來源：市場資訊

（來源：濰坊發(fā)布）

6月29日，《學(xué)習(xí)時報》在“領(lǐng)導(dǎo)論苑”版塊刊發(fā)濰坊市委書記劉運署名文章《堅持以人民為中心 繪就現(xiàn)代化城市幸福底色》。文章聚焦踐行人民城市理念，詳細(xì)闡述濰坊市將以人民為中心貫穿城市建設(shè)和治理全過程，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以繡花功夫提升城市精細(xì)化治理質(zhì)效的經(jīng)驗做法。

以下是文章全文：

堅持以人民為中心

繪就現(xiàn)代化城市幸福底色

□中共濰坊市委書記劉運

城市是人民生活的家園。讓城市更有品質(zhì)和溫度，更加宜居和安全，是增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的重要保障。濰坊市認(rèn)真踐行人民城市理念，將“以人民為中心”貫穿于城市建設(shè)和治理全過程，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以繡花功夫提升城市精細(xì)化治理質(zhì)效，切實解決好群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境、交通出行、治理秩序、文化供給、健康頤養(yǎng)等問題，讓城市發(fā)展更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感、幸福底色更加鮮亮，繪就一幅幸福和美的現(xiàn)代化人民城市畫卷。

扮靚“我家門前那條河”

建設(shè)人與自然和諧共生美麗家園

河流是一座城市的血脈，是人們賴以生存的家園根基。我們從中心城區(qū)“七河提升”匠心起筆，到“我家門前那條河”全市推進(jìn)，以河為脈、生態(tài)筑基，因地制宜開展水岸共治，打造改善人居環(huán)境、提高城市品質(zhì)的重要民生工程。

對中心城區(qū)白浪河、虞河、張面河、浞河、麻溝河、小于河、白沙河七條重點河流，立足濰坊文化和河流特色，以“生態(tài)、便民”為出發(fā)點，按照“一河一方案、一河一主題、一河一特色”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)、濱水景觀打造、便民設(shè)施完善、歷史文化挖掘，聚焦人文、民俗、健身等特色和功能，升級打造七大主題文化公園，讓群眾盡享“推窗見綠、出門入園、就近休閑”的生態(tài)紅利。結(jié)合“七河提升”回頭看，持續(xù)拓展水岸共治成效，在全市推進(jìn)“我家門前那條河”提升，對各縣市區(qū)已經(jīng)改造或在建河道整治項目，統(tǒng)籌推進(jìn)沿岸公共空間改造和景觀風(fēng)貌提升，為群眾提供高品質(zhì)的親水休閑空間。治理過程中，由市委點題，市縣兩級調(diào)度、民主黨派包靠推進(jìn)、職能部門和社會力量廣泛參與，形成多元共治、全民共享治理格局。

結(jié)合山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動全域生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。筑牢北部濱海生態(tài)屏障，修復(fù)濕地3400多公頃；深耕南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)，全市森林覆蓋率達(dá)17.48%，棲息鳥類369種，生物多樣性保護(hù)成效持續(xù)顯現(xiàn)，人與自然和諧共生的宜居環(huán)境生機(jī)盎然。

善治“暢行濰坊”

營造高效安全有序出行環(huán)境

交通是城市運行的核心骨架，是群眾感知治理溫度的重要窗口。我們深入開展“暢行濰坊”專項行動，聚焦出行痛點、交通堵點、治理難點，實施系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、柔性治理，在安全底線與民生溫度之間尋找最優(yōu)解，全力為群眾營造安全暢通、便捷高效、智慧有序的出行環(huán)境。

長期以來，非標(biāo)低速電動車已成為交通擁堵和安全事故的主要原因之一。我們立足其社會存量大、涉及面廣的實際，堅持循序漸進(jìn)、疏堵結(jié)合，設(shè)置科學(xué)過渡期，通過全域普法宣傳、重點路段試點、核心片區(qū)管控，穩(wěn)步引導(dǎo)群眾規(guī)范出行。依托社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，組建專項服務(wù)隊伍，提供舊車置換、代辦上牌、停車優(yōu)化等暖心服務(wù)，推動群眾從“被動守法”向“主動遵規(guī)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市秩序規(guī)范與民生權(quán)益保障有機(jī)統(tǒng)一。

