執(zhí)政僅一年多，斯塔默為何毫無征兆倉促下臺？接替他上位的新任首相，又會給英國內(nèi)政外交帶來怎樣顛覆性的改變？

當(dāng)?shù)貢r間6月22日，英國首相斯塔默正式宣布辭去首相以及工黨黨首職務(wù)，這也是英國十年以來更迭的第六位首相。

短短十年間英國首相頻繁換人，政壇動蕩常態(tài)化已經(jīng)成為英國無法擺脫的標(biāo)簽。

在其辭職消息傳出不到12小時，英國下一任首相熱門人選浮出水面，大曼徹斯特市長安迪·伯納姆很可能會接任首相一職。

擁有扎實(shí)政壇履歷與地方政績的伯納姆順利接棒，他清晰直白的對華態(tài)度，或?qū)⒏膶懼杏⒑献髯呦?.....

四面楚歌被迫下臺，英國政壇動蕩根源

外界早前便已有可靠消息預(yù)判斯塔默執(zhí)政難以長久，即便有海外政壇人物提前爆料其離職消息，外界最初將離職原因歸結(jié)為移民危機(jī)與能源困境。

但結(jié)合BBC、福布斯、《時代》雜志等多家權(quán)威外媒深度復(fù)盤可以發(fā)現(xiàn)，移民和能源問題只是表面借口。

自斯塔默上任之后，黨內(nèi)危機(jī)從一樁政治丑聞開始持續(xù)發(fā)酵。

今年早些時候，斯塔默親自任命的美國大使曼德爾森，被曝出深度卷入愛潑斯坦案件并接受官方調(diào)查，這一負(fù)面風(fēng)波直接動搖了黨內(nèi)議員對斯塔默識人用人能力的信任。

事發(fā)初期，斯塔默倉促出面維穩(wěn)，試圖淡化事件負(fù)面影響，卻未能拿出有效的補(bǔ)救方案，黨內(nèi)質(zhì)疑聲自此公開化。

黨內(nèi)矛盾尚未平息，地方選舉的慘敗成為第二重打擊。

在上一輪英國地方議會選舉中，工黨丟失多個關(guān)鍵席位，執(zhí)政能力遭到全面質(zhì)疑。

選舉失利之后，十余名工黨議員公開聯(lián)名要求斯塔默辭職，黨內(nèi)倒戈態(tài)勢明朗。

對于西方議會制政黨而言，領(lǐng)導(dǎo)人無法帶領(lǐng)黨派贏得選舉，就意味著失去了執(zhí)政的核心合法性，斯塔默的執(zhí)政根基已經(jīng)開始崩塌。

真正讓斯塔默無力回天的，是核心內(nèi)閣團(tuán)隊的集體出走。

五月底，英國內(nèi)政大臣、衛(wèi)生大臣、國防大臣等多名手握實(shí)權(quán)的核心內(nèi)閣官員相繼遞交辭呈，國防、內(nèi)政、民生三大關(guān)鍵部門同時出現(xiàn)人事空缺，內(nèi)閣運(yùn)轉(zhuǎn)陷入半癱瘓狀態(tài)。

高層官員集體離職，代表著執(zhí)政團(tuán)隊內(nèi)部已經(jīng)放棄對斯塔默的支持，他已經(jīng)失去了管理國家政務(wù)的基本能力。

縱觀英國十年六換首相的亂象，所有政治動蕩最終都可以追溯至2016年脫歐公投。

脫歐打亂了英國原本穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)與外交體系，貿(mào)易壁壘增加、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、外資流失、通脹居高不下等經(jīng)濟(jì)難題持續(xù)發(fā)酵，歷屆英國政府都無法拿出根治方案。

政壇也隨之陷入惡性循環(huán)：強(qiáng)硬脫歐派首相因脫歐后遺癥治理失利下臺，后續(xù)接任首相又紛紛試圖緩和與歐盟關(guān)系，尋求重新靠攏歐盟。

