6月29日上午

日照市人民政府新聞辦公室召開

2026年全市防汛防臺(tái)風(fēng)工作準(zhǔn)備情況發(fā)布會(huì)

日照日?qǐng)?bào)記者 王麓鳴 攝

2025年，面對(duì)“旱澇急轉(zhuǎn)”“面弱點(diǎn)強(qiáng)”“汛期延后”的極端天氣形勢，全市各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)同配合、共同努力，成功應(yīng)對(duì)15輪強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”的影響，實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)度汛、蓄水興利”的雙勝利。

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期日照降水較常年偏多1至2成，可能有1至2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市及鄰近海域，發(fā)生“旱澇急轉(zhuǎn)”和局地強(qiáng)降雨概率大。截至目前，全市平均降水量185.6毫米，13座大中型水庫總蓄水量3.91億立方米。5月18日，我市迎來今年第一輪強(qiáng)降雨，全市平均降水量65.1毫米，最大降雨量114.5毫米，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨。

今年以來，市防指嚴(yán)格按照省防指和市委、市政府安排部署，堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，全力做好防汛防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任。細(xì)化明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛包保區(qū)縣、河湖庫責(zé)任，全市落實(shí)防汛行政責(zé)任人99人，在《日照日?qǐng)?bào)》公布市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)防汛責(zé)任人，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)全市522座水庫、2902座塘壩、566處漫水橋、64處水閘（橡膠壩）、32處城市低洼易澇區(qū)、36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、350個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任人，更新山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、A級(jí)以上旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)等10個(gè)行業(yè)的責(zé)任臺(tái)賬，分解到具體單位，確保責(zé)任到人到底。5月21日至22日，舉辦了全市防汛抗旱培訓(xùn)班，共計(jì)190余人參訓(xùn)，全市各級(jí)各部門開展防汛培訓(xùn)97場，培訓(xùn)1.2萬人，有力提升了各級(jí)各部門干部職工的履職能力與應(yīng)急處置水平。

二是強(qiáng)化“四預(yù)”措施落實(shí)。預(yù)報(bào)方面，組織氣象、水文等部門加密會(huì)商頻次，全力提高短時(shí)強(qiáng)降雨、局地暴雨的預(yù)報(bào)精度和預(yù)見期。充分利用在莒縣青峰嶺水庫建成的X波段雙偏振相控陣測雨雷達(dá)，提前1至3小時(shí)精準(zhǔn)預(yù)測降雨落區(qū)和強(qiáng)度。預(yù)警方面，完成全市61處雨量站、145處山洪站點(diǎn)遙測終端升級(jí)改造。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施山洪災(zāi)害防治、山洪災(zāi)害設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行正常。預(yù)案方面，完成522個(gè)水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、6條重點(diǎn)河道防御洪水方案的修編工作。修訂完善《日照市防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和水庫調(diào)度、山洪防御、城市排澇等專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步優(yōu)化指揮流程和響應(yīng)條件。推進(jìn)村居（社區(qū)）防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移。預(yù)演方面，6月5日，全市防汛防臺(tái)風(fēng)綜合演練在莒縣青峰嶺水庫開展，共演練12個(gè)科目，提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。對(duì)350個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，逐村組織群眾轉(zhuǎn)移演練，明確特殊群體的“一對(duì)一”包保責(zé)任。全市各級(jí)各部門已開展防汛演練545場，參演人員5400余人，檢驗(yàn)各級(jí)各類防汛預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，增強(qiáng)了人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急救援能力。

三是全面排查動(dòng)態(tài)清零。按照“汛期不結(jié)束、排查不停止”原則，常態(tài)化開展防汛隱患排查，建立重點(diǎn)隱患問題整改清單，確保隱患問題逐項(xiàng)銷號(hào)。截至目前，全市共派出檢查組438個(gè)，檢查各類工程及重點(diǎn)部位2691處，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改各類問題隱患466個(gè)。其中，水利部門重點(diǎn)檢查水庫、河道、山洪災(zāi)害防御等，排查整改問題113個(gè)；城市管理部門聚焦城市防汛，整治雨水箅子淤堵、檢查井防墜網(wǎng)缺失等問題63個(gè)；交通運(yùn)輸部門排查整改公路邊溝、橋梁、在建工程等隱患51處；海洋發(fā)展部門重點(diǎn)檢查沿海景區(qū)、漁港防汛準(zhǔn)備，整改問題13處；應(yīng)急管理部門對(duì)非煤礦山、尾礦庫、危化品企業(yè)進(jìn)行檢查，整改問題5處，筑牢安全度汛基礎(chǔ)。同時(shí)，緊盯水利安全與河道防洪重點(diǎn)任務(wù)，順利完成2座中型水庫、7座小型水庫、4座中型水閘（橡膠壩）的安全鑒定工作，袁公河五蓮段防洪治理工程2026年計(jì)劃治理河段已全面開工建設(shè)。

