貝森特直言,委內(nèi)瑞拉之后,伊朗和俄羅斯未來都有可能重返美元體系。面對美方拋出的制裁豁免條件,俄伊兩國會答應(yīng)美方的要求嗎?
現(xiàn)在看來,美伊諒解備忘錄雖然表面上,是特朗普為了盡快結(jié)束美伊沖突,緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力和選舉壓力,不得不對伊朗做出的妥協(xié)讓步,但這些讓步都是有條件的。
據(jù)觀察者網(wǎng)報道,當(dāng)?shù)貢r間6月24日,美財長貝森特在接受采訪時直言,美國財政部將負責(zé)解凍伊朗資金一事,在與伊朗的談判中,美方看到伊朗將凍結(jié)資金的很大一部分,用于購買美國的食品和藥品,并讓伊朗加入美元體系,例如和海灣國家一樣,以美元作為石油貿(mào)易的結(jié)算貨幣。委內(nèi)瑞拉正在重返美元體系,未來俄烏沖突結(jié)束后,俄羅斯也有可能重返美元體系。
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貝森特還稱,即便在降息的背景下,美元依舊可以保持強勢,理由是美國的經(jīng)濟增長正將全世界其他地區(qū)“甩在身后”。
貝森特這番表態(tài),無外乎三個目的。
首先,從金融角度來看,貝森特是為了穩(wěn)住市場對美元的信心,塑造美元“不可戰(zhàn)勝”的敘事,為美聯(lián)儲降息、刺激經(jīng)濟提供金融安全墊。
其次,從地緣角度來看,這是在分化去美元核心陣營,試圖重構(gòu)石油美元循環(huán)。貝森特的話,簡單來說就是只要放棄去美元化,重返美元體系,就有可能獲得制裁豁免。而他所提到的俄羅斯、伊朗以及委內(nèi)瑞拉,因美西方的金融制裁,早早地就走上了去美元化道路。如今美元地位動搖,所以美方要開始打擊分化去美元陣營,試圖強化美元的強勢地位。
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第三,對美方來說,盡快結(jié)束美伊沖突是不得不做的選擇,否則美國的通脹率還會持續(xù)上漲,共和黨內(nèi)部會有越來越多的人站在特朗普的對立面。既然如此,對伊讓步注定不可避免,以制裁豁免為條件,換取伊朗購買更多美國的商品,以及在貿(mào)易體系中同意維護美元的霸主地位,才能讓特朗普將美伊談判包裝成“勝利”,從而體面地離場。
那么貝森特提到的三國,是否真的會如了美國的愿,重返美元體系?
對委內(nèi)瑞拉來說,沒有別的選擇。當(dāng)初馬杜羅被美國強行控制后,委內(nèi)瑞拉的內(nèi)外政策就受美國直接影響,重返美元體系未必是委內(nèi)瑞拉的真實想法,但在美國的威逼利誘之下,也不得不這么做。
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對伊朗來說,短期內(nèi)有可能讓步,但在石油貿(mào)易中完全以美元結(jié)算的可能性并不大。根據(jù)美伊諒解備忘錄,美方同意將逐步解凍伊朗數(shù)百億資金,并解除對伊朗的諸多制裁。不過以特朗普的一貫風(fēng)格,不太可能無條件答應(yīng)。正如前文所述,如果伊朗采購更多美國的商品,愿意用美元結(jié)算石油貿(mào)易,對美方來說并非不能接受。而伊朗為了緩解經(jīng)濟壓力,以及獲取外匯穩(wěn)定匯率,是有可能兩害相權(quán)取其輕。
不過讓伊朗完全按照貝森特所說的那樣,重返美元體系,基本上不太現(xiàn)實。制裁與否,主動權(quán)掌握在美國手中,若美方執(zhí)意不計代價打壓伊朗經(jīng)濟,伊朗幾乎沒有好的反制手段。在這樣的背景下,如果伊朗全面重返美元體系,相當(dāng)于將自己的經(jīng)濟命脈拱手送到美國手中,屆時只能任人拿捏,所帶來的戰(zhàn)略風(fēng)險,并不比美國的軍事威脅低。
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至于俄羅斯,和伊朗的情況類似,面對經(jīng)濟發(fā)展壓力,尤其是能源出口壓力,有尋求美國制裁豁免的現(xiàn)實需求。但俄羅斯畢竟是大國,需要考慮戰(zhàn)略安全問題,過度依賴美國的危害有目共睹,俄方也有親身體會,幫助美元維持強勢地位,并不符合俄羅斯的長期利益。
更重要的是,和美國周旋了這么多年,無論是俄羅斯還是伊朗,都建立起了一套繞開美元體系的結(jié)算機制,例如和中國開展本幣互換。此前俄方已經(jīng)證實,中俄之間的絕大部分貿(mào)易都是以本幣結(jié)算,這也是為什么美國的長臂管轄,始終難以對中俄貿(mào)易造成實質(zhì)性影響。如果這時候為了短期利益,放棄了經(jīng)營多年的去美元化成果,未來在面對美國時,就會徹底喪失主動權(quán),落入美國的經(jīng)濟控制陷阱。
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