商務部29日發布公告，決定將防衛研究所等20家日本實體列入管控名單。列單后的措施主要包括：禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項；禁止境外組織和個人將原產于中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。正在開展的相關活動應當立即停止。此外，公告還將20家日本實體列入關注名單。

商務部新聞發言人表示，中方此舉完全正當、合理、合法，旨在堅決遏制日本“新型軍國主義”妄動。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經貿往來，誠信守法的日本實體完全無需擔心。

被列入管控名單的均為參與提升日本軍事實力的實體

根據商務部官方網站上的發布，20家被列入管控名單的日本實體有：防衛研究所，陸上裝備研究所，艦艇裝備研究所，航空裝備研究所等，涵蓋國防政策研究、軍工、航空等領域，這20家都是參與提升日本軍事實力的實體。20家被列入關注名單的日本實體，包括三井物產航空航天株式會社維修中心，泰拉無人機株式會社，三菱原子燃料株式會社等，這些都是無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體。

商務部對40家日本實體采取相關出口管制措施 列入依據與定性不同

商務部發布的公告中，管控名單和關注名單有什么不同？來聽北京師范大學教授經濟學專家萬喆的解讀。

北京師范大學教授經濟學專家 萬喆：首先我們看它列入的依據和定性是不同的，管控名單的定性是明確存在國家安全危害的。所以我們看這次列入的20家實體是直接參與提升日本軍事實力的。符合兩用物項出口管理條例當中可能危害國家安全和利益的嚴重情形，是屬于風險已經實錘的核心管制對象。關注名單的定性是潛在風險存疑。那我們看這次列入的，都是因為無法核實兩用物項的最終用戶最終用途，存在流向軍事用途的不確定性，但尚未達到明確危害國家安全的程度，屬于風險待排查的嚴管對象。因此它核心差異就在于說管制力度和核心規則是不同的。

管控名單是全面禁止交易，沒有常規通關通道。關注名單它是從嚴審批限制，而不是絕對的禁止。它本質是大幅抬高合規成本，是一個警示性的管制。

此舉旨在遏制日本“新型軍國主義”妄動

中國商務部29日宣布，將部分日本實體列入出口管制管控名單，中國外交部發言人郭嘉昆在29日的例行記者會上回答相關提問時表示，中方此舉僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項。

外交部發言人 郭嘉昆：我們要強調的是，中方此舉完全正當合理、合法，旨在堅決遏制日本“新型軍國主義”妄動。我們希望日方迷途知返，糾正錯誤行徑，真正反思并回到正確軌道。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經貿往來，誠信守法的日本實體完全無需擔心。

時隔四個月商務部為何再次公布？專家解讀

其實今年2月商務部就已經將40家日本實體列入管控和關注名單。時隔四個月，商務部再次公布對40家日本實體采取相關出口管制措施，該如何看待？繼續來聽北京師范大學教授經濟學專家萬喆的解讀。

北京師范大學教授經濟學專家 萬喆：首先直接觸發還是因為日方無視前期警示，軍事擴張持續升級。近年來日本在軍事領域一系列動向，包括發展遠程打擊能力，大幅增加防衛預算，還有在外部勢力支持下試圖突破專守防衛的原則，都引起了周邊國家的高度警惕。所以這一次的升級管制是對日方錯誤行徑的直接回應和反制。

我們看把20家實體列入管控名單，是這個措施當中最嚴厲的部分，這也說明中方已經掌握確鑿的證據，認定這些實體的活動直接參與提升了日本軍事實力，可能對中國的國家安全和區域戰略平衡構成明確的威脅。當然這也是在向日本相關軍工復合體以及相關機構發出強烈警告信號，明確劃出紅線，要通過經濟貿易手段遏制和延緩任何可能損害地區安全利益的軍事發展項目。

20家實體列入關注名單，是履行出口管制法的法定職責，旨在堵漏洞，防止中國的產品和技術通過第三方流入軍事領域，損害國家利益。

核心目標當然是從供應鏈端遏制日本軍事擴張的能力。在政策邊界上，應該說我們還是精準針對風險。絕大多數合規經營的日本企業，中日間普通的商品貿易，正常產業的合作都是不受影響的。 這一次組合拳，它是防御性的堵漏洞，也是反應性的對等反制，既劃清了國家安全的底線，也要展現戰略博弈的智慧。

原標題：《時隔四個月商務部為何再對日本實體升級管制？專家解讀》