大象新聞記者 夏萍
入夏以來,氣溫攀升帶動夜間經濟持續升溫,一邊是市民對“深夜煙火氣”的迫切需求,一邊是占道堵路、噪音擾眠、油污浸街的城市治理難題,當氣溫帶著夜經濟一路沖高,城市管理的考題也擺在了臺前。
不同于常規的“整治式”執法,鄭州市中原區城市管理局沒有選擇簡單“一刀切”,而是錨定“煙火中原”與“都市風范”的雙重目標,用一場有溫度、精度、力度的專項行動,為占道經營與夜市治理寫下了專屬的“中原解法”。
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打破“邊界盲區”:攥起跨區域共治的合力
以往區界交界的“三不管”地帶,向來是占道經營的頑疾聚集地:嵩山路金水路交叉口的流動攤點來回“打游擊”,汝河路金水河橋頭的油污攢了半厘米厚,你推我躲之間,問題拖成了市民反復投訴的痛點。這次治理行動里,鄭州市中原區城市管理局首先拆掉了“各自為戰”的圍墻:主動對接相鄰轄區執法部門,搭起跨區域聯合執法的議事桌,邊界區域的頑疾不再是“誰都管不著”,變成了“大家一起管”。同時串聯起各職能部門的響應鏈條,把“聯動執法、信息共享、快速處置”落到實處。此外還發動群眾參與,開展城市精細化管理“啄木鳥”行動,鼓勵居民舉報違規占道、夜市擾民等問題,構建“人民城市人民管”的共建共享格局。
拒絕“一罰了之”:用柔性服務啃下占道硬骨頭
針對占道經營治理的痛點,大隊按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、支路背街規范”的思路,科學確定重點時段與重點區域。針對夜市出攤晚、占道高峰集中在傍晚的特點,大隊把執法時間“錯”到了群眾需要的時段:定人定崗守在關鍵節點,延時巡查跟著夜市的煙火走。 “721工作法”在這里有了具象的落地:對于首次違規的占道經營商戶,不直接開罰單,先遞上管理手冊講清管理規則,用“首違不罰”給小本生意留足緩沖空間;對反復勸導仍不整改的經營行為,才亮出執法底線。依托轄區網格化管理體系,執法隊員和社區工作人員、志愿者組成巡查小隊,把問題解決在萌芽狀態,不用等投訴找上門。更關鍵的破局之舉,是把“堵”出來的流動攤點,安進了規劃好的“家”里:經過實地走訪、民意征集、部門會商,中原區城市管理局配合屬地辦事處因地制宜劃出17個便民疏導點,覆蓋餐飲、水果、小商品等各類業態,累計引導1200余戶流動攤販從路邊“落腳”進規范經營的空間,不用再躲著執法跑。
守護煙火不擾眠:讓夜市既有“人氣”也有“規矩”
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為了不讓夜市的熱鬧變成周邊居民的困擾,中原城管堅持先整治后規范原則,日常巡查加集中整治同步推進,錯峰執法緊盯違規占道、超范圍經營、露天燒烤等問題,對投訴集中、屢教不改的行為依法處置,先把無序的“亂勁兒”捋順。 在此基礎上,配合屬地街道科學布局15處夜市點位,給每一個夜市建立專屬“管理檔案”,定期回訪周邊居民的意見,動態調整點位布局,如今已有470余家攤位在規范管理里穩穩經營,既留住了夏夜的煙火氣,也守住了周邊居民的安寧。
下一步,鄭州市中原區城市管理局將進一步加強對夜市攤點的日常監管,提升夜市管理精細化水平。努力打通部門協同的信息鏈條,讓跨部門聯動、應急處置的效率再提一檔,讓城市的煙火氣和文明風,在中原區的街巷里長久共生。
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