走在日本各大城市的街頭,隨處能看見滿頭白發的老年人堅守在各行各業的崗位上,早高峰路口的交通引導員、深夜便利店的收銀員、穿梭在城市街巷的出租車司機,很多從業者年齡都已經超過七十歲。從上世紀七十年代啟動延遲退休相關法規算起,日本用五十多年不斷往后拉長法定退休年齡,試圖緩解養老金缺口與勞動力短缺兩大難題,可長期落地之后,催生了銀發族被迫打工、年輕人就業內卷、少子化持續加劇等一系列連鎖問題,這套政策的利弊,也值得我們理性參考借鑒。
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日本最早設定的法定退休節點定格在六十歲,到了規定年齡,上班族就能停下工作按時領取養老金安度晚年。隨著國民人均壽命不斷提升、新生人口逐年縮減,養老金收支開始出現明顯失衡,繳納社保的群體持續變少,領取養老待遇的人群不斷擴容,政F只能通過調整法規延緩養老金發放時間,二零一三年將退休年齡上調至六十五歲,八年后又鼓勵企業把雇傭年限延伸到七十歲,最新政策里,想要拿到全額養老金,最晚可以推遲到七十五歲申領。
有人把這種超長工作模式包裝成終身活躍的積極生活理念,可絕大多數高齡從業者選擇繼續務工,并不是出于個人的興趣愛好。日本保安行業五十七萬從業人員里,六十歲以上群體占比超過一半,出租車司機的平均年齡早已突破六十歲,還有九十三歲的老人堅持在快餐店上夜班,漫長的工作時長、微薄的勞動收入,背后藏著普通人無力掙脫的生存壓力,晚年休閑養老慢慢變成一種奢侈的奢望。
政F推行延遲退休的初衷很務實,一方面讓高齡人群繼續繳納社保,給養老金資金池持續補充收入,緩解財政兌付壓力,另一方面填補各行各業的用工缺口,應對少子化帶來的勞動力銳減現狀。企業也格外愿意聘用退休返聘人員,不用為這類員工繳納足額社保,薪資只需要給到正式職工的五成到七成,熟練老員工省去崗前培訓成本,大幅壓縮了企業的人力開支,這也是銀發就業快速普及的重要推手。
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大批老年人被迫堅守崗位,根源還來自個人沉重的經濟負債。上世紀九十年代日本經濟泡沫破裂之后,無數家庭背負高額房貸,房價大幅縮水可銀行的還款金額不會減免,很多中年人遭遇企業裁員降薪,只能靠著零散短工勉強維持生活,社保繳費年限不足直接拉低了未來養老金標準,國內購房者還清房貸的平均年齡達到七十三歲,晚年不停工作,只是為了結清過往欠下的各類債務。
大量高齡勞動者涌入就業市場,會直接擠壓年輕群體的職場發展空間,固定周期內社會可提供的崗位總量相對穩定,老員工長期占據核心崗位,年輕人的晉升通道會被不斷壓縮,企業傾向于用低廉薪資聘用高齡臨時工,應屆畢業生的起薪很難實現穩步上漲。年輕人親眼目睹長輩年過七旬依舊要辛苦謀生,會慢慢對未來生活失去期待,婚戀、生育的意愿持續走低,進一步加劇少子化困境,形成難以打破的人口惡性循環。
日本傳統年功序列薪酬體系,按照入職年限核定薪資待遇,資歷越深收入越高,即便年輕人工作能力更強、工作產出更高,薪資水平也很難超越資深老員工。固化的薪資規則讓不少年輕人主動選擇躺平,放棄升職加薪的競爭,不買房不結婚壓縮物質需求,用來對抗失衡的職場環境,后續雖然不少企業開始推行能力薪酬制度,可想要打破多年形成的階層固化,需要漫長的調整周期。
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如果直接照搬日本的延遲退休落地模式,國內首先要直面不同行業的身體適配差異,重體力工種、高危崗位從業者很難高齡持續在崗,容易出現工傷頻發、職業病高發等社會隱患。年輕人的求職競爭會進一步加劇,應屆畢業生的就業壓力持續攀升,大眾的生育意愿可能受到影響,同時還要配套完善企業雇傭高齡員工的稅收補貼、崗位適配改造、工傷保障等相關政策,避免出現低端銀發就業扎堆的亂象。
延遲退休本身是應對人口老齡化的常規調控手段,卻不能脫離本土的就業結構、社保體系、產業現狀直接照搬他國方案。日本五十多年的政策實踐已經證明,單純拉長工作年限只能短暫緩解養老金與用工難題,想要實現社會良性運轉,還要同步優化薪酬考核規則、完善育兒幫扶政策、拓寬職場晉升渠道,讓不同年齡段的勞動者都能擁有合理的發展空間。
你覺得國內推行漸進式延遲退休,該配套哪些政策才能避開日本出現的各類社會問題?
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