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6月23日，《人民法院報》8版“司法新作為”欄目刊發(fā)儀征法院高效響應(yīng)、聯(lián)動解紛，圓滿化解一起關(guān)乎2200余畝良田、700多戶農(nóng)民的涉農(nóng)糾紛。

2026年6月23日《人民法院報》

綠樹村邊合，青山郭外斜。6月初夏，放眼望去，江蘇省儀征市真州鎮(zhèn)茶蓬村的2200余畝麥田里已是一片金黃。

誰能想到，就在上一季麥?zhǔn)涨跋Γ@片承載著豐收希望的田地，還深陷矛盾糾紛漩渦。

麥子待收 農(nóng)地承租起紛爭

時間回溯到2023年9月，茶蓬村經(jīng)濟合作社將24個村民小組的2200余畝土地集中承包給了一家農(nóng)業(yè)公司，用于規(guī)模化種植小麥和水稻，流轉(zhuǎn)期為5年，約定每年9月30日前支付下期租金及管理費。該公司接手后，又把地分給了6戶種糧農(nóng)戶實際種植。

麥子種下去后，長勢喜人。可到了該交下一年的租金及管理費的時候，農(nóng)業(yè)公司卻一再推脫：“錢正在湊，你們再等等！”

“我催了一遍又一遍，但這一等就是五個月！”合作社負責(zé)人王虎的語氣里滿是無奈。

“租金啥時候給？”合作社的村民們坐不住了，天天問進展。

“地里的麥子再有兩個月就能豐收了，到時候能不能收割？割了怕被人攔，不割又怕爛在地里，一年的辛苦不就白費了！”種糧農(nóng)戶也都慌了神。

眼看著麥子越長越好，矛盾卻越拖越深。

“我們可以等，麥子等不得！”2025年3月，合作社一紙訴狀遞到儀征法院，要求解除農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、收回土地、追討租金及違約金。

此時，距離小麥開鐮只剩不到兩個月。

接到案件后，承辦法官朱建很快就意識到，這不是一起簡單的合同糾紛：“當(dāng)下正值三夏生產(chǎn)的重要農(nóng)時，如果矛盾沒法及時化解，將會引發(fā)一系列‘負面連鎖反應(yīng)’，比如本季小麥落粒收成降低、下季水稻秧苗肥料等農(nóng)資浪費、短時間2200余畝土地難以再次流轉(zhuǎn)、下一季農(nóng)田種植荒廢等等，村民的土地流轉(zhuǎn)金更是無從保障。”

“目前農(nóng)業(yè)公司已繳納了約三分之一的租金，仍有繼續(xù)履行的意愿。如果簡單判決解除合同，那么地里的小麥誰來收？村民的租金誰來付？”想到這里，朱建想要尋求個“最優(yōu)解”。

高效聯(lián)動 機制運轉(zhuǎn)尋解法

經(jīng)多次聯(lián)系，朱建終于找到了農(nóng)業(yè)公司負責(zé)人劉青。劉青表示：

“公司現(xiàn)在資金周轉(zhuǎn)困難，只要等小麥賣了，就可以補上租金。”

可村民態(tài)度堅決：

“賣了小麥你們跑路了怎么辦？租金必須在小麥?zhǔn)崭钋把a上，不然別想收割。”

農(nóng)業(yè)公司也急了：

“土地已經(jīng)分給種糧大戶經(jīng)營，下一季的種子肥料都備好了。如果不讓收割也不讓播種，這些田地肯定得拋荒！”

儀征法院法官在茶蓬村村委會向村民代表、工作人員了解合同履行情況。 汪夢瑤 攝

“‘一判了之’、解除合同的效果不會理想，反而可能會讓2200余畝土地陷入新的困境。”經(jīng)過多番溝通協(xié)調(diào)、耐心了解訴求情況后，朱建認為，繼續(xù)履行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，才有可能破解當(dāng)前的僵局。

儀征法院當(dāng)即啟動涉農(nóng)糾紛快速響應(yīng)機制，打出一套“搶農(nóng)時、護民生”的組合拳。

近年來，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時效性強、農(nóng)時不等人的突出特點，儀征法院建立了涉農(nóng)案件優(yōu)先處理工作流程，為涉農(nóng)糾紛快速高效化解筑牢基礎(chǔ)。同時，專門開辟涉農(nóng)糾紛“綠色通道”，由專人專班負責(zé)，為涉農(nóng)案件全程提供就近立案、現(xiàn)場調(diào)解、即時出具法律文書等“一站式”訴訟服務(wù)，盡力縮短辦案周期。

此外，依托基層網(wǎng)格管理體系，儀征法院整合網(wǎng)格員、司法協(xié)理員、各類調(diào)解組織等多元解紛力量，對涉農(nóng)案件提前開展排查梳理，做到底數(shù)清、情況明；聯(lián)動綜治調(diào)解資源，與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒕C治中心深度協(xié)作，構(gòu)建“法庭﹢司法所﹢網(wǎng)格”三位一體解紛格局，推動涉農(nóng)矛盾糾紛高效化解。

