來源：光明日報

黨的二十屆四中全會強調，“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”，凸顯了中國式現代化人與自然和諧共生的特質與綠色發展的鮮明底色。為實現美麗中國建設目標，必須秉持綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。依托發展方式的綠色低碳轉型，探索構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的現代化經濟發展模式。

深刻把握推動發展方式綠色低碳轉型的重大意義

推動發展方式綠色低碳轉型，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發展的關鍵環節，也是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。

培育新質生產力、促進人與自然和諧共生的中國式現代化的應有之義。習近平總書記指出，“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長”。自然環境為人類生存與發展提供了必要的物質基礎。發展方式綠色低碳轉型，正是依托新質生產力促進生產方式變革、推動生產力整體躍升，進而成為實現經濟社會可持續發展的重要路徑。新質生產力本身就是綠色生產力，其發展將有力推動科技進步與生態治理相結合，降低自然資源消耗，提升環境承載能力，在塑造人與自然和諧共生關系的同時，持續增進民生福祉。

構建現代化產業體系、不斷提高經濟發展質量和效益的必然要求。習近平總書記指出，“良好的生態環境蘊含著無窮的經濟價值”“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑”，深刻揭示了發展方式綠色低碳轉型的戰略價值。發展方式綠色低碳轉型，就是強調以現代化產業體系建設為依托，以智能化、綠色化、融合化為發展方向，將綠色低碳發展理念融入生產全過程與各環節，推進綠色低碳生態優勢持續轉化為產業發展優勢，健全以產業生態化與生態產業化為主體的生態經濟體系。

貫徹綠色發展理念、滿足人民日益增長美好生活需要的實踐路徑。在綠色發展理念引領下，發展方式綠色低碳轉型不僅是經濟問題與生態問題，更關乎民生。習近平總書記強調，“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。推動發展方式綠色低碳轉型，既有利于實現綠色產品與綠色服務供給增量提質，充分滿足人民群眾日益增長的綠色低碳消費需求，也能夠提供美麗宜居的生活環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

提升我國綠色發展國際影響力、引領構建地球生命共同體的戰略選擇。經濟社會發展的生態影響具有外部擴散特征，特定地區環境污染與生態破壞不僅對本地產生負面影響，而且會隨風向、洋流及物種遷徙等擴散至其他地域，形成區域性乃至全球性生態事件。習近平總書記指出，“我們應該攜手努力，共同推進人與自然和諧共生，共建地球生命共同體，共建清潔美麗世界”。推動發展方式綠色低碳轉型，已成為事關人類命運的全球性發展與治理問題。推動發展方式綠色低碳轉型，有助于提升我國綠色治理國際話語權與綠色發展全球競爭力。

深入理解發展方式綠色低碳轉型的主要特征

綠色低碳發展是以綠色技術創新與產業綠色轉型為支撐，最大程度減少經濟活動對生態系統的負面影響，力求實現生態保護、經濟增長與社會進步等多維目標協同的經濟社會發展模式。從形成機理看，綠色低碳發展方式涉及能源結構、產業結構、生產技術、消費模式等領域的系統性變革，主要體現出技術驅動性、系統協同性、產業聯動性等特征。

技術驅動性。綠色低碳轉型依賴于突破性綠色技術創新與持續性綠色技術迭代，呈現出明顯的技術驅動特性。一方面，技術驅動催生出新的清潔生產方式。先進數智技術與節能減排技術為打破綠色低碳轉型瓶頸提供契機，具身智能、工業互聯等前沿技術深度嵌入綠色低碳生產體系，催生智慧能源、精準碳足跡追蹤等可持續生產與管理范式，有效提升綠色生產效率。另一方面，技術驅動塑造了綠色消費新模式。以生成式人工智能為技術支撐的數字應用，能為居民生活消費提供更為個性化、情景化的綠色低碳解決方案。智能算法通過自動追蹤和分析用戶出行、用電等生活習慣，優化日常能源消耗與資源管理，引導微觀個體消費模式向綠色低碳方向轉變。

系統協同性。綠色低碳轉型以全面轉型與協同轉型為內在要求，強調通過不同要素與不同領域間深度融合、協同優化形成系統合力，彰顯出以整體綠色發展效能最大化為目標的系統協同特性。一是發展方式的綠色低碳轉型以生產要素協同優化配置為基礎，傳統生產要素與新型生產要素互補組合，能夠釋放綠色低碳轉型效能；二是依托跨領域協同，通過能源、工業、交通系統與數字基礎設施互聯互通，可以為形成更具穩定性和韌性的綠色發展方式創造有利條件。

產業聯動性。在綠色低碳轉型過程中，通過傳統產業提質升級、新興業態培育壯大、產業深度融合，可以構建起綠色低碳導向、創新鏈產業鏈有機銜接的新型產業生態體系。一方面，綠色產業鏈貫通上下游，通過全流程綠色改造，可以持續降低資源消耗與污染物排放，打通資源循環利用通道。另一方面，綠色產業與數字經濟、現代服務、先進制造等領域深度融合，可以催生碳資產管理等新業態，進一步釋放綠色發展動能。

加快推動發展方式綠色低碳轉型的現實路徑

深化體制機制改革。一是構建清潔低碳安全高效的能源體系。健全新能源消納機制，加大風電、光伏等可再生能源并網消納力度，擴大綠色電力交易規模。二是完善科技創新體制機制，構建高效協同的綠色低碳技術創新體系。強化企業創新主體地位，加大對綠色關鍵核心技術的研發投入，健全綠色低碳技術成果轉化平臺，推動技術從實驗室走向市場。三是優化產業政策體系，強化產業、價格、財稅等政策協同，推動產業結構綠色低碳轉型。

強化綠色產業體系建設。充分激發產業鏈上下游企業與產業集群綠色低碳轉型發展活力。強化鏈主企業引領，開展綠色低碳產業鏈供應鏈管理，加快構建廢棄物循環利用體系并將其嵌入產業鏈物質交換過程，驅動上下游企業協同轉型。加快建設以戰略性新興產業、現代服務業等為主體的綠色產業集群，依托具身智能、感知智能等為產業集群綠色低碳發展提供物質載體。

完善綠色市場機制。發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導微觀主體生產與消費行為向綠色低碳轉變。生產側，加快建設以全國碳市場為核心的綠色權益市場體系，完善碳市場交易監管體制和基礎支撐體系，為綠色低碳轉型提供有效價格信號和有力資源支持。消費側，積極強化綠色低碳產品和服務供給能力，健全綠色消費激勵機制，豐富城市居民綠色低碳消費選擇。

加強生態環境治理。在產業調整與節能改造方面，加強高耗能、高排放建設項目源頭防控，推動落后產能有序退出；完善城市工業園區集中供能體系，實現廢水、余熱、固廢協同處置。在環境監測與污染治理方面，強化城際大氣污染協同減排，改善區域整體空氣質量；推動生活垃圾分類網點與再生資源回收網點銜接融合，提高資源回收效率。在城市綠化與生態修復方面，完善城市公園與綠道網絡體系建設，推進綠地開放共享；深入實施城市生態修復工程，健全多元化城市生態保護修復投入機制。（作者：董樊麗，系上海交通大學內蒙古研究院院長、副研究員）