一邊是馬尼拉的防長被中國制裁后還在隔空喊話,把"不真誠""兩面性"這類詞扣到中方頭上;一邊是中國海軍的遼寧艦編隊拉著40多天的遠海賬單,悄無聲息地靠回青島碼頭。這兩件事看起來八竿子打不著,放一塊兒琢磨,門道就出來了。
圍繞所謂南海仲裁案十周年的節點,菲律賓防長特奧多羅再度跳出來指責中國不接受裁決,話音未落卻換來中方一紙禁令——本人連帶配偶子女被禁入內地及港澳;幾乎同一時間,遼寧艦編隊結束跨南海、西太平洋的遠海實戰化訓練順利返港,這一冷一熱之間,誰在做表面文章、誰在攢真本事,一目了然。
先說這位特奧多羅。在新加坡香格里拉對話會期間他接受路透社專訪時講了一句話,他聲稱菲律賓在領土和政治層面都面臨來自中國的嚴重威脅。
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這話本身沒什么新意,他過去幾年沒少說。真正惹眼的是他對中方援助的態度——明明是中東戰事吃緊時菲律賓急需的化肥和燃料,他非要往"政治算計"那個方向解讀,硬說包裝得再好看也站不住腳。
這種翻臉不認賬的做派,讓北京沒再客氣。6月11日,外交部直接對外宣布制裁措施。
菲律賓國防部長特奧多羅多次發表涉華謬論,損害中方正當利益,破壞中菲兩國關系。中方決定,禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地和香港、澳門,禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。
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對一個在任防長加上他的家人下這種"全家桶"式的措施,外交圈里都覺得罕見。中國-東南亞南海研究中心理事會成員羅梅爾·班勞伊表示,中國對外國防長及其親屬實施制裁是極為少見的。
他認為,特奧多羅發表的涉南海言論是"直接導火索",他在擴大菲律賓與日本和美國的防務關系中發揮的作用可能也產生了一定影響。換句話講,這一刀切下去,針對的不只是嘴上的功夫,更是他在背后串門拉群的那套操作。
有意思的是,制裁公告一發,特奧多羅的回應竟然帶著點撒嬌的勁兒——一會兒說自己在中國又沒存款沒房產、根本不在乎;一會兒又掉頭給中方扣帽子。其實他急著發聲有他的小九九。
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報道稱,特奧多羅可能是2028年菲律賓總統選舉的潛在競爭者,屆時總統馬科斯的任期將結束。涉華議題在菲律賓國內最容易刷存在感,他這是把仇怨當成了競選造勢的本錢。
但他抓著"中方不接受裁決"這一條反復念叨,其實掩蓋了一個老問題。中國從十年前那場仲裁開案就把話說得透徹——不參與、不接受、不承認,這套立場跟馬尼拉換不換部長、臺上是阿基諾還是馬科斯,沒多大關系。
它建立在2006年依據《聯合國海洋法公約》第298條作出的排除性聲明之上,是按規矩辦事,不是鬧脾氣。至于菲方掛在嘴邊的那張仲裁書,里頭的法律窟窿當年就爭論得明明白白。
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仲裁庭刻意避開主權歸屬,只談島礁地位和海洋權利來源,可這套切香腸的做法本質上還是在替領土爭議背書。而領土主權偏偏不在公約能管的范圍里。
這不是中方耍賴,是公約自己定的邊界。馬尼拉把一份程序上就有瑕疵的文書當成萬能盾牌,邏輯鏈條早就拉不直。
更關鍵的是,特奧多羅的"嘴炮"換不來海上的實力。這點連菲律賓內部都清楚。
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所以他這次在新加坡的會場上還順帶提了另一層意思——把美日澳新加拿大都拉進來一起"威懾"。
"當更多行為體加入時,至少在威懾階段,美國的承諾就會變得更加堅實,因為存在共同威脅,"他還說,這一承諾得到了日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭等其他盟友防務關系的"支持"。說白了就是自己拳頭不夠硬,趕緊多拉幾個干爹。
只是這種打法的風險,馬尼拉未必估算得清楚。分析人士表示,菲律賓目前擔任東盟輪值主席國,包括中國在內的對話伙伴國將出席東盟會議,試圖對中國"強硬"只會讓菲律賓陷入外交困境。
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盟友的支票從來都是有條件的,真到了出錢出兵的關口,美國會不會按特奧多羅的劇本走,日本愿不愿為南海議題跟北京翻臉,恐怕連他自己心里都沒底。就在馬尼拉這邊話越說越滿的同時,中國這邊用一次遠航把答案寫在了海上。
中國海軍遼寧艦編隊圓滿完成遠海實戰化訓練,安全順利返回青島母港。整支編隊是在6月下旬歸港的,外界這才看到完整的訓練賬單。
這次出航的分量,得從幾個細節里摳。首先是時間。
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軍事專家張軍社表示,遼寧艦完成了迄今時間最長遠海訓練,"40多天應該是在航母遼寧艦歷次遠海訓練中時間最長的一次,遠海攻防體系作戰能力得到了進一步增強"。40多天什么概念?
