6月23日，楊浦濱江中北端復興島零碳建設導則發布。復興島將以“全電島、無車島、無廢島”為三大核心場景，分階段系統性推進從戰略留白區向高標準零碳島的全面轉型，打造上海“一江一河”綠色智慧融合發展示范標桿，建成具有全國影響力的未來城市零碳轉型實驗區。

導則指出，為構建“全電島”為核心的能源轉型體系，復興島內將推動終端用能設備的全面電氣化，通過覆蓋生產、生活、公共服務等各類用能場景，在用能終端擺脫對化石能源的依賴，構建“源-網-荷-儲”協同的全鏈條電氣化體系，推動復興島穩定實現零碳就緒（ZeroCarbon Ready）狀態，為后續全島零碳運營奠定堅實基礎。

交通方面，復興島將嚴格限制并逐步禁行島內燃油機動車。一方面，島外發展新能源接駁，另一方面，島內全面推行步行、騎行及新能源無人駕駛交通，完善充電基礎設施與慢行系統，實現綠色出行比例達到100%。

本著“源頭減量、就地消納、循環利用、高效集約”的原則，復興島將健全垃圾分類精細化管理體系，完善資源循環利用基礎設施。提升全流程智慧化管控能力，拓展固廢多元化、創意化、資源化利用場景，深化節水降耗管控與非傳統水資源梯級循環利用。島內將構建覆蓋垃圾、水、材料的全鏈條資源循環利用體系。同時，通過構建碳普惠長效激勵機制，引導全民參與資源循環實踐。

楊浦區委常委、常務副區長尼冰表示，今天正式發布的零碳建設導則立足增長的資源稟賦與發展定位，標志著復興島的綠色轉型發展邁入了有章可循的新階段。綠色轉型必將成為引領區域能力提升的重要抓手，實現低碳發展理念與城市更新實踐的有機融合。

?上海市發展改革委環資處處長李如心?表示，導則基于區域的功能布局，聚焦能源、建筑、交通資源、環境及生態韌性等方面，分階段提出了復興島零碳建設目標和方向，具有創新性和前瞻性。

李如心介紹，在推動雙碳戰略落地過程中，國家將零碳園區作為重要抓手，目前正在組織開展國家級生態園區建設，引導傳統產業園區探索深度合作的新路徑。上海在推動申報國家零碳園區建設基礎上，正結合本市實際積極探索市級平臺園區建設。同時，上海積極布局推動深遠海風、電、新型儲能、超導等15個綠色低碳重點應用場景，探索綠色甲醇、生物質燃料等零碳、低碳、負碳關鍵設備和技術的研發和應用，推動綠色低碳新型產業發展。

全國工程勘察設計大師、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江在主旨演講中闡述到，實現復興島的零碳關鍵在于定位地區功能。而綠色低碳的實現，不僅需要綠色技術、綠色裝備、綠色材料、綠色工藝，還需要綠色生活方式，但是綠色生活方式不是強迫的或以降低舒適性為代價，應用自覺的綠色生活方式來減少碳排放。

李曉江表示，人均碳排放與收入和消費水平、年齡結構、家庭結構有關。商品房、出租房、私有住房的碳排放狀況也有差異。做社區減碳時，需要分析社區的類型和社區居民的承受能力和需求。例如，對于一般性的老舊小區，應該實現綠色低碳技術的集成，在減碳的過程中提高住居在這些老齡化、中低收入的小區的居民的福祉，同時降低他們的生活成本。

能源基金會城市和區域發展執行主任王志高表示：“零碳島的建設是一項復雜的系統工程，需要統籌能源、交通、建筑、資源循環等多個領域協同推進。隨著相關技術不斷成熟和實踐持續積累，各地正在結合自身資源稟賦和發展需求探索差異化路徑，這將為城市綠色低碳轉型提供更多實踐參考。”

復興島位于上海市楊浦區，是黃浦江上唯一的內陸島，面積約1.3平方公里。它曾是上海重要的工業基地和倉儲區，見證了中國近代民族工業的崛起與繁榮，保留著舊倉庫、廠房和碼頭設施等大量工業遺存。同時，復興島擁有獨特的生態資源，全島綠化覆蓋率超過60%。

2025年12月，上海印發《關于聚焦科創中心建設，推進存量空間資源盤活，支持復興島打造國際創新創業集聚區的規劃資源指導意見》，明確提出構建面向未來、令人向往、近悅遠來的全球創客島。

在上海2035總體規劃中，復興島被定位為“戰略留白區”。目前，復興島已明確了“數字智能島、設計藝術島、人民城市島”三大核心定位，目標是打造全球創新人才聚集地和未來城市創新實驗地。

（中國日報上海分社 記者 施婧）