北京
稿件來源：新華每日電訊 各地
初夏時節，安徽省淮北市舉行“三長說法”講堂暨全市法治政府建設培訓活動。淮北市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院負責同志同臺授課，一樁樁真實案例被搬上屏幕，300余名“關鍵少數”凝神傾聽。“案例點到的執法程序問題，回去后就對照整改！”參訓的烈山區司法局副局長李鑫直言，這堂法治實戰課既“辣味”十足又解渴管用。
從“我要法”的樸素呼喚，到“我用法”的行動自覺，淮北市連續四年舉辦法治講座暨依法行政能力提升專題培訓班，把行政審判、檢察監督和行政執法中發現的典型問題轉化為鮮活教材。
淮北市把法治的尺子立在最前端，與中國政法大學共建法治教育基地，常態化組織旁聽庭審，年均覆蓋7000余人次。在2026年全市及縣區述法專題會議上，28家單位負責同志現場述法，市縣兩級書記逐一點評，直指問題77個，“紅臉出汗”成為常態。開展規范行政決策調研式督察，嚴格落實責任追究辦法，從源頭上避免和減少違法行政。全市行政機關負責人出庭應訴率連續三年保持100%，2025年主要負責人出庭應訴率達57.66%，位居全省前列，“關鍵少數”依法履職、主動解紛的氛圍日益濃厚。
矛盾來了怎么辦？淮北市創新“府院聯動、府檢聯動”機制，推動關口前移。記者從該市司法局了解到，當地還在群眾家門口設立便捷維權通道——行政復議代辦點36個。2025年，全市行政機關敗訴率為6.93%，較2022年的31.31%下降近25個百分點，降幅居全省第一；全市行政復議調解率從2022年的19.8%攀升至2025年的33.03%，高于全國、全省水平，“有爭議先復議”的導向日益鮮明。
“茶喝下去了，氣就順了，理也就明了。”在淮北市濉溪縣臨渙鎮茶館調解中心，“全國模范人民調解員”王士宏端起茶碗，幾句“鄉里鄉親的，有啥解不開的結”就讓吵得面紅耳赤的雙方冷靜下來。致力于為群眾提供“一站式”服務，在縣（區）級綜治中心全部完成規范化建設的同時，淮北市將新時代“楓橋經驗”與本土文化巧妙融合，建成“百姓說事點”519個、“一杯茶”調解室495個，家長里短的矛盾在茶香中消弭于無形。這一做法入選全國新時代“楓橋經驗”優秀案例、全國鄉村治理典型案例，獲司法部向全國推介。全市聯調聯處各類糾紛7.8萬件，群眾安全感保持在97.63%。
法治是最好的營商環境。
在淮北高新技術產業開發區，安徽國軒象鋁科技有限公司負責人點開手機上的“掃碼入企”記錄：“以前一個月好幾撥檢查，現在推行‘綜合查一次’，入企頻次明顯下降，我們把更多精力放在了產品研發上。”
“無事不擾、有求必應”的清新之風，源自淮北市持續深化的“綜合查一次”改革。當地在全省首創規范第三方機構協助入企檢查管理制度，全面推行“掃碼入企”，入企檢查頻次下降58.5%。“推行入企檢查備案制 助力企業心無旁騖謀發展”入選2025年度全國法治政府建設“十大創新（培育）案例”。
行政執法不搞“一刀切”，不求“一罰了之”。通過全面推行輕微違法行為不予行政處罰清單制度，今年一季度，淮北市公安、生態環境、交通運輸等重點領域辦理免罰輕罰案件7.4萬件，為群眾和經營主體減免罰款1214.2萬元。
以政府誠信帶動社會誠信，淮北市常態化開展公共政策兌現和政府履約踐諾行動。今年1至4月，全市梳理政策未兌現、政府未履約等問題32條，已兌現30條，達成協議2條，涉及資金2400余萬元。推行“免申即享”“即申即享”，1.43億元政策資金直達企業，讓“政策找人”成為常態，廣泛凝聚從“我要法”到“我用法”的共識與合力，不斷繪就基層善治新圖景。 （本報記者金劍）（金劍）
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