作者：王遠(yuǎn)清，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士、海外網(wǎng)特約評(píng)論員

最近，一樁橫跨政商兩界的交易，把特朗普家族的生意經(jīng)，和美國(guó)的重大戰(zhàn)略牢牢綁在了一起。特朗普親自下場(chǎng)敲定合作，而他的兩個(gè)兒子則通過(guò)關(guān)聯(lián)的公司，悄悄從中國(guó)身邊入手，父子齊上陣，目標(biāo)直指中國(guó)手里的王牌。

鎢合金

美國(guó)政府敲定的國(guó)防采購(gòu)禁令，要求從明年1月1日開(kāi)始，禁止從中國(guó)和其他指定的國(guó)家，采購(gòu)涉及美國(guó)國(guó)防用途的鎢，這意味著美方必須徹底擺脫對(duì)中國(guó)鎢產(chǎn)品的依賴(lài)，但留給美國(guó)的時(shí)間已經(jīng)不多了。

很多人對(duì)鎢這種金屬?zèng)]什么概念，它密度高、耐高溫，是軍工領(lǐng)域不可或缺的剛需金屬。穿甲彈彈芯、坦克裝甲、導(dǎo)彈制導(dǎo)部件，甚至高端芯片的制造環(huán)節(jié)都離不了它。

目前，全球鎢產(chǎn)業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)幾乎全攥在中國(guó)手里，8成以上的礦產(chǎn)供應(yīng)，再加近乎全部的精深加工能力，說(shuō)鎢是中國(guó)的一張資源王牌，一點(diǎn)都不夸張。美國(guó)早就想破了中國(guó)這張牌，所以才定下了明年這個(gè)時(shí)間。

為了趕這個(gè)節(jié)點(diǎn)，特朗普政府盯上了哈薩克斯坦境內(nèi)未開(kāi)發(fā)鎢礦，打算從中國(guó)的身邊入手，找到替代貨源。

根據(jù)美媒最近的披露，去年9月，美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在紐約，當(dāng)面和哈總統(tǒng)托卡耶夫洽談，特朗普親自打越洋電話(huà)施壓，硬生生從中國(guó)競(jìng)標(biāo)者手里把礦權(quán)搶了過(guò)來(lái)，還給項(xiàng)目批了16億美元的政府融資兜底。

小特朗普和埃里克

這邊官方協(xié)議剛談妥，那邊特朗普的倆兒子——小特朗普和埃里克持股的多米納里證券公司，就聯(lián)手合作伙伴拿下了項(xiàng)目實(shí)體20%的股權(quán)。與此同時(shí)，盧特尼克兒子掌管的坎托·菲茨杰拉德?投行，順手接下了2.1億美元的融資業(yè)務(wù)，幾百萬(wàn)美元的手續(xù)費(fèi)穩(wěn)穩(wěn)賺入口袋。從政策敲定到資本落地，前后不過(guò)兩個(gè)月，節(jié)奏快得驚人。

雖然瓦解中國(guó)鎢資源的話(huà)語(yǔ)權(quán)，補(bǔ)齊美國(guó)軍工供應(yīng)鏈的短板，確實(shí)是美國(guó)兩黨都認(rèn)可的國(guó)家戰(zhàn)略。但美國(guó)政府的政策紅利，都落到特朗普和一眾內(nèi)閣成員的子嗣手中，這種公私不分的操作，在美國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)了不小的爭(zhēng)議，國(guó)會(huì)民主黨人已經(jīng)公開(kāi)呼吁調(diào)查利益輸送問(wèn)題。

只是爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，項(xiàng)目還是一路開(kāi)綠燈迅速推進(jìn)，在特朗普的眼中，國(guó)家戰(zhàn)略和家族盈利本來(lái)就互不沖突。可就算有總統(tǒng)站臺(tái)、有聯(lián)邦資金托底，想靠一座哈薩克斯坦的礦山，就廢掉中國(guó)經(jīng)營(yíng)了幾十年的鎢產(chǎn)業(yè)王牌，美國(guó)還是把事情想得太簡(jiǎn)單了。

