79歲的康老伯和女兒向“新民幫儂忙”求助，自家宅基地原始檔案上，竟然出現(xiàn)了一名全家都不認(rèn)識的“陌生人”，且登記為康老伯的妻子。后經(jīng)司法鑒定，表上的簽名并非康老伯本人筆跡。然而，父女倆奔波維權(quán)半年，卻接連碰壁——屬地相關(guān)部門答復(fù)“行政行為已生效，無法撤銷”，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定“已過追究時(shí)效”終止調(diào)查，律師判斷訴訟“已過時(shí)效，請求極有可能被駁回”。“陌生人”的名字一直刪不掉，自身權(quán)益得不到保障，這件煩心事讓康老伯寢食難安，終日焦慮不已。

建房審核表格

多了陌生“妻子”

康老伯的女兒康女士告訴新民晚報(bào)記者，他們父女倆居住在浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)，老父親出生于1947年，家中有一棟房屋于1999年建造。2025年12月，她前往屬地航頭鎮(zhèn)土地管理窗口查詢自家宅基地信息。

康女士回憶，在查詢過程中，她發(fā)現(xiàn)原始宅基地信息檔案上，在家庭人員一欄中，竟出現(xiàn)了一個(gè)陌生人的名字。原始材料顯示，這份檔案正式名稱為《農(nóng)民建房規(guī)劃建筑審核表》（以下簡稱“農(nóng)民建房審核表”），于1999年12月完成蓋章審核。審核方式為逐級審核，涉及生產(chǎn)隊(duì)、村委會、鄉(xiāng)一級村建辦和縣村建辦。在1999年，康老伯所在居住地還屬于“南匯縣航頭鎮(zhèn)”管轄，這份農(nóng)民建房審核表制表單位是“南匯縣規(guī)劃管理所”。

“農(nóng)民建房審核表”制表單位為“南匯縣規(guī)劃管理所”

康女士說，表上一共登記了6位家庭成員，除那名“陌生人”外，其余5人為祖孫三代，分別為老父親、她哥哥和她以及她的爺爺奶奶（已過世）。在康女士出示的農(nóng)民建房審核表復(fù)印件中，記者看到，有一名胡姓人員被登記為康老伯的妻子，因年代久遠(yuǎn)加之字跡潦草，全名不甚清晰，只能識別出姓氏似乎是“胡”。

1999年12月的“農(nóng)民建房審核表”復(fù)印件，一名胡姓人員被登記為康老伯的妻子

“我父親從來沒有過這一任配偶，家里戶口本上更沒有此人名字，我們?nèi)叶疾徽J(rèn)識她。”據(jù)康女士講述，為了查證父親的婚姻狀況，今年4月，她特意前往浦東新區(qū)檔案館調(diào)取老人的婚姻檔案。經(jīng)查閱，確認(rèn)老父親總共有3段婚姻，最后一段法定婚姻關(guān)系也早就于1990年結(jié)束，無一任配偶與上述胡姓人員“信息匹配”。“等于是在我父親已離異狀態(tài)下，有人憑空為他編造出了一個(gè)妻子！”康女士指出，審核表上出現(xiàn)陌生人名字，不僅會導(dǎo)致宅基地權(quán)屬產(chǎn)生爭議，還將直接影響真實(shí)家庭成員的住房保障和安置補(bǔ)償權(quán)益，必須予以更正。

表格簽名鑒定

并非戶主本人

接到訴求后，記者來到康老伯家中。手指著老屋，康老伯的臉上滿是焦急與無助，“我在這里住了幾十年，檔案上怎么就莫名其妙多出了不認(rèn)識的人，還是我的‘妻子’？一想起這事我就又氣又急，整夜整夜地睏勿著覺。我是戶主，一定要把錯(cuò)誤的信息刪除更正過來，既是為我自己討個(gè)說法，更不想給子女添麻煩。”

康老伯向記者說明，他和女兒目前手上沒有宅基地使用證或其他憑證，“以前有過一個(gè)本子，后來又被村里收走了，一直沒有發(fā)新的。”康老伯強(qiáng)調(diào)，1999年的農(nóng)民建房審核表，底部有一個(gè)他的簽名，但自己從未允許他人代簽名，懷疑是偽造的。于是在今年，康老伯和女兒申請筆跡鑒定。最后，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，結(jié)論為這份農(nóng)民建房審核表上的簽名非康老伯本人所寫。

