2026年6月25日 總第1314期

值日編輯：單敏敏 余佳軒

審核：饒金山 關云逸 張謙和

執行主編：陳卓

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圖源：《經濟時報》

《印刷報》6月21日報道，印度國家調查局對帕哈爾加姆（Pahalgam）襲擊案的調查暴露出，印控克什米爾反恐體系最突出的漏洞，是基層人力情報網絡大幅萎縮。安全專家根據起訴書判斷，2022至2024年間，印方逐步棄用長期線人，穩定聯絡渠道隨之中斷，防控越來越依賴技術偵察。結果是，三名武裝人員能夠穿行于山區和城鎮，勘察拜薩蘭草甸（Baisaran Meadows）、接收補給并接近目標，卻未觸發預警。2024年初，跨境無人機越過多層警戒，將20支手槍、150萬盧比現金及三角形手榴彈投送至巴拉穆拉縣（Baramulla district）的戈加爾達拉森林（Gogal Dara forests），說明技術監控未能填補地面情報真空。更嚴重的是，印安全部隊與古杰爾族（Gujjar）和巴克瓦爾族（Bakerwal）游牧群體的互信下降，進一步削弱了皮爾班賈爾山脈（Pir Panjal ranges）的預警能力。兩族人口約230萬，熟悉山區通道和人員流動，長期充當安全部隊的“耳目”。2025年4月，襲擊造成26人死亡，印軍隨后發動“朱砂行動”。案件表明，失去基層社會協助后，技術情報很難轉化為可靠的行動預警。

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圖源：路透社

路透社6月24日報道，印政府限制中國車企進入，印企同時尋求與中企技術合作及本土生產。2020年以來，印政府嚴格限制中國車企進入印市場。印企出于技術需求，尋求加大與中企合作，但同時推進本土化目標。2025年，印金達爾西南汽車（JSW Motor）與奇瑞達成協議，獲得使用及改造奇瑞多個整車平臺的授權，以開發面向印市場的混動及電動汽車。據悉，JSW計劃初期進口套件，后續逐步建立本土供應鏈。此外，印塔塔汽車與奇瑞合作生產高端電動汽車（編者注：6月8日奇瑞發布聲明，表示該合作不含在印投資和技術轉讓），印汽車零部件制造商烏諾明達（Uno Minda）與中企成立合資企業生產電車動力系統部件。印高官表示，支持此類為印帶來本土制造與供應鏈轉移的合作。分析稱，中印供應鏈合作將挑戰日韓歐企業在印市場優勢。但另一方面，中方逐漸加強汽車相關技術出口管控，致印企與中企鋰離子電池電芯技術合作終止，印企仍需自中國供應商進口設備、電芯等材料。

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阿達尼集團業務。圖源：網絡

彭博社6月24日報道，與美政府和解后，印阿達尼集團擬進軍核能并加大電力、航空投資。2026年5月，美司法部撤銷針對阿達尼集團董事長的刑事指控，雙方達成和解。6月，阿達尼集團宣布多項重大投資。一是新設阿達尼原子能（Adani Atomic Energy）公司開發核能項目，目標2035年實現1000萬千瓦（10 GW）裝機容量。此前，2025年11月，印度向私營部門開放核能行業。12月，阿達尼即與北方邦政府洽談核電商業項目。二是進行印度史上最大規模私企電力投資，該項目總額超2萬億盧比（2 trillion rupees），目標五年內裝機容量達4500萬千瓦（45 GW）。三是建設涵蓋航空制造、飛機維修、飛行員培訓等功能的全國性航空航天平臺。據悉，2025-26財年，阿達尼集團基礎設施投資達創紀錄的1.5萬億盧比（1.5 trillion rupees），占同期印私營部門新增資本支出30%以上。2026年以來，阿達尼集團股價已上漲約 35%，上市公司總市值亦恢復至2023年1月美刑事指控前水平。分析指出，美司法審查削弱阿達尼公司海外融資能力，法律糾紛解決后其重新推進業務擴張。

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圖源：《印度快報》

路透社6月22日、24日報道，厄爾尼諾現象致印季風降雨量減少，印政府為300余易受影響地區制定應急計劃。5月，印氣象局預測，厄爾尼諾現象或導致印2026全年季風降雨量降至11年來最低。目前，印降雨量低于往年平均水平約43%。印農業與農民福利部部長喬漢（Shivraj Singh Chouhan）表示，已將315個重點監測地區中的111個列為高優先級，因其耕地受灌溉范圍不足四分之一，另有76地為中優先級。印中央政府建議依賴雨水灌溉地區的農民改種豆類、小米等生長周期短、耗水量少作物，并要求各邦修復池塘、攔水壩等集水設施、推進節水工程。據悉，印近半人口以農業為生，近半數農田缺乏灌溉設施，而約70%年降雨量由季風帶來。6月22日，印氣象局官員稱，季風已恢復、將進入中部地區，預計下周西海岸、卡納塔克邦和特倫甘納邦降雨將顯著增強，但6-9月印降雨量僅為長期平均水平90%。

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斯里蘭卡2026年預算案原擬實施的增值稅改革措施。圖源網絡