四是強(qiáng)化物資應(yīng)急保障。市防指對(duì)全市防汛防臺(tái)風(fēng)物資進(jìn)行全面摸排，組織各區(qū)縣提前備足備齊砂石料、土工布等搶險(xiǎn)物資和沖鋒舟、救生衣、帳篷等救援物資，全力保障“頭頂庫”、山洪村的常用物料和衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信工具，健全完善“三斷”情況下應(yīng)急保障措施，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上”。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫共儲(chǔ)備物資44種、32萬件，可保障集中安置受災(zāi)群眾4萬人；全市58個(gè)共享應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫中，儲(chǔ)備醫(yī)療、救援等應(yīng)急物資528種184萬件。

防汛責(zé)任重于泰山，須臾不可放松。下一步，市防指將繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，樹牢底線思維和極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救援等各環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力守護(hù)河湖安瀾、群眾安全。

借此機(jī)會(huì)，也再次提醒廣大市民朋友：汛期天氣多變，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注預(yù)報(bào)預(yù)警信息，雷雨大風(fēng)天氣盡量減少外出，遠(yuǎn)離河道、低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域。暑期臨近，請(qǐng)家長務(wù)必加強(qiáng)對(duì)孩子的安全監(jiān)管，教育孩子不私自到水庫、塘壩、河道等無安全防護(hù)的水域游泳、玩耍。遇到突發(fā)險(xiǎn)情或溺水事件，切勿盲目施救，第一時(shí)間撥打110、119或120求助。

今年防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工程建設(shè)、設(shè)備升級(jí)、防汛演練、物資儲(chǔ)備等工作均需大量資金支撐，市財(cái)政局在防汛資金保障方面做了哪些工作？

防汛事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市財(cái)政局始終將其作為重點(diǎn)民生保障的優(yōu)先事項(xiàng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌到位、撥付加速、監(jiān)管從嚴(yán)，全力筑牢防汛資金保障防線。

一是統(tǒng)籌資金保重點(diǎn)。今年統(tǒng)籌安排市以上專項(xiàng)資金約1.34億元，精準(zhǔn)投向防洪薄弱環(huán)節(jié)。其中，投入2381萬元用于水庫、水閘、橡膠壩等防洪治理、山洪災(zāi)害防治及預(yù)警設(shè)施維護(hù)；投入6541萬元支持河道治理、河湖管護(hù)和小型引調(diào)水工程建設(shè)；安排4502萬元落實(shí)大中型水庫移民直補(bǔ)政策，既保工程安全，也保群眾安居。

二是保障經(jīng)費(fèi)強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障全市防汛防臺(tái)風(fēng)綜合演練和各區(qū)縣山洪轉(zhuǎn)移群眾實(shí)戰(zhàn)演練；足額落實(shí)市級(jí)防汛物資采購經(jīng)費(fèi)，涵蓋沖鋒舟、救生裝備、砂石料等關(guān)鍵物資，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)充及時(shí)；安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，舉辦全市防汛抗旱專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)192名基層責(zé)任人員，并多渠道普及山洪、城市內(nèi)澇避險(xiǎn)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)一線實(shí)戰(zhàn)能力。

三是撥付監(jiān)管兩手抓。針對(duì)防汛應(yīng)急資金開辟撥付綠色通道，簡化審批流程，實(shí)行應(yīng)急資金“即報(bào)、即審、即撥”。建立汛期資金動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備池，預(yù)留專項(xiàng)應(yīng)急備用資金，遇極端降雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)險(xiǎn)情可緊急調(diào)度資金用于臨時(shí)搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置、隱患緊急處置。同時(shí)，會(huì)同水利、應(yīng)急、城管等部門，實(shí)行資金使用全過程監(jiān)管和臺(tái)賬管理，聚焦山洪治理、隱患整改、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化績效跟蹤，確保每一筆資金都用在風(fēng)險(xiǎn)防控和群眾避險(xiǎn)的緊要處。

