗低空智能融合測試基地是國內同類設施的代表。該基地占地面積約21.39萬平方米，空域面積約12.56平方公里，是深圳測試空域條件最優(yōu)的場地。基地圍繞低空智能融合基礎設施（SILAS系統(tǒng)）開展驗證，同時承擔國家級民用無人機質量檢驗檢測功能。

與英國USC的國防部主導、聚焦國防創(chuàng)新與出口認證不同，國內測試場更多體現(xiàn)地方主導特征。成都方面形成“多點開花”格局——淮州機場擁有1652平方公里實用空域，劃設17個無人機專用空域；大邑縣的無人智能系統(tǒng)測試驗證基地主打“實驗室+外場”一體化檢測；彭州“天空之眼”運營多個試飛場地，覆蓋十余類測試場景。

空域面積上，中國單個場地動輒十幾甚至上千平方公里，遠超英國5萬平方米的室內試驗場。但衡量無人機測試設施的競爭力，面積只是其中一個維度。

深圳大鵬新區(qū)無人機測試基地外景。圖源：央視網

專用化程度的差異首先顯現(xiàn)。英國DroneTEX作為國防部專用設施，從設計之初就瞄準軍事級測試需求，其可模擬戰(zhàn)場電磁環(huán)境、開展極端天氣條件下的物理測試、驗證AI自主算法。

國內測試場則更多服務民用與工業(yè)級需求。深圳基地側重質量檢驗檢測和適航取證輔助；成都淮州機場聚焦低空文旅、物流、應急救援等場景；龍華低空風洞雖為全球首個三維多物理場耦合風洞，可模擬17級颶風環(huán)境，但其主要服務消費級和工業(yè)級企業(yè)的研發(fā)測試。

一體化程度的差距同樣明顯。USC從啟用第一天就與同地區(qū)的TEKEVER量產基地形成聯(lián)動，測試數(shù)據(jù)可直接反饋生產線，實現(xiàn)測試迭代與量產交付的無縫銜接。國內測試場與制造端的物理距離普遍較遠，企業(yè)往往需要輾轉多個場地完成不同類型測試。

四川傲勢科技相關負責人表示，“過去，尋找能滿足起降、航時、復雜電磁環(huán)境等綜合驗證要求的場地非常困難，常常需要輾轉多個地點，成本高、周期長。”這反映出國內無人機企業(yè)面臨的測試碎片化困境。

另一個核心差異在國際化認證能力上。英國USC明確將“通過認證支持英國出口市場”作為核心功能之一，依托北約、AUKUS等多邊框架，其測試結果可直接獲得盟友認可。而國內測試場目前主要服務國內適航認證，國際互認程度有限。中國民航科學技術研究院指出，現(xiàn)有適航體系無法適應無人機“多場景、快迭代”特點，83%的企業(yè)面臨“技術達標但認證失敗”的困境。

英國同區(qū)研產測聯(lián)動，國內企業(yè)輾轉多地測試成本高企

斯溫頓的布局邏輯很清晰：把測試中心和量產基地放在同一個地區(qū)，功能協(xié)同。

2026年夏季，TEKEVER的斯溫頓工廠計劃全面投產，9月實現(xiàn)運營。而USC在6月即宣布啟用，時間差不到3個月。兩者并非獨立建設的兩個項目，而是英國無人機產業(yè)集群戰(zhàn)略的組成部分，USC負責技術驗證和標準輸出，TEKEVER負責工程化和規(guī)模化生產，測試數(shù)據(jù)直接反哺生產線。

英國無人機聯(lián)盟負責人、陸軍準將Stu Nasse表示，選址斯溫頓的原因包括“接觸技術熟練的勞動力、強大的物理和數(shù)字基礎設施、靠近國防工業(yè)的各個方面”。更關鍵的是，這里正形成無人系統(tǒng)公司的集群生態(tài)。

這種“同區(qū)協(xié)同”的模式，恰恰是中國低空經濟產業(yè)鏈的短板所在。國內無人機產業(yè)呈現(xiàn)“研發(fā)分散、測試分散、量產分散”的三分散格局。

大疆無人機工廠生產線。圖源：嗶哩嗶哩

研發(fā)端，深圳聚集了大疆、道通等消費級龍頭，成都則在工業(yè)級無人機領域優(yōu)勢明顯，北京、上海、杭州等地也各有布局。高校和科研院所的力量同樣分散，缺乏統(tǒng)一的中試轉化平臺。

測試端的碎片化更為突出。一個無人機產品從原型到量產，往往需要經歷性能測試、環(huán)境測試、電磁兼容測試、適航認證測試等多個環(huán)節(jié)。這些測試分散在不同城市、不同機構，企業(yè)不僅要承擔差旅和物流成本，還要面對不同測試機構之間的標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互通問題。

量產端則是各地招商競賽的產物。深圳、成都、重慶、合肥、蘇州等城市都在打造無人機產業(yè)園，給出土地、稅收、人才等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)落戶。結果是制造資源進一步分散，難以形成與研發(fā)端、測試端的就近協(xié)同。

成都交投航投集團副總經理宮健曾公開表示，成都低空產業(yè)最大的特色是航空工業(yè)底蘊，非常適合中型和大型工業(yè)無人機的研發(fā)及場景打造。但他也坦言，國內低空經濟處于“百舸爭流”的起步階段。

在產業(yè)初期，地方各自為政的發(fā)展模式可以快速調動資源、形成規(guī)模，但發(fā)展到一定階段后，就會面臨協(xié)同不足的瓶頸。國內并非沒有意識到這個問題。深圳龍崗基地在規(guī)劃中就提出“系統(tǒng)閉環(huán)”的理念，成都也在推進“實驗室+外場”一體化檢測驗證平臺。但這些嘗試更多停留在單個測試場內部的流程閉環(huán)，尚未真正打通“測試-研發(fā)-量產”的產業(yè)閉環(huán)。

