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6月15日,美國和伊朗宣布達成初步停戰框架協議,6月18日,雙方在法國G7峰會期間正式簽署了一份14點諒解備忘錄,這場持續了108天的美以伊沖突,就此按下了暫停鍵。
說來諷刺,這場戰爭始于美以對伊朗的主動打擊,然而最終卻以一份美國單方面全面退讓的協議而告終。
美國最初設定的戰爭目標無一達成,而美國自己也被拖入一場自己無法承受的戰爭泥潭,甚至直到今天,依然談不上完全脫身。
這場戰爭,甚至可以說是自朝鮮戰爭以來,美國第一次在一份“戰敗條約”上簽字,這在美國歷史上也是非常罕見的。
而美國被迫簽字的原因其實非常的現實,首要的一點就是戰爭成本的完全失控,美以聯軍在戰爭中對伊朗發動了史無前例的大規模空襲,摧毀了伊朗超過80%的導彈生產設施和450多個彈道導彈儲存設施。
毫無疑問,伊朗絕對為此遭受了重創!
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但是,伊朗卻沒有因此被打垮,受損的地下導彈掩體和發射井在數小時內,就被修復并重新投入使用。
而革命衛隊的戰斗意志更是從未被摧毀,伊朗的反擊持續不斷,無人機和導彈襲擊覆蓋了整個地區的美軍基地和以色列目標。
美國最初期望這場戰爭是一場“閃電戰”,是“速戰速決”的玩法,但是卻不曾想被拖成了一場消耗戰,美國的軍事資源也因此被長期消耗在中東地區。
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而戰爭的長期化,也直接導致了霍爾木茲海峽遭到伊朗革命衛隊的封鎖。
由于霍爾木茲海峽是全球主要的能源運輸通道,所以封鎖本身也讓全球經濟付出了極其慘重的代價,全球約五分之一的石油和天然氣供應因此受到影響,全球多個地區包括美國的燃料價格飛速飆升。
油價在5月初達到峰值后仍維持高位,美國國內汽油價格上漲,經濟壓力在選舉周期前變得高度敏感,亞洲和歐洲多個進口依賴型經濟體被迫轉向其他供應來源,這場能源危機讓美國的主要盟友和全球市場都承受了巨大壓力。
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對海峽的封鎖,讓伊朗意識到了自身的能力,也意識到了美國的無力,這也讓伊朗在對美態度上變得異常的強硬。
因此,美國根本無力讓伊朗妥協,美國最初的戰爭目標也就此全部落空。
美國最初的戰爭目標是明確的:徹底摧毀伊朗的核計劃和彈道導彈計劃、終結伊朗對地區代理人的支持、實現伊朗政權更迭。
毫無疑問的是,這三個目標,至今一個都沒有實現,伊朗政權不僅沒有被推翻,反而在外部壓力下更加穩固,伊朗的核設施雖然遭到打擊,但伊朗仍然拒絕在濃縮鈾庫存和核能力問題進行談判。
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最關鍵的是,伊朗對真主黨、胡塞武裝和哈馬斯的支持不僅沒有中斷,真主黨還被納入了停火框架而非解散框架。
如果說美國是這場戰爭絕對的輸家,那么毫無疑問的是,伊朗絕對就是這場戰爭絕對的贏家,伊朗的勝利不在于軍事上的壓倒性優勢,而在于戰略層面的完勝。
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首先,伊朗贏得了政權的生存權,戰爭之初,美以聯軍發動了高強度空襲,擊斃了最高領袖阿里·哈梅內伊和伊朗多名高級官員。
但伊朗政權沒有崩潰,強硬派的教士和革命衛隊將軍迅速填補了權力真空,“外部侵略反而鞏固了政權合法性,國內抗議被壓制,民族主義情緒被戰爭空前動員”。
伊朗對霍爾木茲海峽的控制權被正式承認,或者說就算是美國或者外界不承認,也沒有任何的意義,因為戰爭期間伊朗對海峽的控制已經證明了一個關鍵問題,那就是伊朗絕對有能力控制這條能源命脈。
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最后,是美國對伊朗制裁的松綁,巨額的重建資金也已經落袋。
目前的協議規定美國終止部分對伊制裁,包括聯合國安理會決議、國際原子能機構決議以及美國單邊一級和二級制裁,美國允許伊朗出口原油,石油產品和相關服務,同時解凍部分被凍結的伊朗資產。
最關鍵的是,美國承諾與地區伙伴共同制定至少3000億美元的重建和發展計劃,戰前的伊朗經濟被制裁壓得喘不過氣,戰后的伊朗將獲得數千億美元的資金注入,這對于伊朗而言,無疑是非常重要的。
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不僅如此,戰前伊朗一直被國際社會所詬病的核問題,現在也被無限期擱置,伊朗沒有同意拆除任何核設施,沒有同意放棄鈾濃縮權利,沒有同意將濃縮材料運出境外。
協議只要求伊朗重申“不獲取或不發展核武器”,高濃縮鈾在國際原子能機構監督下稀釋。
所有關于鈾濃縮水平、離心機處理、核查機制等核心問題,全部被推到60天后的最終談判。
伊朗在核問題上幾乎沒有做出任何實質性讓步。
毫無疑問,這一把,伊朗贏麻了。
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