“Economy Next”網站6月24日報道，斯里蘭卡政府決定撤回2026-27財年預算關鍵增值稅（VAT）改革方案，在擴大稅基與緩解弱勢企業負擔間重新作出權衡。該方案原擬將VAT登記門檻從6000萬盧比（Rs. 60 million）降至3600萬盧比（Rs. 36 million），以擴大納稅范圍、增加財政收入并推進財政整頓，同時與數字服務增值稅及金融服務稅調整等措施配套。然而，國內經濟與政治壓力上升致斯政府將保護弱勢企業作為短期優先事項，暫緩擴大稅基腳步。分析指出，該方案一旦實施，或面臨多項困境。一是為中小企業帶來沉重合規負擔。鑒于中小企業缺乏合規基礎設施，降低門檻恐致其管理成本大幅上升，進一步加劇低收入消費者的通脹壓力并影響就業恢復。二是經濟危機疊加稅務部門登記激增與監管能力不足，恐致政策落地難度上升。三是中小企業、商會、反對黨均對該政策持強烈反對態度，堅持推行該政策恐增加國家人民力量黨（NPP）的選舉風險。分析指出，盡管該改革與國際貨幣基金組織（IMF）擴展基金機制中的稅基擴展目標一致，但IMF允許斯在國內阻力較大時通過替代性措施實現財政目標，因此撤回該計劃未對整體計劃造成實質影響。

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圖源網絡

路透社6月22日報道，網絡勒索軟件組織World Leaks在暗網發布超20萬個、總計逾630GB的塔塔電子機密文件，其中包含其客戶蘋果和特斯拉的敏感組件設計與規格文件。塔塔電子表示，其部分系統數周前已發現網絡安全事件，并迅速啟動應對機制，該事件未對公司各項業務運營造成影響。泄露內容涉及蘋果“工廠數據”、材料規格等相關文件及標有“商業機密”的特斯拉Model Y及Model 3零件與圖紙。對此，蘋果公司已展開內部調查并進行全面分析，但未公開回應，特斯拉亦未置評，塔塔電子則拒絕就贖金要求進行回應。分析指出，該事件凸顯全球制造業在網絡攻擊與勒索軟件威脅下的高度脆弱性。鑒于塔塔電子已占蘋果在印iPhone產量約三分之一，此次事件恐進一步引發蘋果對供應鏈安全風險的注意。

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1970—2015年中國和印度高等教育入學水平對比。圖源網絡

美國政論作家、前政治活動家大衛·奧克斯（David Oks）6月3日在其個人“Substack”賬號發表題為《為什么中國富裕了而印度沒有？》的文章指出，中印經濟起點類似卻走向經濟分化的根源不在改革先后、政策差異或文化因素，而在于1950年前后兩國是否完成“人力資本”系統性重塑。這才是決定兩國后續工業化能力與增長路徑的根本差異。

1950年前后中印同為人口大國且同樣貧困，但此后發展路徑迅速分化。印度精英傾向于認為兩國發展出現差距，主要是因為中國1978年改革開放早于印度1991年經濟自由化。但此論點無法解釋，為什么在兩國均已實現市場化多年且中國經濟規模遠超印度的情況下，中國在2000年至2022年相當長時間內，仍能保持對印增長領先；與此同時，政策效率和文化差異等理由也同樣無法闡明這種不斷拉大的鴻溝，因為每個國家都多少存在政策效率問題。文化差異自然在一定程度上會導向行為差異，但它仍然無法解釋為什么中國會在基礎類似甚至略弱于印度的情況下甩開印度實現經濟騰飛。

正因如此，分析需要進一步前移至更基礎的社會條件層面。作者認為，追根溯源，中印兩國經濟發展分化根源不在1978年和1991年，而在1950年左右。

就中國而言，1949年至1976年間的社會改造雖然伴隨極高代價，但客觀上完成了大規模人力資本積累。一方面，通過掃盲運動、大眾教育與公共醫療擴展，中國顯著提升了識字率、健康水平與勞動者基礎能力；另一方面，傳統宗族、宗教與地方權威結構在多輪社會變革中被大幅削弱，個體得以從家庭與習俗約束中被釋放出來，女性勞動參與率顯著上升，勞動力流動性、紀律性與可培訓性明顯增強。由此，到改革開放前，中國已經形成了與其低收入水平不相匹配的“高發展水平人力資本結構”，為后續工業化提供了關鍵基礎。

相較之下，印度在獨立后雖保持政治穩定與民主制度，但社會結構基本延續傳統形態，未經歷過社會現代化過程。國大黨主導的治理模式缺乏系統性社會重塑能力，尼赫魯、安貝德卡等獨立后領導人曾試圖推動包含取消一夫多妻制、賦予婦女離婚遺產繼承權力、鼓勵跨種姓婚姻等內容的《印度教法典草案》，但類似激進改革在傳統勢力反對下名存實亡，種姓制度、家庭結構與地方習俗繼續深刻影響經濟行為與勞動力配置。更嚴重的是，印度政府忽視了普及教育和公共衛生醫療，轉而將資源集中于少數精英理工院校。這直接導致印度普通勞動力在健康和文化上準備不足，尤其是女性勞動參與率極低，導致整體勞動力積累速度慢且結構失衡，無法提供制造業主導型增長所需的人力資本。

總體而言，中印差距的關鍵不在短期政策路徑選擇，而在長期對人的投資強度與社會現代化程度。工業化與持續增長的基礎，歸根結底取決于是否在更早階段完成對教育、健康以及社會結構約束的整體性改革。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林

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