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有句話(huà)說(shuō)得很形象:列強(qiáng)無(wú)不懷念大清,但最后都成了大清。
過(guò)去24小時(shí)的美伊談判進(jìn)程,再次印證了這句話(huà)的分量。
就在談判桌上,伊朗代表團(tuán)因?yàn)樘乩势胀ㄟ^(guò)社交媒體發(fā)出的隔空威脅,宣布暫停談判,憤然離場(chǎng)。
英國(guó)衛(wèi)報(bào)專(zhuān)門(mén)報(bào)道了這一幕:特朗普的強(qiáng)硬言論,與美方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)萬(wàn)斯此前釋放的緩和信號(hào)形成了鮮明對(duì)比。
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萬(wàn)斯在會(huì)談前曾公開(kāi)表態(tài),稱(chēng)美方愿意推動(dòng)美伊關(guān)系實(shí)現(xiàn)根本性改變,希望兩國(guó)能夠改善關(guān)系。
并強(qiáng)調(diào)"兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層從未舉行過(guò)如此高級(jí)別的會(huì)晤,特朗普總統(tǒng)指示我們翻開(kāi)雙方關(guān)系的新篇章"。
但特朗普的實(shí)際言行,與這番話(huà)走的是完全相反的方向。
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就在伊朗代表團(tuán)離場(chǎng)后的幾個(gè)小時(shí),一件意想不到的事情發(fā)生了:作為調(diào)解方的卡塔爾和巴基斯坦,竟然優(yōu)先于美伊雙方,率先發(fā)表了聯(lián)合聲明,宣布談判取得重大進(jìn)展。
據(jù)央視新聞6月22日?qǐng)?bào)道,這份聲明提到了以下幾項(xiàng)成果:建立了進(jìn)一步技術(shù)會(huì)談機(jī)制;各方達(dá)成共識(shí),決定設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作組。
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旨在降低沖突級(jí)別,保障各方嚴(yán)格遵循諒解備忘錄里與黎巴嫩相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與秩序。建立了保障商業(yè)船只安全通過(guò)霍爾木茲海峽的溝通渠道;
伊朗的石油和石化產(chǎn)品獲得豁免,相關(guān)封鎖解除;部分伊朗海外資產(chǎn)將被解凍;
調(diào)解方搶在當(dāng)事雙方之前發(fā)聲明,背后的邏輯不難理解:談判已經(jīng)拖了這么久,調(diào)解方自己也撐不住了,索性主動(dòng)把能達(dá)成的東西固定下來(lái),盡快推動(dòng)往前走。
聲明里有一條,是專(zhuān)門(mén)針對(duì)黎巴嫩問(wèn)題的——確保各方遵守諒解備忘錄中的相關(guān)規(guī)定。這一條,實(shí)際上是說(shuō)給以色列聽(tīng)的。
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問(wèn)題在于,以色列能不能真正遵守。
內(nèi)塔尼亞胡的政治處境,是理解以色列立場(chǎng)的關(guān)鍵。自今年2月28日以來(lái),他的支持率從40.5%持續(xù)下滑,目前已經(jīng)跌至29%。
支持率的大幅下滑,意味著他需要用持續(xù)的強(qiáng)硬姿態(tài)來(lái)維持政治生命。
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一旦無(wú)法通過(guò)對(duì)外的強(qiáng)硬立場(chǎng)來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,他的政治處境將更加被動(dòng)。這也是為什么,盡管美國(guó)方面一再施壓要求克制,內(nèi)塔尼亞胡仍然很難真正收手。
表面上看,美伊談判一會(huì)兒說(shuō)即將突破,一會(huì)兒又陷入僵局,讓外界很難判斷真實(shí)進(jìn)展。
其實(shí)背后有幾層邏輯同時(shí)在運(yùn)轉(zhuǎn)。
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特朗普需要在中期選舉前拿出一個(gè)"勝利成果",停火和油價(jià)下降是最直接的選舉籌碼,這讓他在時(shí)間上承受著壓力。
伊朗方面則深知時(shí)間同樣站在自己一邊——每多賣(mài)一天石油,就多一天的現(xiàn)金回流,談判拖得越久,能爭(zhēng)取到的條件空間就越大。
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調(diào)解方卡塔爾和巴基斯坦,夾在中間兩頭受氣,既不能得罪美國(guó),也不能讓伊朗徹底翻桌,只能不斷地居間撮合,盡量把已經(jīng)達(dá)成的部分先固定下來(lái)。
而以色列,則始終是這盤(pán)棋里最難預(yù)測(cè)的一枚棋子。
諒解備忘錄之后,還有60天的正式談判期。核設(shè)施處置方式、導(dǎo)彈計(jì)劃限制、制裁解除的具體條件、資產(chǎn)解凍的時(shí)間節(jié)點(diǎn)——每一項(xiàng)都是真正的硬議題,每一項(xiàng)都有可能讓談判重新陷入僵局。
從目前的跡象來(lái)看,各方都在爭(zhēng)取把對(duì)自己有利的部分先落地,同時(shí)盡量拖延對(duì)自己不利的部分。
這種"談而不決、決而不行"的拉鋸狀態(tài),短期內(nèi)很難真正改變。唯一確定的是,這出戲,還有很多幕沒(méi)有上演。
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