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《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》將于今年7月1日正式實(shí)施。6月24日，國新辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家民委主任陳瑞峰，全國人大常委會(huì)委員、全國人大民委主任委員巴音朝魯，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長段毅君等介紹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和我國民族工作有關(guān)情況。

有媒體提問，近期有外國媒體報(bào)道稱，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法就域外適用作出規(guī)定是“治外法權(quán)”“長臂管轄”，請(qǐng)問對(duì)此有何回應(yīng)？

司法部副部長胡衛(wèi)列回應(yīng)，近期我們注意到部分西方媒體關(guān)注民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第六十三條規(guī)定，也就是“中華人民共和國境外的組織和個(gè)人，針對(duì)中華人民共和國實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂行為的，依法追究法律責(zé)任”，對(duì)其進(jìn)行歪曲解讀，甚至抹黑為“治外法權(quán)”“長臂管轄”，這類觀點(diǎn)不客觀，也與法理的精神相悖。這條規(guī)定是立足國情、契合法理、符合國際通例，是正當(dāng)合法、必要可行的法律規(guī)定。

第一，這是主權(quán)國家依法開展的正常立法實(shí)踐，符合國際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與社會(huì)穩(wěn)定，是各國的主權(quán)，也國際法確立的基本準(zhǔn)則。世界各國均有權(quán)通過國內(nèi)立法防范分裂破壞活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)與正常秩序，這是國際社會(huì)的通行做法。第六十三條是依法行使主權(quán)國家固有的立法職權(quán)，與國際上國家安全、反分裂、社會(huì)治理領(lǐng)域的法治規(guī)則是相一致的。針對(duì)的實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂的違法行為，根本目的是守護(hù)民族和睦、社會(huì)安定與國家安全，符合國際法精神與各國治理的慣例。

第二，這是夯實(shí)民族工作的法治保障、維護(hù)各族人民根本利益的一項(xiàng)重要制度。民族團(tuán)結(jié)是國家繁榮發(fā)展的重要基石，也是各族群眾的共同心愿與根本福祉。當(dāng)前，境內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國家安全的違法活動(dòng)，會(huì)侵蝕民族團(tuán)結(jié)的根基，損害社會(huì)公共利益和群眾的合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十條明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外部勢(shì)力的干涉。我們也堅(jiān)決反對(duì)一切以民族、宗教、人權(quán)等借口對(duì)中華人民共和國實(shí)施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。第六十三條將長期以來行之有效的治理經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，既為打擊違法行為提供法律依據(jù)，也為各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展筑牢了安全防線。

第三，這是與我國相關(guān)法律規(guī)定的管轄權(quán)原則相銜接的立法規(guī)定，以法治化手段抵御各類境外涉民族領(lǐng)域的不法行為，針對(duì)的是違法行為，責(zé)任追究將嚴(yán)格依法依規(guī)、審慎規(guī)范，切實(shí)維護(hù)我國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及各族群眾的合法權(quán)益，不影響中外正常的人文交流交往、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)貿(mào)合作等活動(dòng)。

記者：李巖