齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳丹 通訊員 孫善政
濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局錨定產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),以“高效辦成一件事”為主線,緊扣項(xiàng)目全生命周期、企業(yè)全發(fā)展鏈條兩大核心,統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))深化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、下沉優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源、再造精簡(jiǎn)辦事流程,全面構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、精細(xì)化、數(shù)字化的園區(qū)政務(wù)服務(wù)體系。以政務(wù)服務(wù)“軟實(shí)力”持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”,為全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提速保駕護(hù)航。
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服務(wù)陣地全域下沉,做實(shí)“園區(qū)事園區(qū)辦”。全市縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、專業(yè)力量向園區(qū)一線下沉,全力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,讓企業(yè)辦事就近可及、便捷高效。任城區(qū)因地制宜搭建多層級(jí)服務(wù)陣地,在運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布設(shè)“政務(wù)微廳”、港航經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“政務(wù)驛站”、重點(diǎn)商務(wù)樓宇布設(shè)便民服務(wù)點(diǎn),依托線上“云上大廳”打造集云咨詢、云導(dǎo)辦、云受理、云預(yù)審、云勘驗(yàn)、云幫辦于一體的數(shù)智服務(wù)矩陣,真正實(shí)現(xiàn)“小事不出園、大事就近辦、難事幫著辦”。魚(yú)臺(tái)縣打造“政園通”專屬服務(wù)品牌,依托鎮(zhèn)街政務(wù)分中心與園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,組建50人專職項(xiàng)目管家隊(duì)伍,目前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超98%,累計(jì)為企業(yè)紓難解困120余件。汶上縣梳理124項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū),聚焦高端裝備、綠色化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立“審前服務(wù)專區(qū)”,搭配可視化辦事指南、一站式集成服務(wù),累計(jì)服務(wù)企業(yè)800余家次,省重點(diǎn)項(xiàng)目蘭美科技智能凈化處理裝備項(xiàng)目,從招商洽談至竣工開(kāi)工僅用時(shí)6個(gè)月,土地摘牌到核發(fā)施工許可證壓縮至14個(gè)工作日。鄒城市實(shí)體化運(yùn)行園區(qū)審批分局,選派6名業(yè)務(wù)骨干常駐一線,承接19項(xiàng)高頻審批業(yè)務(wù),年均辦件量超600件,有效將企業(yè)辦事里程縮短10公里,綜合時(shí)間成本降低60%以上。
機(jī)制流程迭代優(yōu)化,跑出項(xiàng)目落地“加速度”。聚焦項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、流程卡點(diǎn)、辦事難點(diǎn),持續(xù)深化審批制度改革,創(chuàng)新推行容缺受理、模擬審批、并聯(lián)集成、分級(jí)管控等改革舉措,全方位壓縮審批時(shí)限、提升項(xiàng)目落地效率。兗州區(qū)落地“1+1+N”項(xiàng)目管家模式與“六個(gè)一”全流程保障機(jī)制,推行三階段集成審批,審批材料精簡(jiǎn)30%、辦理環(huán)節(jié)壓縮50%,全力保障寧德時(shí)代產(chǎn)業(yè)基地快速落地,項(xiàng)目首條產(chǎn)線僅用22個(gè)月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),二期項(xiàng)目落地時(shí)間提前近兩年。金鄉(xiāng)縣創(chuàng)新“預(yù)審+預(yù)控+預(yù)警”全鏈條服務(wù)機(jī)制,組建29人專業(yè)專家評(píng)審團(tuán)開(kāi)展項(xiàng)目前置聯(lián)合預(yù)審,今年已完成102個(gè)項(xiàng)目預(yù)審,重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)審覆蓋率達(dá)100%,項(xiàng)目前期周期縮短15%以上。其中金達(dá)冷鏈智慧云倉(cāng)項(xiàng)目經(jīng)方案優(yōu)化,為企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本近5億元。太白湖新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目三色分級(jí)管理,按照綠色正常推進(jìn)、橙色重點(diǎn)攻堅(jiān)、紅色強(qiáng)力督導(dǎo)分類(lèi)管控,配套五步閉環(huán)處置流程,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期縮短 30%,園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率大幅提升。曲阜市推行“一函一會(huì)三清單”前置預(yù)審工作法,今年累計(jì)為20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前化解選址、能評(píng)等各類(lèi)難題,項(xiàng)目管家全程幫辦代辦審批事項(xiàng)200余件,企業(yè)線下跑腿頻次減少75%。
產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)靶向賦能,激活產(chǎn)業(yè)集聚新動(dòng)能。堅(jiān)持“一產(chǎn)業(yè)一策略、一園區(qū)一方案”,圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量身定制專屬服務(wù)模式,將政務(wù)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各環(huán)節(jié),助力特色產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。泗水縣立足健康食品、機(jī)械加工兩大特色產(chǎn)業(yè),推出“甘薯產(chǎn)業(yè)一件事”集成改革,整合17項(xiàng)關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng),辦理時(shí)限由原2至3個(gè)月壓縮至15個(gè)工作日,申報(bào)材料精簡(jiǎn)60%,該案例成功入選全國(guó)數(shù)字政務(wù)優(yōu)秀案例。濟(jì)寧高新區(qū)深耕全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),編制五大產(chǎn)業(yè)鏈“一類(lèi)事”魚(yú)骨圖與服務(wù)事項(xiàng)圖譜,為60余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)辦事指引,項(xiàng)目平均落地周期縮短42.9%。嘉祥縣緊扣新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)審批需求,打破通用化審批模式,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合預(yù)審、“一事一議”定制化服務(wù),精準(zhǔn)破解新材料項(xiàng)目在能耗、環(huán)評(píng)、施工許可等環(huán)節(jié)的審批瓶頸。梁山縣聚焦專用車(chē)核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),下沉27項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng),打造“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”等特色服務(wù)場(chǎng)景,依托標(biāo)準(zhǔn)化辦事手冊(cè)規(guī)范服務(wù)流程,全面賦能專用車(chē)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
濟(jì)寧市將持續(xù)深化園區(qū)政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng),不斷豐富服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)效,著力打造審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)、效率更高、環(huán)境更佳的園區(qū)營(yíng)商環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。
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