6月17日,G7在法國埃維昂發了一份聲明:到2030年,把稀土和永磁體對集團外單一供應方的依賴降到60%以下,遠期“力爭盡快達到50%”。目標看起來挺清楚,誰都知道,這個“單一供應方”指的是誰。
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五天之后,6月22日,中國商務部2026年第23號公告落地:10家美國實體被列入出口管制管控名單,禁止對其出口兩用物項。名單里第九和第十特別值得注意,是芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司。
同一天,財政部同步宣布,在政府采購中對46家美國企業采取措施,包括洛克希德·馬丁、雷神、波音防務都在里面。
以上消息綜合來看,G7剛說要降低對中國稀土的依賴,中國立刻把美國僅有的兩家稀土企業拉進了黑名單,同時又對包括美國軍工在內的大批企業出手,一共出手56家,時間只隔五天。
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G7的口號很響亮,但只是一張畫餅而已
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G7這份聲明寫得挺有氣勢,說要在2030年前把稀土依賴降到60%以下,還把195個項目、640億歐元投資這些詳細計劃都列了出來,紙面上該有的框架一樣不少。還打算建立一個協調平臺,與國際能源署合作監測市場,以便能及時發出風險預警。
但問題在于,這個“60%”的目標,本身就不現實。
中國占全球稀土開采約60%到70%,精煉環節更是超過90%。在20種重要戰略礦產里,有19種的主要精煉國都在中國。芒廷帕斯礦是美國目前唯一規模化運營的稀土礦,2024年產量約4.5萬噸,但這家企業的精礦大部分還是要運到中國來分離和精煉。總之是,全球約90%的稀土冶煉分離產能在我們這邊,不是使勁砸錢就能補上的。
G7內部也不是一條心。峰會時簽下的這份稀土聲明說得好聽,但到真正怎么執行的時候,分歧就出來了,如法德意這些國家想降低對中國的依賴,但又不想把事情搞成全面對抗。最后七國之間連具體的政策框架都沒談攏,更別說形成統一行動了。可以這么說,G7的所有成員盡管都簽了這份稀土文件,但簽了字是一回事,能不能真正落地執行,又是另一回事。
形象一點說,這份聲明就如同G7畫了一張大大的餅,但這種落不了地的文本,里面的口號喊得再響也填不飽肚子。
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中國反擊:為什么偏偏首先對準這兩家稀土企業?
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6月8日,美國國防部更新了1260H清單,把實體總數拉到188家。阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、宇樹科技、速騰聚創、禾賽、長鑫存儲、長江存儲、藥明康德——一批跟“軍工”沾不上邊的民用龍頭企業被塞了進去。
6月18日,外交部發言人林劍在記者會上作出回應,敦促G7“停止以‘小圈子’的規則來破壞國際經貿秩序”。外交部把該說的立場都說清楚了以后,開始等,等到G7峰會閉幕、相關聲明都發布了,6月22日才正式出手。這個時間點選得很精妙——等你把話都說完了,我再做事。一天不多等,一天不少等,節奏把得嚴絲合縫。
中國的這種反擊節奏本身就是信息——不跟你爭口頭上的輸贏,等你的宣言發完、風頭出盡,我再拿行動說話。這次,中國這邊一紙公告落下來,打的就是G7領頭羊美國。芒廷帕斯材料公司擁有西半球最大,也是美國唯一規模化運營的輕稀土礦。巔峰時期曾獨占全球90%的輕稀土供應。2025年7月,美國國防部以4億美元優先股入局,成了它的最大股東。如今芒廷帕斯材料公司被列入出口管制名單,意味著五角大樓的股份和這家礦場的供應鏈一起被鎖住了——錢投了、礦挖了,但關鍵物料和設備都在中國這邊掐著。
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另一家美國稀土公司,掌握著德州朗德托普礦床。和芒廷帕斯以輕稀土為主不同,這座礦床富含重稀土,比如鏑、鋱這些軍工永磁體離不了的東西。它目前還沒穩定量產,商業化時間表卡在2028年左右,但中國這次出手,仍然將其卡住脖子。
