中新網(wǎng)北京6月23日電 (記者 謝雁冰 曾玥)政府采購法修訂草案23日提請十四屆全國人大常委會第二十三次會議進(jìn)行首次審議。修訂草案錨定解決政府采購領(lǐng)域突出問題,消除設(shè)租尋租制度空間。
政府采購法修改堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,堅持穩(wěn)中求進(jìn),系統(tǒng)完善政府采購體制機(jī)制,為統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供法治保障。
全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員郝鵬當(dāng)天在作相關(guān)說明時表示,政府采購法修訂草案錨定解決政府采購領(lǐng)域突出問題,著力構(gòu)建權(quán)利平等、機(jī)會均等、程序公正、救濟(jì)有效的公平競爭環(huán)境,消除設(shè)租尋租制度空間,健全不能腐的防范機(jī)制。通過優(yōu)化規(guī)則、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、加強(qiáng)全過程管理等規(guī)范政府采購活動,提高政府采購績效。
政府采購法修訂草案以強(qiáng)化采購人主體責(zé)任為重點,明確采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門等各方的權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)政府采購內(nèi)控管理和外部全過程監(jiān)督,形成授權(quán)合理、責(zé)任明晰、監(jiān)督有效、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購監(jiān)督管理機(jī)制。
修訂草案共10章104條。修改的主要內(nèi)容包括:調(diào)整優(yōu)化法律適用范圍,強(qiáng)化政府采購政策功能作用,加強(qiáng)全過程管理,推動交易規(guī)則規(guī)范高效,完善公平競爭機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制度反腐等。
在強(qiáng)化政府采購政策功能作用方面,修訂草案強(qiáng)調(diào)政府采購應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署,服務(wù)于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),新增支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等政府采購政策目標(biāo)。
修訂草案完善公平競爭機(jī)制,為解決對供應(yīng)商實行差別歧視待遇、制度性交易成本過高等問題,著力破除政府采購隱性壁壘,減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
為加強(qiáng)廉政建設(shè),夯實政府采購監(jiān)督執(zhí)法的制度基礎(chǔ),修訂草案著重完善政府采購監(jiān)管制度和法律責(zé)任,其中強(qiáng)化對政府采購各方的管理,明確、細(xì)化了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、電子交易平臺運營方、評審專家、供應(yīng)商等的法律責(zé)任,加大了處罰力度。本次修訂還增設(shè)“政府采購數(shù)字化”專章,推行全流程電子化交易,推進(jìn)政府采購活動的全程記錄、穿透監(jiān)管,減少人為干預(yù)。
政府采購法是規(guī)范政府采購行為的基礎(chǔ)性法律,于2002年制定,2003年1月1日起施行。(完)
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