距離離開美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室只剩下一周時(shí)間,圖爾西·加巴德(Tulsi Gabbard)卻突然成為華盛頓最受關(guān)注的人。對于許多人來說,她不過是特朗普政府中的一名情報(bào)官員。但對于美國情報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部而言,她更像是一位“闖入者”。
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16個(gè)月前,當(dāng)特朗普任命這位曾經(jīng)的民主黨國會(huì)議員掌管美國情報(bào)界時(shí),CIA內(nèi)部并不歡迎她。如今,當(dāng)她即將離任之際,整個(gè)情報(bào)體系卻在緊張地等待她的最后動(dòng)作。
因?yàn)檫@一次,加巴德瞄準(zhǔn)的不僅僅是肯尼迪遇刺檔案。她可能正在打開一扇通向美國最深層秘密的大門。
一個(gè)不斷挑戰(zhàn)CIA的人
加巴德與CIA的矛盾,其實(shí)從她上任第一天就已經(jīng)開始。美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室(ODNI)原本是“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”。過去的歷任情報(bào)總監(jiān)大多遵循同樣的規(guī)則:不要挑戰(zhàn)CIA,不要挑戰(zhàn)情報(bào)共同體,更不要試圖調(diào)查自己的系統(tǒng)。
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但加巴德顯然不屬于這種人。她進(jìn)入辦公室后,開始推動(dòng)大規(guī)模情報(bào)透明化。肯尼迪遇刺檔案;烏克蘭生物實(shí)驗(yàn)室資料;“通俄門”調(diào)查記錄;甚至2020年美國大選相關(guān)文件。
幾乎每一個(gè)項(xiàng)目,都觸碰到了美國政治最敏感的神經(jīng)。據(jù)知情人士透露,在加巴德任內(nèi),CIA和ODNI之間的關(guān)系一度降到歷史低點(diǎn)。CIA認(rèn)為國家情報(bào)總監(jiān)辦公室不斷泄露內(nèi)部機(jī)密。而加巴德團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為CIA正在阻撓總統(tǒng)授權(quán)的調(diào)查工作。
雙方互不信任,甚至公開對抗。這種局面在美國情報(bào)史上并不常見。因?yàn)榻^大多數(shù)時(shí)候,CIA才是規(guī)則制定者。而這一次,卻有人試圖審查CIA本身。
特朗普真正想打擊的是什么?
理解加巴德的行動(dòng),必須先理解特朗普。對于特朗普來說,過去十年的政治經(jīng)歷幾乎都繞不開一個(gè)詞:“Deep State(深層政府)”。
在特朗普及其支持者看來,美國真正掌握權(quán)力的并非白宮,而是一套由情報(bào)機(jī)構(gòu)、司法系統(tǒng)、聯(lián)邦官僚和部分媒體共同組成的龐大體系。
他們認(rèn)為:“通俄門”調(diào)查如此;兩次彈劾如此;聯(lián)邦調(diào)查局針對特朗普的調(diào)查如此;甚至2020年大選爭議也是如此。
因此,當(dāng)特朗普重返白宮后,他最重要的政治任務(wù)之一,就是向這套體系發(fā)起反擊。這也是為什么他在競選期間不斷承諾:公開肯尼迪檔案;公開“通俄門”內(nèi)幕;讓美國人知道政府究竟隱瞞了什么。某種意義上說,加巴德正是這一戰(zhàn)略的執(zhí)行者。
她的使命從來不只是管理情報(bào)系統(tǒng)。而是拆開它。
烏克蘭生物實(shí)驗(yàn)室爭議再度浮出水面
就在離職前幾天,加巴德已經(jīng)扔出了一顆重磅炸彈。她公開了一批涉及烏克蘭生物實(shí)驗(yàn)室的文件。早在2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,加巴德就曾公開表示,美國在烏克蘭參與了多個(gè)生物實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。
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當(dāng)時(shí),這一說法遭到猛烈批評(píng)。共和黨建制派人物羅姆尼甚至公開指責(zé)她是在傳播俄羅斯宣傳。然而最新解密文件顯示,美國確實(shí)在全球30多個(gè)國家參與建設(shè)或資助了120個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室。
雖然這些實(shí)驗(yàn)室的具體性質(zhì)仍存在巨大爭議,但對于加巴德而言,這足以證明過去幾年許多被斥為“陰謀論”的問題,并非完全空穴來風(fēng)。而這也進(jìn)一步堅(jiān)定了她繼續(xù)推進(jìn)解密工作的決心。
比加巴德更激進(jìn)的人來了
然而,更大的風(fēng)暴或許才剛剛開始。因?yàn)樘乩势找呀?jīng)找到了加巴德的繼任者。比爾·普爾特(Bill Pulte)。華盛頓對他的評(píng)價(jià)出奇一致:忠誠,強(qiáng)硬,而且毫無顧忌。
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據(jù)《每日郵報(bào)》披露,特朗普甚至親自要求加巴德提前離職,好讓普爾特盡快接手工作。原因很簡單。加巴德還有政治未來。她未來甚至可能再次競選總統(tǒng)。因此,她仍然需要考慮政治后果。而普爾特不同。他沒有競選計(jì)劃,也沒有長期政治抱負(fù)。
特朗普相信,他可以完成那些別人不愿意碰的工作。包括針對2020年大選的進(jìn)一步調(diào)查。包括繼續(xù)推進(jìn)情報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部改革。甚至包括大規(guī)模裁撤國家情報(bào)總監(jiān)辦公室本身。事實(shí)上,美國共和黨內(nèi)部一直存在一種聲音:
既然CIA已經(jīng)存在,為何還需要一個(gè)國家情報(bào)總監(jiān)辦公室?如果這一思路最終占據(jù)上風(fēng),那么特朗普第二任期結(jié)束時(shí),ODNI甚至可能被削弱成一個(gè)象征性機(jī)構(gòu)。
美國最深的權(quán)力戰(zhàn)爭
從表面上看,這只是一次普通的人事更替。但從更深層次來看,這實(shí)際上是美國兩套權(quán)力體系之間的一場戰(zhàn)爭。
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一邊是特朗普陣營。他們希望公開更多秘密,打擊所謂“深層政府”,重新掌控情報(bào)機(jī)構(gòu)。另一邊則是傳統(tǒng)國家安全體系。他們認(rèn)為過度解密會(huì)破壞情報(bào)工作,損害國家安全,并讓專業(yè)機(jī)構(gòu)淪為政治斗爭工具。
雙方爭論的焦點(diǎn)看似是文件。其實(shí)爭奪的是權(quán)力。
過去幾十年,這些權(quán)力大多掌握在CIA及情報(bào)共同體手中。而特朗普正在試圖改寫這一規(guī)則。加巴德即將離開。但她留下的問題,才剛剛開始發(fā)酵。
如果未來幾天,她真的公開有關(guān)MKUltra乃至更多歷史機(jī)密文件,那么美國社會(huì)關(guān)于政府透明度、情報(bào)機(jī)構(gòu)權(quán)力以及“深層政府”是否存在的爭論,勢必將再次被推向高潮。
對于特朗普而言,這或許不僅僅是一場解密行動(dòng)。而是一場持續(xù)十年的政治復(fù)仇,進(jìn)入最后階段的信號(hào)。
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