在茶蓬村的這起涉農(nóng)糾紛中，該快速響應(yīng)機制迅速高效地運轉(zhuǎn)起來，助力妥善化解此次矛盾。

受到儀征法院的委派，該村的網(wǎng)格員第一時間深入農(nóng)戶，逐戶摸排農(nóng)戶訴求。

“大伙兒的核心需求不是收回土地，而是拿到應(yīng)得的租金，畢竟誰也不忍心良田拋荒。”

網(wǎng)格員的反饋，讓調(diào)解工作有了明確的方向。

于是，朱建一邊及時跟進農(nóng)業(yè)公司資金周轉(zhuǎn)情況，一邊聯(lián)合綜治中心調(diào)解員，與合作社反復(fù)溝通，共同尋找可行的履行方案。

背對背疏導(dǎo)、面對面協(xié)商，在多方力量的堅持不懈下，朱建明顯感覺到，三方當(dāng)事人的對立情緒在不知不覺中有所消解。

轉(zhuǎn)機的出現(xiàn)，是6戶種糧農(nóng)戶替農(nóng)業(yè)公司墊付了7萬元租金：“我們在這田地里投了不少錢，下季水稻的秧苗、肥料都已經(jīng)準(zhǔn)備好了，解除合同、土地拋荒的損失會更大。”

這一舉動，讓朱建看到了突破口——種糧農(nóng)戶有前期投入、有下一季農(nóng)資，他們正是破解糾紛的關(guān)鍵第三方。

三方破局 良田終得好歸宿

在村合作社的配合下，2200余畝小麥順利開鐮，顆粒歸倉。但合同履行、欠租清償?shù)雀締栴}，至今仍未解決。

“雖然麥子收了，但我們的心還是懸著的。萬一公司跑路了，下一季誰來管？我們投進去的肥料錢、秧苗錢不就打水漂了？”種糧農(nóng)戶們回憶起當(dāng)時的情景，仍感到不安。

基于前期所奠定的溝通基礎(chǔ)，儀征法院決定協(xié)調(diào)合作社、農(nóng)業(yè)公司、種糧農(nóng)戶進行三方會商。

“既然農(nóng)業(yè)公司無力繼續(xù)經(jīng)營，那你們6戶種糧農(nóng)戶可以考慮成立家庭農(nóng)場，直接與合作社簽訂補充協(xié)議，承繼原合同權(quán)利義務(wù)，農(nóng)業(yè)公司退出經(jīng)營。”

朱建的提議，讓僵局瞬間打破。

“農(nóng)業(yè)政策支不支持？合作社認不認可？”種糧農(nóng)戶們興奮不已，但心中仍有所顧慮。

朱建當(dāng)場撥通有關(guān)部門的電話確認相關(guān)政策，確認承繼主體可享受耕地補貼、稻谷補貼。

政策摸清了，種糧農(nóng)戶們的心里有了底，當(dāng)即承諾補齊欠租。

三方就此正式簽訂協(xié)議：新成立的家庭農(nóng)場足額繳清35.4萬余元拖欠租金，農(nóng)業(yè)公司以化肥、秧苗、農(nóng)藥農(nóng)資抵扣相關(guān)費用；合作社撤回起訴，與家庭農(nóng)場簽訂補充協(xié)議，明晰惠農(nóng)補貼歸屬。

“多虧了法院，不然我們投進去的錢就全虧了，地也種不成了。”家庭農(nóng)場負責(zé)人感慨地說，“現(xiàn)在地還是我們種，租金直接交給村里，我們大家心里踏實多了。”

合作社的村民們也松了一口氣：“一開始天天跑去村委會問，就怕拿不到錢。現(xiàn)在租金按時到賬，地也沒荒，真是皆大歡喜！”

至此，2200余畝良田有了新的歸宿。

現(xiàn)在村里土地流轉(zhuǎn)合同履行得很好，村民們都能按時拿到租金，地里的莊稼也陸續(xù)進入拔節(jié)期，長得特別壯實。感謝法院幫我們從根上解決了問題！

今年3月，朱建回訪合作社時，王虎欣喜地反饋道。

一場關(guān)乎2200余畝良田、700多戶農(nóng)民的涉農(nóng)糾紛就此圓滿化解，為村民和種糧戶成功穩(wěn)住了租金收益與經(jīng)營生計。

土地是農(nóng)民的命根子，也是糧食安全的壓艙石。針對當(dāng)?shù)亍靶√锊⒋筇铩蓖七M過程中土地流轉(zhuǎn)糾紛增多的現(xiàn)狀，儀征法院建議村委會探索簽訂一至兩年期土地流轉(zhuǎn)合同，建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記臺賬》和風(fēng)險預(yù)警清單，推行預(yù)收租金模式，還組織法官分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回普法宣講，從源頭防范租金拖欠、耕地拋荒等風(fēng)險隱患。

從“搶農(nóng)時”到“護長遠”，司法護航鄉(xiāng)村振興，不止于一紙判決。

（文中當(dāng)事人均為化名）

時光沉淀的不僅是故事，更有舌尖上的風(fēng)華。源自十二圩鹽文化故里，江蘇恒博特特釀出品十二圩酒，以匠心復(fù)刻歷史名酒之魂。

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