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高市擬訪印度 印度能否回應日本的戰略訴求?

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本文刊載于6月24日香港中通社

香港新聞網6月23日電(記者 王豐鈴)據印度阿薩姆邦官員及日媒透露,日本首相高市早苗擬7月初訪問該地區,并與印度總理莫迪會談。高市挑中印度北部的阿薩姆邦作為此訪目的地,而非首都新德里,有何深意?

印度東北部阿薩姆邦首席部長薩爾馬在社交媒體發文透露了這一消息。另據日本共同社證實,高市正協調在北約首腦會議召開前夕的7月上旬訪問印度,與莫迪會談。

日媒引述相關人士透露,若高市與莫迪的會談得以實現,預計雙方將就能源的穩定供應進行磋商,還可能就圍繞擴大日本的民間投資、半導體與人工智能等尖端技術領域合作交換意見。同行名單包括鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等日本產業代表。

青年日本問題學者、察哈爾學會研究員陳洋23日接受香港新聞網網、香港中通社專訪,對以下問題作出解析:

1、印度東北部阿薩姆邦,有什么特別?這一安排有何深意?

陳洋:阿薩姆邦位于印度東北部,毗鄰中國西藏、緬甸和孟加拉國。阿薩姆邦居住著許多生活方式和宗教信仰各異的少數民族,飽受民族沖突的困擾。同時,阿薩姆邦的基礎設施發展落后于印度主要城市。2019年,時任日本首相安倍晉三曾計劃訪問阿薩姆邦,并與印度總理莫迪舉行會晤,但由于當時當地騷亂原因,導致安倍最終放棄訪問。這一次,日本首相高市早苗前往阿薩姆邦與莫迪舉行會晤,可以說包含了實現安倍未竟事業的目的。

日印首腦會晤選址阿薩姆邦,存在地緣與產業兩層戰略訴求。地緣維度上,阿薩姆邦地處中印邊界近鄰、長期作為邊境爭議前沿,印度在此舉辦雙邊會晤,意在直觀對外展示其對東北邊境區域的治理與開發實績;日本首相親臨該地區參會,等同于公開傳遞在中印邊界分歧中支持印度的外交立場。

產業維度值得重點關注:印度正在阿薩姆邦集中推進半導體產業項目,日本企業是該領域關鍵技術與裝備供給方。伴隨全球產業鏈供應鏈調整,日印共同謀求構建非依托中國的半導體供應樞紐。會晤選在阿薩姆邦,可實現兩大宣傳效果:一是印度面向日方及國際各界推介本地軟硬件營商配套,引入更多外國資本前來投資;二是兩國共同向國際資本釋放深化高科技產業合作的訊息,進而吸納更多跨國投資、推進產業鏈深度對接。

2、日印此次會否建立供應鏈通道?

陳洋:從目前披露的信息看,高市早苗此次訪印雖然未必會正式宣布建立“日印供應鏈通道”,但雙方很可能圍繞半導體、汽車制造、關鍵礦產和基礎設施建設,推動事實上的供應鏈合作機制。

首先,隨行企業名單具有較強的產業鏈布局色彩。鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等企業不僅是日本對印投資的重要力量,也在全球供應鏈體系中扮演關鍵角色。尤其是伊藤忠和豐田通商,長期從事資源采購、物流運營和產業投資,其參與往往意味著更深層次的產業鏈整合與布局。

再者,此次訪問涉及印度東北部阿薩姆邦等地區,也體現出雙方強化互聯互通的意圖。近年來,日本持續參與印度東北地區基礎設施建設,希望將其打造為連接印度與東南亞市場的重要樞紐。這不僅有助于印度推進“東向行動”戰略,也符合日本構建區域產業鏈網絡的需求。

但日印供應鏈合作仍面臨現實制約,包括印度基礎設施和物流體系有待完善、產業配套能力不足,以及日本企業對印度營商環境仍存顧慮。同時,日本推進供應鏈多元化并不意味著放棄中國市場,更多是在構建“中國+1”布局,以增強產業鏈韌性。

3、高市見莫迪,會推進軍事安全合作嗎?會否有針對中國的內容?