1.42億英鎊撬動標準聯(lián)盟，中國適航認證通過率僅38%

1.42億英鎊，折合人民幣約13億元。這筆錢放在中國無人機產業(yè)的總盤子里并不算大，僅深圳龍華區(qū)低空經濟產值2025年上半年就達38億元。但這1.42億英鎊的杠桿效應，遠超資金本身的規(guī)模。

UKDI的運作模式是，用國防訂單帶動企業(yè)技術創(chuàng)新，再通過北約、AUKUS等多邊框架將英國標準推向國際市場。

AUKUS框架下的合作是最典型的案例。2026年5月30日，美英澳三國國防部長宣布，將在AUKUS框架下共同研發(fā)先進水下無人機系統(tǒng)。這是AUKUS“第二支柱”下的首個旗艦項目，英國已承諾投入1.5億英鎊。項目將開發(fā)可在三國無人潛航器艦隊上通用的傳感器和武器系統(tǒng)載荷。

AUKUS聯(lián)合聲明明確提出，該項目將通過“共享標準、三邊作戰(zhàn)概念、通用控制系統(tǒng)”提升互操作性。換句話說，技術研發(fā)只是表面，標準統(tǒng)一才是核心。

標準體系的構建，才是低空經濟領域最底層的競爭。中國無人機產業(yè)在產品端已建立優(yōu)勢，但標準制定與話語權仍處于相對被動位置。

中國民用航空局頒發(fā)的無人機型號合格證。圖源：商業(yè)新知

大疆作為全球消費級無人機的絕對龍頭，長期占據(jù)70%以上的全球消費級無人機市場份額。但美國持續(xù)通過制裁手段擠壓大疆的生存空間。

2025年10月，大疆被美國國防部列入“中國軍事企業(yè)清單”；同期12月22日，F(xiàn)CC將所有外國制造的無人機及其關鍵部件列入“對美國國家安全構成不可接受風險”的Covered List，大疆作為其中明確指定的企業(yè)受到直接影響。該決定于2025年12月23日正式生效，這意味著新型號將無法獲得FCC認證，從而難以進入美國市場。

美國的制裁理由始終圍繞“數(shù)據(jù)安全風險”，但從未提供實質證據(jù)。大疆在訴狀中直指FCC決定存在“嚴重程序瑕疵與實質缺陷”。

適航認證是另一重壁壘。2025年民航局數(shù)據(jù)顯示，中國無人機適航認證通過率僅38%，認證周期平均14個月。國際層面，美國FAA的Part 107標準、歐洲EASA的CE認證體系，與中國CAAC的適航標準在技術指標和測試方法上均存在差距。

據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2025年1-2月我國無人機出口額達23.91億元人民幣，同比增長36.67%。快速增長的出口規(guī)模與標準不互認形成矛盾，企業(yè)需要針對不同市場進行適配調整，增加了出口成本和周期。

標準差異的背后，是聯(lián)盟體系的競爭。歐美通過北約、AUKUS、EU U-space等多邊框架推進標準互認，形成事實上的標準同盟。

低空經濟的終局，究竟是產品競爭還是標準聯(lián)盟競爭？從目前的態(tài)勢看，答案顯然偏向后者。英國用1.42億英鎊撬動的，不只是無人機技術的發(fā)展，更是整個西方陣營低空標準體系的構建。

中國并非沒有行動。深圳已在試點“一次測試、多國認可”的聯(lián)合審定機制，ISO/TC20/SC16也在推進國際標準制定。但這些努力更多停留在技術和地方維度，缺少國家級戰(zhàn)略統(tǒng)籌與聯(lián)盟構建。2025年成都淮州機場中型低空飛行器中試平臺揭牌，填補了成都低空制造產業(yè)鏈的關鍵支撐節(jié)點。這表明國內已經開始意識到，單純的制造優(yōu)勢不足以支撐長期競爭力，必須向產業(yè)鏈上游的標準制定環(huán)節(jié)延伸。

[引用]

①　Europe's largest drone testing centre opens in Swindon to boost defence innovation.UK Ministry of Defence.2026-06-12.

②　Rapid ￡140 million boost for drone and counter-drone tech from newly-formed UK Defence Innovation.UK Ministry of Defence.2025-12-15.

③　TEKEVER公司將在英國斯溫頓建立其最大無人機生產基地.兵器愛好者.2025-09-20.

④　低空經濟新引擎 成都淮州機場乘勢飛.人民網.2025-10-13.

⑤　落選國際機場后換道超車，金堂憑1652平方公里空域突圍.網易新聞.2026-06-11.

⑥　龍崗低空智能融合測試基地.深圳市人民政府門戶網站.2024-12-18.

⑦　首次試飛!中西部首個一站式無人智能系統(tǒng)測試平臺在成都加速建設.看度新聞.2026-02-04.

⑧　全球首個低空風洞落地龍華.深圳特區(qū)報.2025-09-12.

⑨　AUKUS partners sign agreement on underwater drones, speed up sub plan.WarNews.Today.2026-05-30.

⑩　獨家！大疆起訴美國聯(lián)邦通信委員會(FCC).環(huán)球網.2026-02-24.

?　成都彭州：補齊關鍵環(huán)節(jié) 低空經濟“騰飛”.科技日報.2024-12-11.

?　為什么斯溫頓正在成為英國無人機產業(yè)的一個中心.經濟學人.2026-04-10.