我們持續(xù)推進(jìn)主干道優(yōu)化升級，完善高速、快速路、市域道路銜接體系，構(gòu)建中心城區(qū)到周邊縣市區(qū)“半小時交通圈”，有效破解城市路網(wǎng)梗阻，暢通城市循環(huán)脈絡(luò)，“十四五”以來，打通未貫通道路135條、120公里。深耕智慧交通建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、智能監(jiān)控等科技手段，實現(xiàn)交通態(tài)勢動態(tài)研判、信號燈精準(zhǔn)配時、擁堵隱患提前干預(yù)，全面提升路網(wǎng)通行便捷度。堅守安全發(fā)展底線，常態(tài)化開展交通隱患排查整治，統(tǒng)籌路面執(zhí)法與源頭管控、專項整治與常態(tài)管理，構(gòu)建全鏈條交通安全防控體系，實現(xiàn)交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)兩年“雙下降”。

深化“手拉手”共建理念

提升宜居安居城市品質(zhì)

環(huán)境衛(wèi)生、街區(qū)秩序、居住品質(zhì)、配套服務(wù)，連著群眾日常煙火與生活質(zhì)感。我們以“手拉手·讓城市更美好”共建活動為抓手，推動城市治理從政府單向管理向多元共治轉(zhuǎn)型、從粗放管控向精細(xì)服務(wù)升級，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的城市治理共同體。

聚焦群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，搭建上屬駐濰單位與中心城區(qū)街道共建平臺，推動雙方資源、需求深度對接，統(tǒng)籌推進(jìn)沿街垃圾桶更新、衛(wèi)生死角清理、綠化修剪補(bǔ)植、樹穴平整修復(fù)、路面道板修補(bǔ)、街區(qū)秩序整治，讓城市家園更加潔凈、優(yōu)美、平整、有序。深入開展“把好品質(zhì)安全關(guān) 提升消費煙火氣”共建活動，聚焦早市、夜市、美食街等便民場景，選樹品牌樣板、規(guī)范經(jīng)營秩序、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管；深挖本土特色資源，推廣“一招鮮”品牌門店，推動便民市場提質(zhì)升級。盤活城市邊角地、閑置地，因地制宜建設(shè)口袋公園、休閑驛站，分批次開放117處城市綠地。從“各掃門前雪”到“共理一件事”，治理合力持續(xù)凝聚、治理效能不斷提升。

堅持內(nèi)涵式發(fā)展，將海綿城市建設(shè)理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，打造宜居、韌性、智慧城市。用好國家首批城市更新試點機(jī)遇，200余個城市更新項目落地見效，惠及民生幸福；大力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，創(chuàng)建省市級高品質(zhì)住宅試點項目49個，更好滿足群眾多樣化改善性住房需求；推進(jìn)住房以舊換新，扎實開展老舊小區(qū)改造，惠及49.2萬戶居民。加快新型智慧城市建設(shè)，建成智慧社區(qū)367個，市縣兩級實現(xiàn)四星級新型智慧城市全覆蓋。秉承共建理念，讓市民深度參與方案制定、施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)全過程，實現(xiàn)從“政府主導(dǎo)改”向“居民主動改”轉(zhuǎn)變，確保城市更新成果由群眾共享。

賡續(xù)“耕讀濰坊”文脈

涵養(yǎng)崇德向善城市氣質(zhì)

文化是城市的靈魂，優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)是群眾品質(zhì)生活所需。我們將文化“兩創(chuàng)”融入現(xiàn)代生活，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓中汲取人文氣魄，涵養(yǎng)城市精神，激活崇文尚教、耕讀傳家的文化基因，讓千年文脈煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