陳洋:日印兩國深化雙邊關系,尤其是深化安保防務合作,總體上始于2012年底再次上臺的安倍晉三政府,并一直持續至今。從日本的角度來說,深化與印度的關系不僅是為了遏制對抗中國,而且通過發展多元化外交合作關系,拓展防衛合作網絡,將有助于對沖美國的外交和安保防務政策的不確定性。從印度的角度來說,深化與日本的關系,尤其是強化雙邊安保防務合作,不僅能在對華博弈過程中獲得更多籌碼,而且能將自身的影響從印度洋擴大延伸至西太平洋,實現自身的大國抱負。從這個現實角度來說,此次日印元首會晤勢必會進一步推進雙方的安保防務合作。

當然,日印元首會晤出現針對中國內容的可能性較低,預計雙方不會直接點名中國,但會以一種較為隱晦、曖昧的方式來提出對中國的批評,比如“反對單方面以實力改變現狀”“反對經濟脅迫”等。原因在于,即使日本有意點名中國,但印度也未必愿意附和:一來,印度長期奉行的是“不結盟”外交,并不會輕易進行選邊站隊;二來,印度是上海合作組織成員國,是今年金磚合作輪值主席國,在一些外交事務和外國活動方面,需要中國的支持。因此,這就決定了印度不會輕易跟著日本點名批評中國。

4、日印想在哪些方面各取所需?

陳洋:對于日本而言,主要有三個目的:

第一,推動供應鏈多元化。近年來,日本持續推進“經濟安全保障”戰略,希望降低對單一市場和供應鏈的依賴。印度擁有龐大的勞動力資源和市場規模,被日本視為承接部分制造業轉移、構建“中國+1”供應鏈布局的重要對象。此次鈴木汽車、伊藤忠商事、豐田通商等企業隨行,反映出日本希望在汽車、半導體、關鍵礦產等領域深化產業鏈合作。

第二,拓展日本企業海外市場。當前日本國內市場增長乏力、人口老齡化加劇,而印度已成為全球增長最快的大型經濟體之一。無論是汽車、基礎設施還是數字經濟領域,日本企業都希望搶占印度市場發展機遇。

第三,強化“印太戰略”布局。日本近年來不斷加強與印度的戰略協調,希望藉助印度在南亞和印度洋地區的重要影響力,共同塑造所謂“自由開放的印太”。在海上安全、防務合作、關鍵技術等領域,雙方合作預計將進一步深化。

對于印度而言,主要也是三個方面:

第一,吸引日本投資和先進技術。印度正在大力推進“印度制造”,但在高端制造業、半導體、精密工業等領域仍存在短板。日本擁有資金、技術和成熟產業體系,是印度推進產業升級的重要合作伙伴。

第二,完善基礎設施和產業體系。長期以來,日本是印度最大的外資來源國之一,日本資金和技術對印度現代化建設具有重要作用。莫迪政府希望藉此次訪問吸引更多日本企業擴大投資。

第三,提升印度在全球供應鏈中的地位。當前國際產業鏈加速調整,印度希望借助日本企業和資本,逐步從單純市場轉變為全球制造中心,在半導體、電動汽車、電池和關鍵礦產等領域提升競爭力。

5、日印能否滿足彼此的期待?

陳洋:在能否滿足彼此期待問題上,日印之間還是存在不少現實限制的。

對于日本而言,印度不僅是一個擁有14億人口的巨大市場,更被視為推進供應鏈多元化和落實“經濟安保”戰略的重要支點。日本希望通過擴大對印投資,在半導體、汽車制造、關鍵礦產等領域構建更加安全和多元的供應鏈體系。同時,日本也期待印度在“自由開放的印太”框架下與其加強戰略協調,共同塑造地區秩序。

然而,印度未必會完全回應日本的戰略訴求。莫迪政府長期奉行“戰略自主”原則,本質上是一種“多向結盟”外交。一方面,印度積極參與美日印澳“四方安全對話”(QUAD),加強與美日等國合作;另一方面,印度仍保持與俄羅斯的傳統伙伴關系,同時也是金磚國家、上合組織的重要成員,不愿被納入任何針對特定國家的同盟體系。對印度而言,與日本深化合作固然重要,但維護自身外交自主性更加重要。

因此,日印關系未來仍將保持發展勢頭,但雙方合作更多將停留在“利益契合”的層面,而非形成高度一致的戰略同盟。

6、此訪對日本“自由開放的印太”戰略意味著什么?

陳洋:總體而言,高市訪印對“自由開放的印太”戰略具有鞏固和推進作用,體現出日本希望將日印關系打造為印太戰略的重要支柱。但與此同時,此訪也說明,日本雖然能夠藉助印度擴大其戰略影響力,卻難以將印度真正納入自身戰略軌道。未來印太戰略的發展,很大程度上仍將取決于日本的戰略訴求與印度戰略自主之間能否保持動態平衡。(完)

本文刊載于6月24日香港中通社


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