下一步，市財(cái)政局將持續(xù)加大防汛資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，根據(jù)雨情、水情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整保障重點(diǎn)，全力配合市防指及各行業(yè)主管部門，以充足、高效、規(guī)范的資金保障，為全市安全度汛提供有力支撐。

日照市存在多種類型地質(zhì)災(zāi)害，自然資源部門今年在地質(zhì)災(zāi)害防治方面采取了哪些具體措施？

地質(zhì)災(zāi)害是防汛工作的重要方面，日照共有36處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，涉及崩塌、滑坡、泥石流等多種類型，強(qiáng)降雨期間極易引發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情，防御難度大。今年以來，自然資源部門堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則，立足“以防為主、防治結(jié)合”，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面推動(dòng)工作落地落實(shí)：

一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。組織技術(shù)隊(duì)伍對(duì)全市所有隱患點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)性的巡查排查，建立隱患臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督導(dǎo)整改到位。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”工作要求，短時(shí)強(qiáng)降雨、持續(xù)性降雨、夜間強(qiáng)降雨等關(guān)鍵時(shí)段加密巡查排查頻次，做到險(xiǎn)情災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，確保群眾安全。

二是加強(qiáng)會(huì)商研判和危險(xiǎn)警示。加強(qiáng)與氣象部門會(huì)商研判，密切關(guān)注氣象短臨預(yù)警、實(shí)時(shí)降雨監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，確保受威脅群眾及防治人員第一時(shí)間獲取預(yù)警信息。隱患點(diǎn)全部設(shè)立警示標(biāo)志，確保受威脅群眾“看得見、能避險(xiǎn)”，真正起到警示作用。

三是加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。全市所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部明確防治責(zé)任人，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)和集中安置點(diǎn)，摸清轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員底數(shù)，建立詳細(xì)的轉(zhuǎn)移人員清單，逐村、逐戶、逐人明確安全撤離路徑，隱患點(diǎn)行動(dòng)不便人員、老人全部安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急撤離，做到人員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，突出做好應(yīng)急避險(xiǎn)“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制落實(shí)。

四是加強(qiáng)應(yīng)急演練和技術(shù)支撐。組織各區(qū)縣、功能區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白紙和防災(zāi)預(yù)案表，進(jìn)一步提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。成立地質(zhì)災(zāi)害防治專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍，汛期24小時(shí)待命，確保一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

下一步，自然資源部門將堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，完善強(qiáng)化各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防范措施，繼續(xù)全面加強(qiáng)隱患巡查排查、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、技術(shù)支撐等工作，持續(xù)加大工作力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治形勢安全穩(wěn)定。

2026年以來日照天氣氣候有哪些特點(diǎn)？全球氣候變暖的背景下，今年汛期氣候趨勢如何？

（一）2026年以來我市天氣氣候特點(diǎn)

氣溫整體偏高，多時(shí)段破歷史記錄。今年以來（1月1日至6月27日，下同），全市平均氣溫11.8℃，較常年同期（10.5℃）偏高1.3℃，較去年（12.2℃）偏低0.4℃。其中，3月下旬氣溫偏高幅度最大，較常年偏高4.2℃，為1951年以來同期第二高值；4月平均氣溫15.3℃，為1951年以來同期第五高值；5月平均氣溫20.0℃；6月1日至27日，全市平均氣溫23.1℃，較常年同期偏高0.4℃。

降水量接近常年，較去年略偏少，時(shí)空分布不均。全市平均降水量185.6毫米，較常年同期（209.1毫米）偏少11.2%，較去年同期（256.4毫米）偏少27.6%。且時(shí)空分布不均，從空間上來看，呈南多北少的分布，其中日照市區(qū)較常年偏多21.7%，莒縣較常年偏少25.0%，五蓮較常年偏少23.1%。從時(shí)間上來看，降水主要集中在5月中旬（78.3毫米）、5月下旬（26.6毫米），其他時(shí)段降水偏少，6月份10.6毫米，較常年（54.7毫米）偏少80.6%。

（二）今年日照汛期氣候趨勢概況

預(yù)計(jì)2026年7至9月，我市降水量430.0～480.0毫米，接近常年同期（471.6毫米）；平均氣溫25.5～26.5℃，較常年同期（24.3℃）偏高。預(yù)計(jì)雨季從7月上旬開始，較常年略偏晚，8月下旬結(jié)束，較常年略偏早。預(yù)計(jì)有1~2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市及鄰近海域。由于降水時(shí)空分布不均，部分地區(qū)有不同程度的夏伏旱，盛夏部分地區(qū)有短時(shí)雨澇災(zāi)害。

