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美伊又要談崩了?談判結束不到一周,伊朗南部港口傳出爆炸聲,萬斯放狠話,宣稱以暴制暴。
美伊談判的進程再次一波三折,自瑞士6月22日的18小時超長談判后,還不到一周時間,美伊又擦槍走火。6月26日,伊朗錫里克港口碼頭發生爆炸,因“有彈體擊中了碼頭區域”。爆炸發生的前幾個小時,伊朗剛對霍爾木茲海峽違規船只進行警告射擊。
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美方在爆炸發生后不久,發布聲明表示,美軍中央司令部部隊當日對伊朗實施了打擊,作為對前一日一艘商船在該地區遇襲的回應。美方稱,伊朗在6月25日用單向無人機襲擊了一艘貨輪,美軍隨后出動戰機打擊了伊朗的導彈與無人機設施,以及沿海雷達。
美方認為伊朗軍隊對商船的襲擊,違反了停火協議。還表示將為途經海峽的商船提供通行方面的協調與支持,以及確保與伊朗達成的各項協議條款能夠遵守和執行。伊朗在27日凌晨進行了回應,表示未來會對美方的行為做出真正的回應,并發出警告。
美伊這次爭端讓已經平息的局勢再次緊張起來,也再度暴露出美伊暫時停火的脆弱,達成的諒解備忘錄以及瑞士談判的協議沒有解決問題。雙方都認為對方違反了協議,矛盾也迅速激化。
目前來看,這次交火暫時還沒有進一步升級的風險,雙方在短暫的擦槍走火后,都轉向了外交回應。一定程度上可以視作雙方都在控制局勢,避免事態的升級,而且將這起事件變成相互威脅的籌碼,和新的較量的開始。
美國副總統萬斯在6月26日發出警告,他在社交平臺上宣稱,“暴力將碰上暴力”,也就是美國將對伊朗以暴制暴。他表示,美國遵守了協議,如果伊朗有異議,可以找美國打電話。
這種表態顯得相當傲慢,很有可能引發局勢升級,不過美方對伊朗采取強硬說辭,以及用襲擊回應伊朗倒也不難理解。畢竟之前的談判里,美伊達成的協議成果中,美國還是對伊朗讓步了不少。美國向伊朗開出了不少有誘惑性的條件,比如未來逐步解凍伊朗的資產,解除對伊朗港口的封鎖,給伊朗重建投資,還給伊朗石油短暫豁免,可以用美元結算等。
在美國內部的強硬派和部分選民看來,這是不可接受的。特朗普打伊朗的陣仗那么大,花費幾百億美元,最后沒有讓伊朗屈服,還要回到談判桌,甚至還要給伊朗好處。那么美國這場戰爭究竟贏得了什么呢?
美國在戰場上占盡優勢,與伊朗的軍事力量差距相當大,卻沒有把這些戰術成果轉化成戰略成果。德國政治學家明克勒認為,美國從伊朗的撤退,是美國的第二個“越南時刻”,這一說法現在看來是很直白地描繪出美國尷尬的處境。
美方在美伊協議里還是埋了不少坑的,比如伊朗解凍的資產并不是直接給伊朗,而是由美方監管,用于購買美國的產品。特朗普在不久前表示,其中一部分將用于購買美國的農產品,這相當于對選民的一次承諾,減少美國民眾對美伊協議以及未來談判的抵觸。
因此,作為副總統,萬斯的表態也就很好理解了。放在美國內是彰顯特朗普政府依舊強硬,放在美國外則是對伊朗的一次直接的警告。雖然美國內部對特朗普發動美伊戰爭越來越反感,連參眾兩院都通過決議要限制特朗普動武,但零星的襲擊仍不受限制。
美軍對伊朗發動的襲擊,就是在表現這一點,即美方對伊朗仍有襲擊的能力,可以讓伊朗付出代價。不過從這次短暫襲擊的后續走向看,美方也在控制局勢的發展,美方當然也不想看到局勢再度升級。
伊朗沒有特朗普政府面對的選舉問題,也沒有民主黨的打擊,也沒有共和黨內部分裂的危險,伊朗其實只需要守住談判的底線,特朗普政府就很難對其造成足夠的威脅。因為伊朗仍可以控制霍爾木茲海峽,還可以主動離開談判桌。
瑞士的那場談判里,特朗普向伊朗發出威脅后,伊朗代表一度離開談判現場,導致談判中斷。美方急忙回應說談判仍在繼續,最后歷經18小時才終于達成新的協議。無論是霍爾木茲海峽的封鎖,還是伊朗拒絕談判,都是美方最不想看到的場面。
相反,伊朗回應美國,哪怕是強硬的回應,沒有關閉談判大門,都是雙方仍可以繼續互動的信號。這意味著美國還可以繼續努力和伊朗達成協議,特朗普的時間緊迫,本次談判的時限僅有60天。若是美方無法達成協議,地區局勢再次危險,美國又要面對霍爾木茲海峽封鎖的危機。而這還會大大損害美國的信譽。
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所以,對于這次襲擊,我認為我們需要看到兩點。第一是前面說到的,這相當于美國又一次武力展示,雙方仍在談判中,襲擊可以增強談判籌碼。至于有沒有用這個要另說,武力是特朗普政府的手段之一,也是為數不多的手段了。
第二,這次襲擊和之前的幾次交火一樣,不會立刻升級局勢,但會為美伊談判增加不確定性。如果類似的襲擊增多,雙方的矛盾是有可能再次升級的。只是,美方礙于霍爾木茲海峽問題以及中期選舉逼近的情況,在采取極端措施時,應該會更謹慎。不過無論是哪一點,都給美伊下次談判埋下隱患。
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