2026年4月，由中央社會(huì)工作部主辦、面向全國(guó)各省區(qū)市及平臺(tái)企業(yè)的新就業(yè)群體服務(wù)管理工作部署推進(jìn)會(huì)在上海舉行。會(huì)議提出，要著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、有效協(xié)同的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、政府、企業(yè)等多方作用，全面加強(qiáng)服務(wù)管理，促進(jìn)新就業(yè)群體健康發(fā)展。近年來(lái)，上海堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)探索新就業(yè)群體服務(wù)管理的新路徑，努力讓每一位“奔跑者”感受城市溫度、找到歸屬感、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

他們的權(quán)益，有了剛性守護(hù)

2026年4月30日，全國(guó)首份快遞行業(yè)勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議在上海簽訂，覆蓋郵政、順豐、京東、中通、圓通、申通、韻達(dá)、極兔、德邦9家企業(yè)、超10萬(wàn)名快遞員。協(xié)議明確：正常參加勞動(dòng)滿一個(gè)月的快遞員，月最低工資不低于本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%；每單派費(fèi)直達(dá)快遞員的比例原則上不低于應(yīng)得派費(fèi)的25%；企業(yè)不得在未經(jīng)核實(shí)的情況下僅以用戶投訴作為處罰依據(jù)；極端天氣應(yīng)建立停止攬投作業(yè)和免予處罰機(jī)制。同時(shí)專章約束行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，禁止低于成本攬收。

上海正以“看得見(jiàn)、摸得著”的制度成果，依法維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益，督促平臺(tái)企業(yè)、快遞企業(yè)履行管理責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，依法規(guī)范用工，加強(qiáng)算法治理，自覺(jué)抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)群體勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全等勞動(dòng)權(quán)益。

“聽(tīng)說(shuō)美團(tuán)有養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，我把斷了20多年的社保又續(xù)上了。”騎手于王秦在上海送外賣七年多，是首批拿到社保補(bǔ)貼的騎手之一。2025年4月，美團(tuán)推出行業(yè)內(nèi)首個(gè)面向全體騎手的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方案，騎手可根據(jù)個(gè)人需求自主選擇在戶籍地或工作地參保并申請(qǐng)。

同月，餓了么（今“淘寶閃購(gòu)”）平臺(tái)與騎手代表正式簽署全國(guó)首份圍繞平臺(tái)算法與勞動(dòng)者權(quán)益達(dá)成的專項(xiàng)協(xié)議，涵蓋勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，關(guān)乎騎手切身利益的方方面面。該協(xié)議標(biāo)志著平臺(tái)算法從“效率至上”向“安全優(yōu)先”轉(zhuǎn)向。騎手孫文提到，過(guò)去常因系統(tǒng)推薦“直線最短但實(shí)際難行”的路線被迫繞路或逆行，現(xiàn)在算法會(huì)考慮真實(shí)路況，“我們的安全更有保障了”。

圓通速遞以“派費(fèi)直付”為核心，以技術(shù)賦能推動(dòng)派費(fèi)直達(dá)快遞員賬戶，并設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)基金”，由總部與加盟商共同注資，形成全流程防控體系，為網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定與薪酬保障提供雙重保險(xiǎn)。

中通快遞將“依法用工、保障薪酬”寫入加盟合同，上線“派費(fèi)直鏈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)核心勞動(dòng)報(bào)酬從總部直達(dá)小哥賬戶。

他們的日常，有了友好港灣

盛夏的午后，外賣騎手徐師傅從靜安區(qū)石門二路街道一處“小哥加油站”走出來(lái)，笑著說(shuō)：“以前，天再熱也不敢多喝水，怕找不著廁所。現(xiàn)在，有了‘小哥驛站’方便多了！”

上海街頭的小哥驛站

2024年11月，上海市委社會(huì)工作部啟動(dòng)“人民城市全域友好”建設(shè)。沿著新就業(yè)群體“工作地、居住地、歇腳地”，上海全域布局、系統(tǒng)發(fā)力，打造“街鎮(zhèn)樞紐陣地+網(wǎng)站點(diǎn)微陣地”體系，近萬(wàn)個(gè)友好服務(wù)陣地構(gòu)建起“15分鐘暖新服務(wù)圈”；依托友好陣地，鏈接多方資源，構(gòu)建“基礎(chǔ)+特色”“集中+常態(tài)”的多層次資源供給鏈，不斷織密功能疊加的“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在友好陣地中，新就業(yè)群體不僅可以歇腳、享受優(yōu)惠餐飲，還可以獲得醫(yī)療、法律援助和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