首先，跟稀土一樣，鎢產(chǎn)品的難點(diǎn)也不在采礦端，而在加工環(huán)節(jié)。哈薩克斯坦能挖出高品位的鎢礦石，卻沒(méi)有成熟的深加工能力，鎢冶煉過(guò)程中?的仲鎢酸銨、碳化鎢等，這些軍工產(chǎn)業(yè)不可或缺的高附加值產(chǎn)品，目前全球只有中國(guó)能做到規(guī)模化、低成本生產(chǎn)。

特朗普和盧特尼克

換句話(huà)說(shuō)，就算美國(guó)把礦挖出來(lái)，繞一圈大概率還是得運(yùn)到中國(guó)加工，根本沒(méi)有跳出中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈。就算美國(guó)想自己重建全套冶煉體系，行業(yè)預(yù)測(cè)至少要8到12年，生產(chǎn)成本還要比中國(guó)高兩到三倍，完全是遠(yuǎn)水解不了近渴。

其次是產(chǎn)能和時(shí)間上的巨大缺口。

中國(guó)每年貢獻(xiàn)全球8成的鎢產(chǎn)量，美國(guó)一年要進(jìn)口6000多噸高端加工材，而美哈這個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃開(kāi)采量，滿(mǎn)打滿(mǎn)算一年也就一萬(wàn)多噸原礦，還要扣除雜質(zhì)、加工損耗，真正能落到美軍手里的成品遠(yuǎn)遠(yuǎn)填不上缺口。更別說(shuō)現(xiàn)在項(xiàng)目還處在前期勘探階段，從修路建廠(chǎng)、設(shè)備安裝到正式量產(chǎn)，少說(shuō)也要三五年，2027年的禁令眼看就在眼前，根本趕不上。

再加上美國(guó)本土鎢礦關(guān)停了十年之久，熟練工人、配套化工、設(shè)備供應(yīng)鏈全斷了層，不是光靠砸錢(qián)就能一夜之間找補(bǔ)回來(lái)的。說(shuō)白了，這個(gè)項(xiàng)目更多是政治意義上的“供應(yīng)鏈多元化”，真要完全替代中國(guó)供應(yīng)，10年內(nèi)都不現(xiàn)實(shí)。

托卡耶夫和特朗普

更何況，哈薩克斯坦也不是美國(guó)說(shuō)什么就聽(tīng)什么的附庸。托卡耶夫政府愿意開(kāi)放鎢礦合作，是為了經(jīng)濟(jì)利益最大化、走平衡外交。借著美國(guó)的投資和技術(shù)開(kāi)發(fā)本國(guó)資源，還能搭上特朗普政府的關(guān)系，多一個(gè)外交籌碼，何樂(lè)而不為？但哈國(guó)從來(lái)不會(huì)把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

托卡耶夫十分清楚，中國(guó)是哈國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中哈在基建、能源、跨境經(jīng)貿(mào)方面有著深度的合作，犯不著為了一個(gè)鎢礦項(xiàng)目得罪中國(guó)。所以美哈的合作注定是有限度的，哈國(guó)只想在中美之間尋求平衡、利益最大化，絕不會(huì)幫著美國(guó)徹底實(shí)現(xiàn)鎢資源“去中國(guó)化”。

說(shuō)到底，特朗普父子這盤(pán)棋，算得還是家族的盈利、政治上的效果。中國(guó)的鎢王牌，從來(lái)不是只靠?jī)?chǔ)量大，而是幾十年積累下來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，從采礦、選礦到精深加工，再到下游應(yīng)用的完整生態(tài)，這才是真正難以替代的壁壘，不是隨便找一座礦、砸一筆錢(qián)，就能輕易廢掉的。

如今距離2027年的禁令只剩半年多時(shí)間，哈國(guó)的鎢礦還在勘探階段，美國(guó)本土的冶煉產(chǎn)能連影子都沒(méi)有，越往后拖，美國(guó)的目標(biāo)就越難實(shí)現(xiàn)。特朗普父子齊上陣的架勢(shì)看著聲勢(shì)浩大，可真到要落地兌現(xiàn)的時(shí)候，恐怕美方才發(fā)現(xiàn)處處是難關(guān)。想輕輕松松廢掉中國(guó)的資源王牌，根本不可能。