斯塔默執(zhí)政期間，一直致力于修復(fù)英歐關(guān)系，通過多項合作協(xié)議拉近英國與歐盟的距離，試圖彌補(bǔ)脫歐帶來的經(jīng)濟(jì)缺口。

如今繼任者伯納姆同樣延續(xù)靠攏歐盟的路線，英國來回?fù)u擺的外交選擇，如同網(wǎng)絡(luò)熱歌《愛情買賣》所描述一般，主動脫離歐盟之后又迫切尋求回歸，反復(fù)橫跳的政策，進(jìn)一步消耗了英國的外交信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，也讓英國政壇陷入無休止的內(nèi)耗之中。

新任首相伯納姆履歷硬核，左翼執(zhí)政路線告別新自由主義

斯塔默辭職塵埃落定之后，工黨內(nèi)部快速完成權(quán)力交接，安迪·伯納姆成為毫無爭議的新任首相人選。

目前伯納姆已經(jīng)拿到超過200名工黨議員的公開支持，遠(yuǎn)超81席的提名門檻，他也在社交媒體上表達(dá)了想要角逐工黨黨首的意向。

不同于斯塔默執(zhí)政經(jīng)驗薄弱、黨內(nèi)根基不穩(wěn)的短板，伯納姆擁有完整的中央政壇履歷+地方一把手政績加持，政壇資源深厚，執(zhí)政根基遠(yuǎn)超前任首相。

伯納姆是工黨資深老牌政客，15歲便正式加入工黨，而工黨最低入黨年齡僅為14歲，每年僅需繳納12英鎊黨費(fèi)即可入黨，早早入局讓伯納姆深度吃透了工黨內(nèi)部的政治規(guī)則。

大學(xué)畢業(yè)后，伯納姆進(jìn)入資深工黨議員喬維爾的辦公室擔(dān)任研究員，收獲了政壇關(guān)鍵領(lǐng)路人。

喬維爾在英國政壇地位顯赫，曾擔(dān)任英國文化和體育大臣，一手操盤2012年倫敦奧運(yùn)會申辦工作。

當(dāng)時倫敦的競爭對手是老牌奧運(yùn)名城巴黎，外界普遍不看好倫敦能夠成功奪標(biāo)，但喬維爾憑借極強(qiáng)的統(tǒng)籌能力拿下舉辦權(quán)，后續(xù)出任奧運(yùn)大臣全權(quán)負(fù)責(zé)賽事籌辦，最終憑借突出功績被英國女王冊封為貴族。

縱觀英國政壇，能夠獲封貴族的政客寥寥無幾，就連此前短暫出任英國首相的特拉斯都未曾獲得該榮譽(yù)，足以體現(xiàn)喬維爾的政壇影響力。

依托導(dǎo)師的資源加持，再加上前英國首相布萊爾的提拔，伯納姆的仕途一路穩(wěn)步攀升。

布萊爾是過去三十年英國影響力最強(qiáng)的首相，獨(dú)自執(zhí)掌英國政壇十年之久，遠(yuǎn)超同期其他英國首相。

伯納姆在布萊爾執(zhí)政時期進(jìn)入內(nèi)政部核心體系，完成了從基層研究員到政府高層官員的跨越，承接了布萊爾一脈的政治資源與派系力量，這也成為他后續(xù)角逐高位的核心底氣。

此后伯納姆歷任國會議員、衛(wèi)生大臣、文化體育大臣，完整走完英國中央政務(wù)核心崗位歷練流程。

離開中央政壇之后，伯納姆長期擔(dān)任大曼徹斯特市市長。

曼徹斯特是英國前三大都市圈，同時也是全球知名的工業(yè)與體育城市，BBC官方數(shù)據(jù)顯示，伯納姆執(zhí)政十年間，曼徹斯特經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到3.1%，是英國全國平均水平的兩倍，成為英國地方經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)桿城市。