司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論為這份“農(nóng)民建房審核表”上的簽名非康老伯本人所寫

但讓康老伯父女沒想到的是，雖然有了司法鑒定結(jié)論，但“陌生人”的名字卻仍難以刪除。
康女士了解到，關(guān)于1999年農(nóng)民建房審核表審核方，主要兩方為屬地村委會和鎮(zhèn)政府。另外，根據(jù)上海市農(nóng)村個(gè)人住房相關(guān)管理辦法，農(nóng)村個(gè)人建房使用原宅基地、其他非耕地，以及不需要申請用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。于是，康女士向?qū)俚睾筋^鎮(zhèn)人民政府提出“刪除陌生人名字”的訴求。
屬地相關(guān)部門在處理意見書中回復(fù)康女士，“對于審批報(bào)告中您父親的簽名經(jīng)筆跡鑒定確認(rèn)非本人所寫，但因該行政行為已生效，無法直接對該證進(jìn)行撤銷，故建議您通過司法途徑維護(hù)自身權(quán)益。”更讓康老伯父女倆困惑的是，屬地相關(guān)部門還稱，經(jīng)調(diào)查，農(nóng)民建房審核表上的陌生人姓名為“吳某某”，而不是原始檔案上的胡姓人員。“吳某某是我父親的舊友，兩個(gè)人已經(jīng)有幾十年不來往了，出現(xiàn)她的名字也太蹊蹺了。”康女士認(rèn)為，回復(fù)中說是“吳某某”，但她仔細(xì)再看1999年的審核表，陌生人姓氏卻是“胡”。“信息根本不匹配。”

答復(fù)“無法撤銷”

責(zé)令重新辦理

對于屬地相關(guān)部門“已生效，無法撤銷”的回復(fù)，康女士無法認(rèn)同，她指出：“現(xiàn)在不是要撤銷建房審核登記，而是刪除錯(cuò)誤信息，作出更正。”她透露，在筆跡鑒定結(jié)論出爐后，她曾向浦東公安分局航頭派出所報(bào)案，但因報(bào)案事由具有“違法行為已過追究時(shí)效”的情形，根據(jù)相關(guān)辦案規(guī)定，公安機(jī)關(guān)最終決定終止調(diào)查。康女士說，由于年代久遠(yuǎn)，派出所也無法查出胡姓人員到底是誰。

公安機(jī)關(guān)以“違法行為已過追究時(shí)效”為由，最終決定終止調(diào)查

而通過司法途徑維權(quán)，同樣不容樂觀。康女士講，自己咨詢過律師，對方認(rèn)為，若從1999年算起，已過訴訟時(shí)效，法院大概率會駁回當(dāng)事人的訴訟請求。
記者從航頭鎮(zhèn)土地管理部門了解到，前期經(jīng)辦此事的工作人員已給康女士看過農(nóng)民建房審核表原件，并提供復(fù)印件。雙方雖有過多次溝通，但康老伯父女的訴求確實(shí)沒有得到最終解決。
康女士表示，在屬地相關(guān)部門作出“無法撤銷”的答復(fù)后，她又向浦東新區(qū)人民政府提出信訪復(fù)查，要求“刪除陌生人名字”。之后，她收到《信訪復(fù)查意見書》，其中明確提出“申請人的訴求應(yīng)導(dǎo)入相應(yīng)途徑予以處理，被申請人按信訪程序作出信訪處理意見書存在不妥，根據(jù)《上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》第二十五條第四項(xiàng)之規(guī)定予以撤銷，并責(zé)令重新辦理。”

浦東新區(qū)人民政府《信訪復(fù)查意見書》明確“予以撤銷，并責(zé)令重新辦理”

“現(xiàn)在還沒有收到重新辦理的具體結(jié)果。”康老伯和女兒急切希望，相關(guān)部門能盡快啟動(dòng)程序，從審批源頭上查明“陌生人”的身份來源，刪掉虛假家庭人員名字，讓他們?nèi)胰四軌蛟缛战忾_心結(jié)。

來源：新民晚報(bào)（記者 夏韻）B48