大家好,這里是《美國那些事兒》系列,今天繼續(xù)聊聊美國的事兒。
美伊之間秘而不宣的諒解備忘錄終于揭開面紗,為何美國社會一片嘩然,紛紛直呼"美國輸了"?
這份十四點備忘錄究竟暗藏哪些讓步條款,讓特朗普被自家媒體口誅筆伐?下面我們先從備忘錄的具體內(nèi)容看起。
美國與伊朗之間今天終于出現(xiàn)重大進展,雙方正式簽署了諒解備忘錄,中東局勢由此邁出了關鍵一步。根據(jù)雙方說法,未來六十天內(nèi)將進一步簽署正式協(xié)議。
不過,此次簽署的備忘錄中并未涉及對伊朗飛彈的管制問題。特朗普表示,他無法要求所有國家都做到零飛彈,因為其他國家同樣擁有飛彈,伊朗保有一定數(shù)量的飛彈仍在他可以接受的范圍之內(nèi)。
這份諒解備忘錄主要包含四大重點。要求中東戰(zhàn)事立即停火,雙方互不干涉彼此內(nèi)政。
第二,未來六十天將進行和談,談判方向是不發(fā)展核武、維持現(xiàn)狀,這意味著伊朗須控制濃縮鈾的濃度與數(shù)量,相關細節(jié)仍在協(xié)商之中。
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第三,備受全球關注、牽動油價走勢的霍爾木茲海峽終于將重新開放,先維持三十天解除封鎖,確保所有商業(yè)船舶通過海峽時的安全,并不再加收通行費,六十天之后將完全恢復航運自由。
第四,一旦協(xié)議正式達成,對伊朗的制裁將得以解除,美國也將解凍伊朗的海外資產(chǎn)。在經(jīng)濟與撤軍層面,畢竟戰(zhàn)事已持續(xù)數(shù)月,對伊朗造成重大損失,美國與波斯灣國家因此承諾向伊朗提供三千億美元的重建計劃,美軍也須在三十天內(nèi)撤離。
至于備受關注的飛彈議題,特朗普指出,沙特阿拉伯與卡塔爾同樣擁有飛彈,若只禁止伊朗,看起來并不公平。外國媒體注意到,這份將在六十天內(nèi)達成的協(xié)議中,還有一個關鍵懸念,即美國究竟是否真的要從中東撤兵。
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特朗普表示,美軍仍會在當?shù)伛v扎一段時間。伊朗聽到這番話后,態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)趨強硬,放話稱霍爾木茲海峽不可能再回到戰(zhàn)前的狀態(tài)。
特朗普出席G7峰會親口證實諒解備忘錄已經(jīng)簽字批準,雙方須在六十天內(nèi)談成正式協(xié)議。他強調(diào),這是一份理解的記錄,倘若六十天內(nèi)未能達成,局勢就會回到爆發(fā)狀態(tài)。
然而美國剛簽完字,伊朗的態(tài)度反倒更顯強硬。在備忘錄簽署之后,伊朗首席談判代表稱這份協(xié)議是"美國失敗的記錄"。
備忘錄中提及,美國承諾在最終協(xié)議達成后三十天內(nèi),將其軍事力量從伊朗周邊地區(qū)撤出。這意味著美國未在伊朗境內(nèi)部署陸軍,而是保留了一個可供駐扎的據(jù)點,問題在于美軍究竟會在該地區(qū)留駐多久,對此特朗普僅表示會駐留"一段時間"。
第八條所謂伊朗"永遠不會制造核武器"的承諾,其實早在奧巴馬時代的協(xié)議里就已寫明,并無新意。而第六條三千億美元重建基金,雖未冠以"戰(zhàn)爭賠款"之名,實則替代之實,伊朗此前正聲稱其基礎設施損失約兩千七百億美元。
面對輿論壓力,特朗普一邊對美國媒體口誅筆伐,稱即使伊朗舉白旗投降,《紐約時報》和CNN也會說伊朗取得偉大勝利;一邊又強硬放話,稱諒解備忘錄并非最終協(xié)議,如果他不喜歡,美國就回去向伊朗開火,直接在他們頭頂投彈。
備忘錄墨跡未干,和平談判尚未正式開啟,特朗普的武力威脅已先行登場,被CNN解讀為可能已違反備忘錄第一條不得威脅使用武力的規(guī)定。
綜觀全局,美國之所以急于收手,是擔憂戰(zhàn)事拖延引發(fā)多米諾骨牌效應——陷入戰(zhàn)爭泥潭、共和黨輸?shù)糁衅谶x舉、特朗普淪為政治跛腳鴨。而伊朗則憑借堅決斗爭與扼守霍爾木茲海峽的戰(zhàn)略命脈,迫使美國不得不簽下這份被外界視為"失敗記錄"的備忘錄。
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考慮到美國國內(nèi)的強烈反對以及特朗普反復無常的個性,接下來的談判并不排除難產(chǎn)甚至破裂、戰(zhàn)火重啟的可能,遠未到樂觀之時。全世界由此看清,真正的大國擔當,從不是武力霸權的施壓,而是居中斡旋、勸和促談的格局與定力。
在中東這片土地上,所謂的和平不過是戰(zhàn)爭的間隙,而誰在為這間隙的延長而努力,答案已不言自明。
這是本期《美國那些事兒》,咱們下期見。
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