最近四個月中東變故接二連三，不少人看完新聞都覺得，美伊這是終于要放下對抗握手言和了？哪有這么簡單，藏在瑞士那場18小時馬拉松談判背后的，是伊朗內(nèi)部扯不開的一團亂麻，內(nèi)斗比對外博弈還精彩。

現(xiàn)在伊朗政壇的派系博弈，比以前熱鬧多了。總統(tǒng)團隊管對外談判，議會死死咬住鈾濃縮的紅線不能松，革命衛(wèi)隊握著軍事和海上執(zhí)法的實權(quán)，三家互相制衡誰也壓不住誰。連對外談判都要牽扯多方利益，每走一步都被內(nèi)部絆住腳。

這么多年封鎖下來，伊朗的石油外貿(mào)早就扛不住了。美國給的六十天石油出口豁免，已經(jīng)算是難得的喘氣機會。可要是伊朗在海峽管控、核核查這些主權(quán)問題上讓步，革命衛(wèi)隊隨時能拿出關(guān)航道、叫停談判的反制，半點商量余地都沒有。

談判的人夾在中間兩頭受擠，一邊要解決民生經(jīng)濟的爛攤子，一邊不能碰國內(nèi)強硬派系的底線，根本拿不出統(tǒng)一的談判方案。還沒跟美國人掰扯出結(jié)果，伊朗內(nèi)部先陷入了沒完沒了的內(nèi)耗。

大家平時刷到的消息，基本都是說美伊在瑞士敲定了五點合作，搭了黎巴嫩停火的監(jiān)督體系，開了霍爾木茲海峽的專屬聯(lián)絡(luò)熱線，美國也臨時放開石油制裁解凍了部分資產(chǎn)。可很少有人知道，這場談判從籌備到收尾全程劍拔弩張，差一點就直接談崩。

會談原本定在六月十九日開啟，結(jié)果以色列持續(xù)空襲黎巴嫩南部，伊朗直接單方面關(guān)閉海峽反擊，談判只能臨時延后。等伊朗團隊全程不跟美方代表同框，就是要擺出強硬態(tài)度穩(wěn)住國內(nèi)輿論。談判剛走上正軌，特朗普突然隔空放狠話，說要是談判達(dá)不到美國預(yù)期，就要掌控海峽抽取石油收益，還揚言要再次發(fā)動軍事打擊。

到雙方代表團都到了瑞士，美國安排好了這番話直接惹得伊朗代表團當(dāng)場離場抗議，后續(xù)談判只能靠巴基斯坦、卡塔爾兩個中間人來回傳話。一眾人硬生生熬了十八個小時，才勉強達(dá)成了共識。好不容易敲定了短期合作，新的矛盾緊接著就冒了出來。

合影握手的外交流程撐場面，伊朗談判團美方要求伊朗把解凍的海外資金全部用來采購美國農(nóng)產(chǎn)品，直接被伊朗央行一口回絕。與此同時海峽通航爭端又升了溫，革命衛(wèi)隊堅持自己有權(quán)向過往船只收通行費。美方立刻放話，只要收費就終止所有談判，阿曼還專門開辟了新航線，直接把海上矛盾攪得更激烈。

隊直接當(dāng)眾拒絕

翻一翻這份諒解備忘錄就能看出來，條款從一開始就偏向美方。所謂三千億美元重建資金、全面解除封鎖，全部都設(shè)了前置門檻。美方只愿意先放開兩個月的石油貿(mào)易限制，最棘手的核談判直接被推到了窗口期末尾，所有實質(zhì)性讓步都被無限延后。

特朗普政府自己也被美國國內(nèi)政治捆得死死的，共和黨議員不停抨擊總統(tǒng)對伊朗過度妥協(xié)，國會接連出了條文限制總統(tǒng)的外交權(quán)限。選舉壓力擺在眼前，白宮只能不停放出強硬言論穩(wěn)住選民。之前許下的資金解凍、全面撤封這些承諾，隨時會隨著美國政局變動半途夭折。

就算卡塔爾和巴基斯坦共同組建了監(jiān)督小組，還劃定了技術(shù)談判時間表，可斡旋國根本沒有任何強制約束力，也就只能在沖突爆發(fā)后當(dāng)個傳聲筒。只要美伊任何一方反悔，或是以色列主動挑起戰(zhàn)火，第三方根本攔不住局勢惡化。

這場談判本來就是美國權(quán)衡利弊之后的短期妥協(xié)，壓根沒打算打造長久和平，所有約定都建在脆弱的利益交換之上，說破就破。比起美伊之間的分歧，以色列持續(xù)的軍事行動，才是摧毀停火協(xié)議最大的隱患。

內(nèi)塔尼亞胡為了穩(wěn)住國內(nèi)選舉選票，公開宣布以軍會長期駐守黎巴嫩南部劃定的安全區(qū)，不會輕易撤出，還會持續(xù)針對伊朗勢力發(fā)起打擊。伊朗早就把以軍全面撤軍列為繼續(xù)談判的硬性紅線，只要戰(zhàn)火不停，海峽通航、后續(xù)核談判都會全面擱置。

這就把美國推到了兩難的位置，一邊要在鈾濃縮、資產(chǎn)解凍等議題上和伊朗寸步不讓，一邊還要按住盟友的軍事沖動，阻止以色列持續(xù)破壞停火。核核查的分歧更是沒法調(diào)和，美方堅持要求伊朗無條件接納國際核查人員，伊朗卻明確表態(tài)核議題只能放在最終談判階段，現(xiàn)階段不會開放核查通道。

兩邊核心訴求完全對沖，留給雙方的妥協(xié)空間已經(jīng)所剩無幾。不管伊朗政壇派系怎么博弈，最后承受代價的永遠(yuǎn)都是伊朗普通百姓。多年經(jīng)濟封鎖讓物價居高不下，斷斷續(xù)續(xù)的戰(zhàn)火又不停打亂普通人的正常生活。

伊朗高層各方都優(yōu)先維護自身派系的利益，沒人把民生穩(wěn)定放在第一位。一紙外交協(xié)議也就只能換來短短幾天的平靜，六十天的談判窗口期里，內(nèi)部分裂、美國政局搖擺、以色列持續(xù)挑釁三重阻礙層層疊在一起。

中東這片土地從來不會靠一紙簽名平息紛爭，這種邊打邊談的拉鋸，往后只會走得更艱難。

參考資料：新浪財經(jīng) 伊朗高層分裂！穆杰塔巴正在慢慢失去權(quán)力，三分天下格局形成？