四川
美國總統唐納德·特朗普政府在與伊朗的停戰談判過程中，正推動限制伊朗今后可能獲解凍資金的用途，將其用于購買美國農產品。按照美國方面的設想，美國和卡塔爾將對這筆資金的支出進行批準和監督，以防伊朗把解凍資金挪用于支持親伊朗武裝組織等用途。不過，伊朗是否同意這一條件，目前尚不明確。
特朗普22日在白宮出席量子計算行政令簽署儀式時對記者說：“我們正在推進的措施之一，是讓解凍資金用于購買食品。”他說，這些食品“將完全通過美國、向我們的農民購買”。美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯當天在瑞士比爾根施托克結束與伊朗的首次后續談判后也表示：“如果伊朗資產未來某一天獲得解凍，這筆錢將用于讓美國農民更富裕，并為伊朗人民提供糧食。”萬斯說，提出這一方案的是特朗普的女婿、參與談判團隊的賈里德·庫什納，他與卡塔爾方面共同提出了這一建議。
根據這一設想，解凍資金不會由伊朗自由提取，而是通過單獨的交易安排，用于購買美國大豆、玉米和小麥等產品。美國和卡塔爾將批準資金撥付并監督用途，防止資金流向支持武裝組織等其他目的。這一安排也帶有政治考量：在中期選舉臨近之際，既突出向伊朗民眾提供糧食，也強調對特朗普核心支持群體——美國農戶——的扶持效果。
不過，面對“伊朗是否接受這一條件”的提問，萬斯沒有作答。他只說：“這是昨天討論的事項。”他表示，美方已請求卡塔爾協助建立一套機制，確保資金被用于“我們希望它去的地方”，而卡塔爾已經同意。萬斯還說：“從根本上說，如果談判進展不能持續，這筆錢就不會解凍。”這表明，相關內容仍是今后談判的一部分。卡塔爾同意協助建立監督機制，并不意味著伊朗已經接受以購買美國農產品作為條件。
卡塔爾與巴基斯坦一道，正在斡旋美國與伊朗之間的停戰談判。卡塔爾還保管著60億美元伊朗石油收入。這筆資金依據2023年的換囚協議，從韓國轉入多哈賬戶，但在同年10月哈馬斯襲擊以色列后，美國阻止其提取，實際上再次被凍結。除卡塔爾外，伊朗被凍結資產還分散在多個國家，總規模估計約為240億美元。
與凍結資金問題不同，針對伊朗石油的制裁放松已經實施。美國財政部海外資產控制辦公室當天簽發“通用許可證X”，允許在美國東部時間8月21日0時1分之前，進行伊朗原油、石化產品和石油產品在生產、銷售、交付和卸貨過程中通常所需的交易。
根據這項許可，原本受制裁的船只也可以參與運輸伊朗原油。進口伊朗原油到美國，或以美元支付購油款項，也被允許。這意味著，在60天內，美國大幅放寬了伊朗向海外銷售原油所需的運輸、保險和結算方面的制裁。
尤其值得注意的是，這項通用許可證不僅涵蓋與核開發相關的制裁，還將依據“全球恐怖主義制裁條例”被列入制裁名單的伊朗機構所涉石油交易納入許可范圍。雖然這并不意味著對這些機構的全部制裁都被解除，但連與“支持恐怖主義”制裁對象相關聯的石油交易也被臨時放行，顯示此次制裁放松幅度相當大。
美國財政部長斯科特·貝森特解釋說，這一措施是基于伊朗承諾保障霍爾木茲海峽自由開放通航，并允許國際原子能機構核查人員重新入境。不過，伊朗外交部在核查問題上表示，“沒有作出新的承諾”，只能按照既有程序開展合作。這意味著，作為制裁放松前提的相關共識，本身就存在美伊雙方解釋不一致的問題。
圍繞對伊朗作出大規模經濟讓步，美國盟友的擔憂也在加劇。尤其是海灣國家擔心，規模達3000億美元的伊朗重建基金可能被用于恢復軍事力量和地區武裝組織，同時也擔憂相關諒解備忘錄沒有涉及伊朗彈道導彈問題。美國國務卿馬爾科·魯比奧將從23日起訪問阿聯酋、科威特和巴林，向海灣合作委員會成員國說明協議內容。
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