傳承與弘揚(yáng)并舉，激活世界風(fēng)箏都、中國畫都、金石之都、世界手工藝與民間藝術(shù)之都、東亞文化之都等城市文化品牌資源，挖掘濰坊歷史名人文化，舉辦國際風(fēng)箏會暨風(fēng)箏嘉年華、陳介祺金石文化節(jié)、鄭玄文化研究與推介、六城聯(lián)辦東坡文化節(jié)、黃元御中醫(yī)藥文化宣傳周等系列活動，讓群眾盡享傳統(tǒng)文化“大餐”，手造體驗、文化創(chuàng)意、“非遺+”的生活范式成為日常。

賡續(xù)千年耕讀傳統(tǒng)，書寫城市文脈長卷。打造“濰有書香”閱讀品牌，116家城市書房、214所省市級“書香校園”、6767個新時代文明實踐場所構(gòu)成全域閱讀矩陣，市民在家門口就能找到一方安靜的閱讀空間。在全國地級市首創(chuàng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)員制度，打通公共文化服務(wù)“最后一百米”。全力打造基礎(chǔ)教育名城、職業(yè)教育高地、高等教育強(qiáng)市。“雙減”、家校社協(xié)同育人、縣中振興、教育數(shù)字化等一批典型經(jīng)驗推向全國，國家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣數(shù)量全省第2；在山東省率先實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”縱向銜接貫通培養(yǎng)，4所高職院校入選國家新一輪“雙高計劃”、數(shù)量全省最多，職業(yè)院校技能大賽金牌數(shù)量實現(xiàn)全省“十六連冠”，以優(yōu)質(zhì)教育資源賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。

濰坊有億年前白堊紀(jì)的恐龍，諸城恐龍化石群是目前世界上已發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的恐龍化石群；約20萬年前的“濰坊象”，是世界上最大的猛犸象化石，也是唯一以中國城市命名的猛犸象種?！褒垺毕笳鞯拈_拓進(jìn)取、“象”代表的莊重敦厚，融入濰坊城市肌理。我們向世界講好“耕讀濰坊”“龍象之城”的濰坊故事，融鑄凝聚人心、匯聚合力的強(qiáng)大力量，“崇文尚德、惟實勵新、開放包容、自信圖強(qiáng)”的城市精神，成為千萬濰坊人豐厚的文化滋養(yǎng)。

打造山東醫(yī)學(xué)新高地

筑牢全民健康堅實“醫(yī)靠”

推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，是群眾“家門口看好病”的踏實幸福。我們錨定建設(shè)山東醫(yī)學(xué)新高地目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全生命周期、兼顧“一老一小”、統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)的健康服務(wù)體系，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)更加貼近群眾。

統(tǒng)籌資源布局，以“雙校雙院”協(xié)作提升行動為牽引，聯(lián)動山東第二醫(yī)科大學(xué)、濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院與濰坊市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院教學(xué)、科研、臨床資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。依托校院協(xié)同平臺，打破傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)層級壁壘，深度聯(lián)動街道社區(qū)治理網(wǎng)格，創(chuàng)新打造“健康鄰里圈”，推動便民惠民健康服務(wù)直達(dá)基層、貼近群眾，市域內(nèi)就診率全省第2、縣域內(nèi)就診率全省第1，創(chuàng)建為省級區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。

深耕醫(yī)改賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、基層衛(wèi)生健康綜試區(qū)、城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新四大國家級試點改革，柔性引進(jìn)多位院士及近百名頂級中西醫(yī)專家，設(shè)立院士工作站、名醫(yī)工作室，讓群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。立足中醫(yī)藥大市優(yōu)勢，秉持“中醫(yī)生活化、普惠常態(tài)化”理念，創(chuàng)新“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展模式，擦亮“濰九味”道地藥材品牌，推廣藥膳、茶飲等藥食同源服務(wù)，實現(xiàn)市域中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家相銜接的服務(wù)模式，依托市級重點醫(yī)院建設(shè)專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)基地，推進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老一體化，用城市溫度護(hù)佑桑榆晚晴。全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)90家，組建4010個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊，213家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供居家上門醫(yī)療服務(wù)，人均預(yù)期壽命達(dá)81.45歲、高于全國2.2歲，百歲老人達(dá)839人。健康頤養(yǎng)的幸福藍(lán)圖，正在一筆筆繪進(jìn)千家萬戶。

NEWS