預(yù)計(jì)7月份全市平均降水量210.0～230.0毫米，較常年同期（191.4毫米）偏多1～2成；平均氣溫27.0～28.0℃，較常年同期（25.9℃）偏高。

預(yù)計(jì)8月份全市平均降水量160.0～180.0毫米，較常年同期（202.6毫米）偏少1～2成；平均氣溫26.5～27.5℃，較常年同期（25.5℃）偏高。

預(yù)計(jì)9月份全市平均降水量60.0～70.0毫米，較常年同期（77.7毫米）偏少1～2成；平均氣溫21.5～22.5℃，較常年同期（21.5℃）略偏高。

水利部門今年在山洪災(zāi)害防御方面采取了哪些針對(duì)性措施？

山洪災(zāi)害確實(shí)是防汛工作的重中之重，也是導(dǎo)致汛期人員傷亡的主要災(zāi)種。我市共有350個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，點(diǎn)多面廣、防御難度大。市委、市政府對(duì)此高度重視，多次作出安排部署，要求深刻汲取各地山洪災(zāi)害教訓(xùn)，把“不死人、少損失”作為底線目標(biāo)。今年，水利部門重點(diǎn)從以下四個(gè)方面強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御工作：

一是壓緊壓實(shí)防御責(zé)任。逐級(jí)落實(shí)了350個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任人，建立了涵蓋老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w的“一對(duì)一”包保臺(tái)賬，確保預(yù)警發(fā)布后有人通知、有人組織、有人幫扶。近期，各級(jí)防指已組織對(duì)350個(gè)山洪村進(jìn)一步修訂完善，并實(shí)行山洪預(yù)案一張圖管理，明確“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)老弱病殘?jiān)小耙粚?duì)一”包保責(zé)任。市防辦不定期開展電話抽查和實(shí)地暗訪，重點(diǎn)檢查責(zé)任人是否在崗、是否熟悉流程、群眾是否知曉預(yù)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線，對(duì)履職不到位的及時(shí)通報(bào)、督促整改。

二是全面抓好監(jiān)測預(yù)警。水利、氣象、水文等部門密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，強(qiáng)降雨期間進(jìn)行滾動(dòng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。今年，根據(jù)省防指要求，制定了動(dòng)態(tài)化監(jiān)測調(diào)度預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化不同降雨強(qiáng)度、河道水情、土壤墑情條件下的分級(jí)“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警信息第一時(shí)間直達(dá)基層責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“有叫、有應(yīng)、有行動(dòng)”，為山洪防御爭取寶貴提前量。

三是強(qiáng)化預(yù)案演練和宣傳引導(dǎo)。6月5日在莒縣青峰嶺水庫組織開展了全市防汛防臺(tái)風(fēng)綜合演練，設(shè)置12個(gè)實(shí)戰(zhàn)科目，檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力，提升協(xié)同作戰(zhàn)水平。其中，山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移科目演練重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)警接收、路線熟悉、安置點(diǎn)保障和特殊群體幫扶等內(nèi)容，讓群眾“看得懂、記得住、用得上”。同時(shí)，通過微信、宣傳欄等多種形式普及山洪災(zāi)害避險(xiǎn)常識(shí)，提升群眾自救互救能力。

四是深入開展隱患排查整改。按照“汛期不結(jié)束、排查不停止”的原則，水利部門對(duì)山洪溝口、狹窄河道、臨河村居等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立清單，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，逐項(xiàng)銷號(hào)。特別是對(duì)歷史上發(fā)生過山洪災(zāi)害或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域，將加密巡查頻次，落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

下一步，將繼續(xù)緊盯每一次降雨過程，嚴(yán)格落實(shí)山洪防御各項(xiàng)措施，特別是強(qiáng)化夜間強(qiáng)降雨和偏遠(yuǎn)山區(qū)的預(yù)警叫應(yīng)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。市防辦還將于近期組織開展全市山洪災(zāi)害防御現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場觀摩，提升山洪災(zāi)害防御能力和水平，堅(jiān)決守牢人員安全的底線。

來源：日照日?qǐng)?bào)

一審：許芮

二審：張珊

三審：孫立梅

終審：孫向陽

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