在地方治理層面，伯納姆落地三大核心舉措：完善全域公共交通路網(wǎng)、針對性招商引資布局科創(chuàng)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立10億英鎊專項基建基金推進(jìn)老城更新改造，實(shí)打?qū)嵉拿裆c經(jīng)濟(jì)政績，讓他收獲了大量英國底層民眾的支持。

在執(zhí)政理念上，伯納姆和過往英國主流政客形成鮮明反差。

他公開宣稱自身信奉社會主義，主張摒棄撒切爾夫人推行數(shù)十年的新自由主義私有化路線。

上世紀(jì)80年代，撒切爾政府將英國自來水廠、電廠等基礎(chǔ)民生公共設(shè)施全面私有化，全面推行自由市場資本主義。

而伯納姆明確提出要將關(guān)系民生的核心公共資產(chǎn)重新收歸國有，目前泰晤士水務(wù)局國有化改造已經(jīng)落地推進(jìn)。

除此之外，伯納姆深諳當(dāng)下西方政壇輿論玩法，擅長借助社交媒體對接年輕選民群體，貼合新生代民眾的政治訴求，進(jìn)一步拓寬自身民意基本盤。

外交格局迎來大變局：對華務(wù)實(shí)合作成主流選擇

6月13日-14日，高市早苗專程訪問英國，雙方敲定總額180億英鎊的雙邊合作協(xié)議。

此次訪日行程表面以經(jīng)貿(mào)合作為核心，實(shí)則高市早苗意在拉攏英國加入自身主導(dǎo)的排他性小圈子，配合亞太地區(qū)意識形態(tài)對抗布局。

伯納姆作為工黨溫和左翼代表人物，堅決反對新自由主義經(jīng)濟(jì)模式，拒絕盲目進(jìn)行意識形態(tài)對抗，始終堅持以國家實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益為外交核心。

從其過往執(zhí)政履歷來看，伯納姆在執(zhí)掌曼徹斯特期間，始終對中國資本保持開放態(tài)度，認(rèn)可中國基建能力與貿(mào)易市場對英國地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

公開表態(tài)中，伯納姆明確指出，龐大的中國市場是英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的核心動力，未來愿意在雙邊貿(mào)易、城市基建、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，全面升級中英務(wù)實(shí)合作。

但同時伯納姆的對華政策也存在明顯不確定性。

其一，伯納姆長期深耕英格蘭北部地方民生事務(wù)，擅長解決住房、就業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際問題，始終沒有搭建完整、系統(tǒng)化的國家外交綱領(lǐng)，入主唐寧街之后，面對全新的全國外交局勢，外交政策大概率會出現(xiàn)調(diào)整。

其二，英國議會內(nèi)部存在規(guī)模龐大的對華鷹派陣營，長期鼓吹對抗性外交策略，即便伯納姆傾向務(wù)實(shí)合作，也會受到國內(nèi)政壇派系的制衡與施壓。

放眼整個西方政壇，當(dāng)下民粹化、作秀化政治風(fēng)氣愈發(fā)嚴(yán)重，愿意深耕實(shí)事、解決民生經(jīng)濟(jì)難題的政客愈發(fā)稀缺。

英國耗資千億英鎊、耗時十七年的HS2高鐵項目推進(jìn)近乎停滯，政壇問責(zé)機(jī)制形同虛設(shè)，政客更習(xí)慣于轉(zhuǎn)嫁外部矛盾掩蓋國內(nèi)治理短板。

伯納姆想要打破英國政壇數(shù)十年的惡性循環(huán)，依靠務(wù)實(shí)施政帶領(lǐng)英國走出脫歐后遺癥困境，同時平衡國內(nèi)鷹派壓力、穩(wěn)住中英合作關(guān)系，依舊面臨極大挑戰(zhàn)。

未來中英關(guān)系能否迎來緩和窗口期，關(guān)鍵依舊取決于伯納姆能否頂住國內(nèi)政壇壓力，堅持以經(jīng)貿(mào)利益優(yōu)先，摒棄無效的意識形態(tài)博弈。