上海市建設(shè)交通工作黨委推出“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”項(xiàng)目。作為上海“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應(yīng)體系的重要組成部分和示范標(biāo)桿，目前，全市通過(guò)保障性租賃住房遴選方式已籌措供應(yīng)約7.95萬(wàn)張床位。

上海市交通委、市總工會(huì)、市司法局發(fā)布了面向網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)的法律服務(wù)資源清單。通過(guò)編制《“兩司”群體法律服務(wù)手冊(cè)》、組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)、鋪設(shè)法律服務(wù)點(diǎn)位，為“兩司”朋友們提供全過(guò)程、便利化的法律服務(wù)，有力維護(hù)合法權(quán)益。

2025年7月，上海市郵政管理局發(fā)布了上海市快遞行業(yè)首批22個(gè)“暖蜂愛(ài)心之家”服務(wù)點(diǎn)。這些服務(wù)點(diǎn)依托各快遞企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，面向站點(diǎn)內(nèi)外的快遞小哥等新就業(yè)群體開(kāi)放。

上海正用一張張可感可及的友好網(wǎng)絡(luò)，做好凝聚服務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際逐步推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，健全符合新就業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系。友好場(chǎng)景建設(shè)，讓新就業(yè)群體真實(shí)有感。

他們的身份，有了全新意義

新興領(lǐng)域黨建如何拓展深化“兩個(gè)覆蓋”？上海加強(qiáng)新就業(yè)群體思想政治引領(lǐng)，完善黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳和激勵(lì)引導(dǎo)，教育引導(dǎo)新就業(yè)群體規(guī)范從業(yè)行為，展現(xiàn)文明素養(yǎng)，參與基層治理和志愿服務(wù)，提升職業(yè)認(rèn)同感、社會(huì)融入感。

餓了么（今“淘寶閃購(gòu)”）黨委打造“藍(lán)色微光”黨建品牌，超6000名騎手黨員亮明身份。同時(shí)，“藍(lán)騎士求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃”幫助騎手圓了大學(xué)夢(mèng)——38歲的騎手程永亮收到上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)錄取通知書，成為黨建與個(gè)人成長(zhǎng)雙向奔赴的鮮活注腳。

兩年來(lái)，來(lái)自騎手的一份又一份入黨申請(qǐng)書交到各街區(qū)黨支部書記手中，一個(gè)又一個(gè)“騎手黨支部”建立起來(lái)。從“找到黨員”到“用好黨員”，從“流動(dòng)不流失”到“有家有責(zé)”，黨建正成為凝聚新就業(yè)群體的“紅色引擎”。

“上海給了我第二個(gè)家，我也愿意為這座城市出一份力。”這句話，說(shuō)出了許多騎手的心聲。

在金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)，臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”來(lái)襲時(shí)，一群頭戴藍(lán)盔的“網(wǎng)格騎士”穿梭在風(fēng)雨中——他們不僅是物資配送員，更是隱患巡查員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員。在松江區(qū)方松街道，“茸城e家”愛(ài)心驛站升級(jí)為人民建議征集聯(lián)系點(diǎn)，騎手隨手留下的“換電站故障”“小區(qū)入口太窄”等建議，不少已被采納解決。

更深層的融入發(fā)生在精神文化層面。2026年五一前夕，順豐同城、叮咚買菜、閃送、極兔速遞的5名騎手志愿者加入徐匯勞模龍陵志愿講解團(tuán)，在龍華烈士陵園開(kāi)展紅色講解。閃送騎手王輝彪說(shuō)：“走進(jìn)烈士陵園才知道，很多烈士犧牲時(shí)比我們還小。站在這里，講的是歷史和信仰。”從騎手到紅色講解員，這一全國(guó)首創(chuàng)的實(shí)踐，標(biāo)志著新就業(yè)群體正從城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“擺渡人”，成長(zhǎng)為城市精神文化的“傳承者”和“合伙人”。

當(dāng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，該如何讓他們被看見(jiàn)、被尊重、被激活？答案寫在一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新里，寫在一個(gè)個(gè)溫暖故事里，這是“人民城市人民建，人民城市為人民”的生動(dòng)注腳，也是上海交出的有溫度的回答。

原標(biāo)題：《讓“小哥”有依靠有舞臺(tái)！首份快遞行業(yè)勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議，落地情況如何？》