把這兩家放進出口管制名單,等于在說:你們自己挖礦,但冶煉端的補給線,中國掐住了。芒廷帕斯的礦可以繼續挖,但原產于中國的設備、特種化學品、加工助劑和關鍵技術物料,這些兩用物項全部禁止轉移給它。至于美國稀土公司,在2026到2028年這個窗口期,恰恰是它最依賴外部技術、設備和中間品的階段。如今中國管制名單選擇在這個時點拋出來,不是說要去端掉這個公司現成的一點點產能,而是相當于讓它正在爬坡途中的產能斷水斷糧。
以上來看,G7七個國家圍上來,中國并沒有對所有國家一起動手,而是挑了其中最要害的環節下手:美國本土僅有的兩家稀土企業。不得不佩服中國這次出手,算是一場擒賊先擒王的經典戰例。
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制裁名單里,有通往臺灣的軍工鏈條
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這次制裁不是只針對稀土。出口管制名單里10家企業,覆蓋無人機、軍用傳感雷達、水下機器人、太空傳感、作戰載具。
這幾家公司不是隨便挑的,每一家都有公開的業務軌跡可查。2024年9月,美國在臺協會組織了一個超過20家美國軍工企業的貿易代表團訪臺,全程參與了為期三天的軍工對接活動。杰亞機器人專攻水下偵察防務,就在那個代表團里。同年9月,L3哈里斯海事服務公司和紅貓控股團隊也參加了臺北國際航太暨國防工業展,其中,紅貓控股旗下有軍用無人機業務,L3哈里斯主打海上軍用通信。這幾條線串在一起,指向同一個方向:這些企業深度參與了對臺軍工合作,踩了北京的底線,所以現在遭到懲罰是求錘得錘。
芒廷帕斯材料公司就更不用說了,它的礦挖出來的稀土,可以用來造F-35的發動機、導彈的導引頭、軍用無人機的永磁電機。這些東西,最后有一部分又通過軍售送到了臺灣。把稀土企業列入管制名單,就是從產業鏈上游削弱美方涉臺軍售的物資基礎。這里,我認為有必要重復提一遍:這家公司的最大股東美國國防部。
大約同一時間,中國對日本的鎢和稀土出口管制已經持續了半年。日本關東電化和中央硝子的六氟化鎢產線停了,信越化學停了含鏑磁鐵的新訂單,鈴木汽車因為稀土短缺一度暫停了主力車型Swift的生產。也就是說,中國同時在兩條戰線上——對美國、對日本,都在用稀土和關鍵礦產做外交杠桿。區別在于:對日本打的是供應端,直接掐原料,對美國打的是技術端,掐設備和關鍵物料。兩頭掐的邏輯是一樣的:
你可以在政治上搞“去中國化”,但你得先算清楚物理上你能不能“去中國化”。美國稀土公司的德州朗德托普礦還在開發階段,科羅拉多的示范分離廠6月才剛投產,2028年才目標商業化,這個階段的它最依賴外部設備、試劑和技術服務。制裁掐的不是它今天的產能,是它未來三年的爬坡路徑。
6月22日,軍事問題專家張軍社接受《環球時報》采訪時說得真好,他稱,這次管制“從源頭上阻斷外部勢力對‘臺獨’分裂勢力的物資與技術支援,守住了臺灣問題這一國家核心利益底線”。
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G7越圍堵,中國反擊越精準
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2026年以來,美國對華科技戰的路數越來越清楚:芯片卡完了,機器人來了;機器人卡完了,稀土又來了。但中國反制的路數也越來越清楚:不跟你在它設定的賽道上跑,直接在原材料環節精準打擊。
芒廷帕斯的精礦要運到中國加工,美國稀土公司的技術設備依賴中國供應。你卡我的芯片,我卡你的礦石。你拉黑我的民用企業,我拉黑你的國防供應鏈。一個在軍事生產線上不可或缺、又高度依賴中國供應鏈的環節,才是美國真正的軟肋。針對這個軟肋下手,才能讓美國足夠疼。
46家美國企業被禁止參與中國政府采購,再加上10家美國企業被禁止獲得中國兩用物項。這兩件事合在一起也表明,G7籌劃未來花五年的“60%”目標,倉促撞上中國這一刀,等于在起跑線上就被絆了狠狠一跤。
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