6月26日的中東又掀起了大浪,本來美伊剛談出六十天的停戰(zhàn)窗口期,霍爾木茲海峽剛消停沒兩天,兩邊直接又動上手了。伊朗先敲打了不聽話的外籍商船,美軍轉(zhuǎn)頭深夜就炸了伊朗的革命衛(wèi)隊基地,革命衛(wèi)隊轉(zhuǎn)身又反擊了美軍據(jù)點,剛攢出來的那點和平假象,直接碎得稀碎。
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這次這事說起來導(dǎo)火索就是航道管控之爭,國際海事組織劃了南北兩條通航航道。伊朗只認(rèn)可貼近自己海岸的北部航道,要求所有過境船只必須提前打招呼報備,美方卻拉著一眾中東國家硬推南部航道自由通行。美國交通部長之前還公開拍胸脯,說美軍會給走南部航道的商船全程護(hù)航。
不少航運公司真信了美方的承諾,安排船走南部航線過境,這次挨打的新加坡貨輪就是典型。伊朗也沒下死手,動用自殺式無人機(jī)繞船確認(rèn)航線無誤后才動手,只損毀了貨輪駕駛臺,沒造成人員傷亡。這場低烈度襲擊說白了就是武力示威,明明白白告訴全球商船,美國的護(hù)航承諾靠不住,不聽伊朗管控就別想安生。
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本來美伊之前達(dá)成過備忘錄,核心就是解決霍爾木茲海峽的通航問題,美方為換航道開放,主動松了部分伊朗石油封鎖,約定六十天談判期內(nèi)海峽實現(xiàn)免費通航。可這份協(xié)議從落地就有致命漏洞,美伊雙方對“自由航行”的解讀完全不一樣,根本沒辦法兼容。伊朗堅持自由航行的前提,是船只遵守本國航線規(guī)定提前報備,還打算六十天免費期結(jié)束后收航道服務(wù)費,補海防管控的財政缺口。
美方和國際海事組織則認(rèn)為,海峽通航就得是無約束無收費的自由通行,不能受沿岸國家管控。伊朗本來就不認(rèn)可國際海事組織的協(xié)調(diào)權(quán)限,一口咬定整個霍爾木茲海峽的管控權(quán)就是伊朗的,哪怕阿曼有部分沿岸水域,也沒資格干預(yù)通航規(guī)則。美國拉著外部機(jī)構(gòu)插手家門口的事,直接踩了伊朗的核心戰(zhàn)略利益,分歧調(diào)和不了,備忘錄的通航條款根本落不了地,停火共識就是個空架子。
連最基礎(chǔ)的通航問題都談不攏,后續(xù)要聊的核問題談判自然更難有突破,六十天的談判窗口期很難出什么有效成果,地區(qū)和平的基礎(chǔ)本來就脆得像紙。現(xiàn)在兩邊連最基本的溝通信任都沒了,不管哪方的軍事動作,都會被對方當(dāng)成是敵對挑釁,連緩沖和解的空間都沒有。牽頭調(diào)停的巴基斯坦也就只有外交傳話的能力,沒足夠?qū)嵙s束雙方,根本攔不住兩邊動手。
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當(dāng)初簽的臨時備忘錄本身也有大缺陷,協(xié)議里根本沒寫違約要受什么懲罰。不管是伊朗打商船,還是美軍空襲伊朗本土設(shè)施,違規(guī)的一方不用承擔(dān)任何代價,撕毀協(xié)議的成本幾乎為零,自然沒人愿意憋著性子保持克制。這種沒約束的拉扯,直接把沖突擴(kuò)散的風(fēng)險拉得很高,原本只局限在海峽的摩擦,很可能燒到黎巴嫩等周邊戰(zhàn)線,把整個中東拖回大規(guī)模戰(zhàn)火里。
外界期待的和美談判、局勢降溫基本已經(jīng)涼透了,后續(xù)再重啟談判,兩邊只會抬高自己的訴求,能談的空間只會越來越小。這次沖突的背后,還藏著整個中東的陣營博弈,美軍發(fā)起空襲之前,美國國務(wù)卿還專程跑了一趟海灣六國。多方聊完發(fā)了聯(lián)合聲明,所有海灣阿拉伯國家統(tǒng)一表態(tài),反對海峽收任何通行費,全力支持美方定的自由通航規(guī)則,連沿岸的阿曼都公開說不會配合伊朗收費。
這份聲明直接打碎了伊朗的經(jīng)濟(jì)和地緣訴求,伊朗本來就被西方制裁了這么多年,財政壓力大得很,就想靠著航道服務(wù)費緩一緩,周邊鄰國集體反對,直接把這條路給切斷了。海灣國家齊刷刷站隊美國,說到底都是為了自己的利益。這些國家全都高度依賴石油出口,伊朗的收費和管控規(guī)則,會直接拉高他們的航運成本,還都怕伊朗借著這事擴(kuò)張區(qū)域影響力。
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就這么著,伊朗在中東徹底陷入了外交孤立,只能靠著無人機(jī)這種低成本武器搞武力威懾,用強(qiáng)硬態(tài)度守住自己在海峽的話語權(quán)。這次打商船,就是伊朗給美西方和海灣國家亮的底線。現(xiàn)在特朗普政府其實特別尷尬,卡在中間進(jìn)退兩難。
中東這邊,美方之前高調(diào)承諾給南部航道護(hù)航,商船聽話走了南線還是遇襲,美軍也就只發(fā)動了一輪小規(guī)模空襲。沒有后續(xù)的強(qiáng)硬反制,國際社會都看出來美國在戰(zhàn)略妥協(xié),伊朗也徹底摸準(zhǔn)了美方不想擴(kuò)大戰(zhàn)爭的底線,之后在海峽搞事的底氣更足。特朗普對內(nèi)其實不算被動,推行的反移民政策拿到了美國最高法院的支持,本土基本盤穩(wěn)得很。
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這也讓特朗普騎虎難下,對外不敢輕易發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭,真打起來會加劇國內(nèi)通脹,把經(jīng)濟(jì)拖垮,選票肯定受影響。對內(nèi)又不能放任伊朗挑釁,不然超級大國的霸權(quán)臉面往哪放。只能維持有限反擊、適度威懾的拉扯姿態(tài),這種搖擺態(tài)度,也讓海峽局勢根本涼不下來。
本輪美伊動手真不是臨時起意,就是海峽管控權(quán)爭奪、雙邊互信缺失、中東陣營對立三重矛盾攢到一塊集中爆發(fā)。之前的短暫停火備忘錄已經(jīng)徹底失效,協(xié)議本身的漏洞、調(diào)停機(jī)制的弱勢、各方利益的對立,讓海峽危機(jī)連緩沖空間都沒了。伊朗靠著低成本無人機(jī)戰(zhàn)術(shù),一直握著局部博弈的主動權(quán),海灣國家抱團(tuán)制衡伊朗的格局也徹底固定了,伊朗的區(qū)域孤立一時半會改不了。
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往后霍爾木茲海峽,小摩擦肯定會變成常態(tài),隨時都有局勢升級的可能。特朗普被國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和選舉壓力捆著,不會貿(mào)然開打全面戰(zhàn)爭,但也不會妥協(xié)退讓,美伊的拉扯對峙會一直持續(xù)下去。這片全球核心能源通道一直不穩(wěn)定,會持續(xù)影響國際油價和全球航運貿(mào)易,這場博弈短期內(nèi)沒有贏家,剩下的談判窗口期,也解不開這個根深蒂固的地緣死結(jié)。
參考資料:環(huán)球時報 美伊沖突升級霍爾木茲海峽局勢緊張
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