6月3日傍晚，華燈初上，河北省衡水市和平路慶豐街東側(cè)的夜市熱鬧起來(lái)。市場(chǎng)內(nèi)近百個(gè)攤位排列整齊，非機(jī)動(dòng)車在道路兩側(cè)有序停放，機(jī)動(dòng)車在道路單側(cè)停泊，市場(chǎng)內(nèi)外秩序井然。參加“城警聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)的派出所民警、交警、城管工作人員在周邊巡邏守護(hù)，對(duì)違規(guī)停車等行為隨時(shí)勸導(dǎo)。

今年以來(lái)，衡水市錨定城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)，把群眾急難愁盼問(wèn)題作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“城管+公安+N”聯(lián)合執(zhí)法形式為突破口，啟動(dòng)“城警聯(lián)動(dòng)”治理模式，精準(zhǔn)破解城市管理中部門協(xié)同不暢、執(zhí)法力量分散、頑疾整治不徹底等痛點(diǎn)，讓城市治理從粗放走向精細(xì)。

過(guò)去，占道經(jīng)營(yíng)堵了路，城管來(lái)了管不了交通秩序；攤販跟駕駛?cè)擞心Σ?，民警?lái)了管不了占道經(jīng)營(yíng)。如何攥指成拳？衡水市堅(jiān)持高位推動(dòng)，2025年底成立“城警聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，打破部門職能壁壘，重塑協(xié)同治理體系，以機(jī)制創(chuàng)新為城市治理提質(zhì)增效注入新動(dòng)能。

衡水市構(gòu)建起公安、城管、街道等多方聯(lián)動(dòng)的治理格局：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)秩序管控、應(yīng)急處置、隱患排查；城管部門負(fù)責(zé)市容類執(zhí)法；街道社區(qū)提供屬地支持。

4月18日晚高峰，在報(bào)社街與新華路交叉口，一個(gè)占道經(jīng)營(yíng)的攤位擋住了一輛私家車，當(dāng)事雙方越吵越兇，圍觀的人越來(lái)越多，路被堵死?！俺蔷?lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將一個(gè)指令同時(shí)下發(fā)給轄區(qū)交警、城管中隊(duì)和派出所。5分鐘內(nèi)，各方力量全部到場(chǎng)。派出所民警維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，交警疏導(dǎo)車流，城管勸導(dǎo)占道攤主，從指令下達(dá)到處置完畢，僅用了不到20分鐘。

如何讓聯(lián)動(dòng)協(xié)同更順暢？一方面，衡水“城警聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召集城管、公安、街道等部門會(huì)商，梳理近期突出問(wèn)題，精準(zhǔn)制定方案。另一方面，打通公安派出所、交管卡口、城管市容巡查的數(shù)據(jù)信息，實(shí)行交警鐵騎、派出所巡邏車、城管執(zhí)法車編組排班聯(lián)合巡查。遇到緊急情況，多部門快速行動(dòng)、依法處置。碰到歷史遺留、職能交叉的“硬骨頭”，專班集體會(huì)商，拿出方案。

改革推行以來(lái)，衡水市聚焦交通車輛亂停放、市容亂象、不文明養(yǎng)犬等高頻問(wèn)題，讓新機(jī)制在一次次攻堅(jiān)中接受檢驗(yàn)。

“僵尸車”長(zhǎng)期霸占公共車位，為群眾所詬病。“城警聯(lián)動(dòng)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)機(jī)動(dòng)車占用人行道、盲道、消防通道等違法行為實(shí)行全天候巡查管控，通過(guò)電話通知、張貼告知單督促車主規(guī)范停放，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”依法拖移。中華大街地道橋北口停了一輛“僵尸面包車”，車身銹跡斑斑、輪胎早已癟塌。4月20日，“城警聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公安、城管、街道三方同時(shí)到場(chǎng)，很快解決了問(wèn)題。

針對(duì)新苑小學(xué)周邊早晚高峰擁堵及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，“城警聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取疏堵結(jié)合的方式，將流動(dòng)攤位疏導(dǎo)至北側(cè)停車場(chǎng)，同時(shí)交警加強(qiáng)通行引導(dǎo)與違停管理。經(jīng)過(guò)一周治理，學(xué)校周邊的早晚高峰交通擁堵問(wèn)題迎刃而解。

治理不文明養(yǎng)犬、亂貼小廣告是典型的“小事難辦”。“城警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制下，衡水市進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程、壓實(shí)責(zé)任分工，在依法處罰的同時(shí)加大文明宣傳引導(dǎo)。今年以來(lái)，衡水全市養(yǎng)犬辦證數(shù)量同比增長(zhǎng)116.28%；5月份，全市流浪犬收容數(shù)量環(huán)比下降10.96%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“城警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)行以來(lái)，衡水市已累計(jì)組織公安、城管執(zhí)法執(zhí)勤力量8110余人次，開展日常巡查970余次。數(shù)據(jù)背后，變化悄然發(fā)生。有工作人員感慨：“過(guò)去同一個(gè)問(wèn)題可能需要多個(gè)部門分別出勤，現(xiàn)在聯(lián)合巡查，一次能解決多類問(wèn)題?！庇忻窬硎荆骸艾F(xiàn)在從被動(dòng)接警、末端處罰轉(zhuǎn)向主動(dòng)巡查、源頭防范，一些小問(wèn)題不等群眾反映就解決了。”

“‘城警聯(lián)動(dòng)’不是一陣風(fēng)，而是久久為功。”“城警聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人王洪新表示，下一步，將繼續(xù)深化“城管+公安+N”模式，把物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、志愿者等更多力量納入聯(lián)動(dòng)體系，營(yíng)造“人人參與、人人共享”的良好氛圍。(張建林)