意味著補給、輪換、維修這套體系真的扛住了遠海高強度運轉,不是去外頭轉一圈就回家洗澡的那種。再說陣容。
此次遼寧艦編隊水面艦艇由航母、055萬噸大驅、052D型導彈驅逐艦、054B型導彈護衛艦和一艘大型快速綜合補給艦等組成。這是054B型護衛艦服役以來,首次編入航母編隊。
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新一代護衛艦頭一回跟航母搭檔出遠海,等于把這艘新船的"遠海駕照"也一塊兒考下來了。更值得說道的是編隊之間的"串門"。
在西太平洋某海域,遼寧艦編隊與兩棲攻擊艦編隊開展聯合演練,雙方開展體系融合訓練,錘煉了航母編隊聯動兩棲攻擊艦編隊遠海實戰行動效能。航母管制空,兩棲艦管登陸,兩支編隊遠海握手協同,這是過去中國海軍不太常做的事。
還有個隱藏看點是空中加油。運油-20加油半徑大約1000公里,這種距離可以對航母艦載戰斗機進行加油,使殲-15戰斗機的作戰半徑擴大。
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使航母艦載機、航母編隊,在海上防御作戰的縱深會進一步增加,在遠海攻防作戰的范圍更大。等于給艦載機插了根延長線,觸手伸得比以前更遠。
這趟訓練并不太平。日方艦機一直貼著看。訓練期間,日方艦艇、飛機多次近距離跟蹤監視、滋擾挑釁。
從已公布的視頻來看,日方出動了"朝日"號驅逐艦、P-3C反潛巡邏機和電子偵察機等。意圖很明顯,蹭機會拿數據、試反應。
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中方的處理方式很有分寸。李亞強表示,我方始終秉持有理、有利、有節的處置準則,在捍衛艦艇安全、反制對方偵察窺探圖謀的同時,牢牢把握法理與輿論主動權。
一句話——該頂的頂住,該回應的回應,但絕不被對方拽進節奏。把這兩條線索疊在一起,南海這盤棋的現狀就清楚了。
馬尼拉那一頭打的是"法律牌+同盟牌"的組合拳,靠的是文書加上別人的腰板;北京這一頭則用穩定的法理立場、常態化的海上執法和不斷拉長的遠海航跡,一寸寸把家底夯實。一個仰仗外人持續投入,一個仰仗自己持續積累。
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特奧多羅大概不會停止放話,菲律賓國內也已經在風傳所謂"二次仲裁"的提案。遼寧艦這次靠岸也只是一個訓練周期的結束,下一次出海早晚的事。
海上秩序這事兒,最終拼的不是嘴皮子和一摞舊文件,是誰能把維權和管控這兩件事在漫長時間里同時做扎實,別讓小摩擦演成不可收拾的大麻煩。
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