參考消息網6月23日報道 俄羅斯《觀點報》網站6月15日發表題為《目睹蘇聯和中國命運的古巴正在開啟一場改革》的文章，作者是德米特里·斯克沃爾佐夫。全文摘編如下：

古巴國家主席米格爾·迪亞斯-卡內爾宣布，該國將進行一系列經濟和治理改革。按照古巴的官方說法，該國將進行經濟模式“調整”、實現管理的去中心化、吸引投資并為私營部門提供更多機會。

調整經濟模式吸引外資

古巴的原有模式基于三根支柱，即國家控制、盟友的外部支持以及對赤字的動員式分攤。但這種結構已開始瓦解。

古巴當局有關改革的表述仍然籠統，但其邏輯不難理解。該國領導層希望減輕企業的行政壓力，賦予企業在外貿方面更大的獨立性；擴大市政當局作用；并允許海外古巴人投資國內項目。

最重要的一項改革內容是弱化國有中介機構的作用。目前，私營企業經常面臨無法直接進口所需商品、無法與外國伙伴合作、無法處置外匯或無法選擇供應商的問題。

第二項內容涉及國有企業。國家希望賦予它們更大自主權。

第三項內容涉及市政當局。古巴正嘗試讓地方政府成為經濟發展的中心環節。這方面的改革對農業尤其重要，因為在缺少國家補貼和燃料供應保障的情況下，國家對農業的集中管理已不再有效。

第四項內容涉及僑民投資。允許海外古巴人投資古巴企業可能是最實際的改革措施之一。散居海外的古巴人了解當地市場，擅長與美國和拉美供應商合作，可以向古巴企業投入一定額度的資金。

在投資方面，古巴吸引外資的主要方向是能源行業。這是危機的主要癥結所在。古巴需要石油、柴油、發電機和可再生能源，該國的許多發電站有待維修，輸電網絡也需要改造。

古巴愿向外資開放的第二個領域是農業和糧食產業。第三個潛在的投資領域是旅游業。

第四個領域是生物技術和醫學。這是古巴為數不多的高科技產業之一。古巴擁有學術傳承、藥物開發和疫苗研制能力、醫務人才資源和醫療服務出口經驗。但若要擴大產業規模，需要購買試劑和設備、通過認證、發展國際伙伴關系、申請專利并獲得市場準入。

第五個領域是對鎳和鈷等礦產的開采。這是世界冶金和電池產業鏈感興趣的真正資產。但采礦業是資本及能源密集型行業，對制裁極其敏感。美國的施壓給許多已深耕古巴采礦業數十年的外國大型企業帶來了麻煩。

第六個領域是運輸、物流和港口基礎設施。古巴地理位置優越，但其物流受到燃料、集裝箱、備件、倉庫不足、付款手段和海運通道受限的影響。

中國改革經驗值得借鑒

與此同時，古巴的改革將在多方的密切關注下進行。

美國國內確實有一些頗具影響力的勢力主張擴大與古巴的經濟關系。美國的農業企業希望出口食品和設備，旅游業希望恢復與古巴的合作，金融和支付公司對匯款、信用卡和保險業務感興趣，電信公司則將古巴視為開展通信和互聯網業務的市場。

但對另一部分人來說，經濟合作并非對古巴社會主義的援助，而是瓦解社會主義的工具。這方面的邏輯讓人聯想到美國在蘇聯解體后采取的做法。這也是美國著力支持古巴私營企業、同時打擊與該國政府及軍隊有關的機構的原因。

中國以另一種方式看待古巴。對中國來說，古巴不僅是市場，還是加勒比地區的政治伙伴、堅韌反美精神的象征。中國不希望古巴政權崩潰。古巴正在探索的模式與中國模式有相似的地方：都包含市場機制，都歡迎外國投資。

中國公司希望在能源、太陽能發電、電網改造、電信、數字基礎設施、港口、物流、農業、生物技術、交通和建筑等領域與古巴合作。這符合古巴的需求。

古巴領導層顯然將中國和越南視為改革可能取得成功的證據。兩國通過改革參與了國際分工，吸引了投資，發展了私營部門、出口和工業，同時維持了共產黨的執政地位。對古巴來說，這是頗具吸引力的模式。在這種模式下，改革是對社會主義的完善與發展，而非拋棄。

但在改革條件方面，中越兩國與古巴并不相同。中越擁有豐富的勞動力資源、更扎實的制造業基礎、進入全球供應鏈的渠道和成為出口工廠的機會，西方企業在兩國都有戰略利益。而古巴是個面積不大的島國，國內市場規模有限，基礎設施陳舊，嚴重依賴進口且遭受西方制裁，適齡勞動人口大量外流。對古巴來說，中國或越南的經驗值得借鑒，但不能機械照搬。

古巴正試圖在兩種風險(即在舊模式下窒息而亡和政治體制因經濟過度開放而“變色”)之間游走。時間會告訴世人，誰將成為勝利者。無論如何，古巴當局已意識到改革不可避免，并開始主動采取行動。（編譯/劉洋）