本文轉自：人民網-四川頻道

近日，在達州市大竹縣烏木鎮、歐家鎮、團壩鎮，一探當地深入學習運用“千萬工程”經驗，以改革創新激活鄉村內生動力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設宜居宜業和美鄉村的經驗做法。

美麗廣子村。李相芬攝

一張“門牌”治理村務

在烏木鎮廣子村，村民拿出手機掃描家門口數字門牌，矛盾上報、事項辦理、積分登記便可一鍵完成，各類訴求實現“碼上辦、馬上辦”。依托“云上廣子”AI智能中樞，當地創新構建“一網管村、一碼助村、一徑興村”數字化治理新模式，打通鎮、村、院、戶四級治理聯動通道，以數字化底座破解基層治理人少事雜、訴求響應滯后等痛點。

村里搭建涵蓋鄉村規劃、基層治理、產業經營、鄉風文明6大板塊的AI云腦平臺，歸集人、地、事、物、情5類核心數據，實現187項村務可視化動態管理。虛擬AI助手“苧小夢”、院落一鍵報警、村民智能守護手環、村口智能交互終端組成全域感知服務網絡，讓村務管理更精準、民生服務更高效。全村布設“一戶一碼、一院一碼”數字門牌，配套數字化積分院落自治機制，量化村民參與環境整治、志愿服務、鄉風建設等行為，推動鄉村治理從干部“被動管理”向群眾“主動共建”轉變。

數字化改革釋放實實在在的治理效能：目前全村群眾訴求線上閉環辦結率達100%，辦事時長大幅壓縮，村干部線下巡查工作量減少60%以上。

為保障數字化長效運轉，大竹縣同步建立幫扶項目資產數字化管護體系，健全常態化幫扶政策體系，提高監測幫扶效能，出臺分級分類管護制度，規范確權登記、運營管護、資產處置全流程，完善經營性資產收益分配機制，依托資產一體化數據平臺，確保經營性資產保值增效、公益性資產持續惠民。

大竹縣月華鎮糯稻產業基地旁的易地扶貧搬遷安置點。大竹縣委宣傳部供圖

一個CEO帶富一方

鄉村振興，關鍵在人。針對鄉村市場化運營人才短缺問題，大竹縣全面推行“一村一鄉村CEO”制度，搭建引才、育才、留才全鏈條體系，讓專業運營人才扎根鄉土，盤活沉睡集體資源。

全縣對235個行政村逐一研判，劃分城郊融合、特色產業、文旅融合等6類村莊，配套“本村選聘、跨村選聘、全國招聘”3類招募渠道。線上發布全國招募令、搭建“金點子”征集平臺；線下奔赴北京、上海、廣東務工人員集中地舉辦3場專場招聘會。同時設置全脫產、半脫產、不脫產3種合作模式，打破地域、身份、時間限制，累計吸引600余人報名。

選拔環節創新“書記特質—村莊定位—人才優勢”三維匹配模型，鄉鎮黨委通過談話、情景模擬、試點運營等方式考察人選，聯合紀委、公安、法院開展資格聯審，為全縣招募237名鄉村CEO，縣委組織部出臺《鄉村CEO管理辦法》（試行），明確5大崗位職責，建立“述職+考評”動態管理機制，常態化開展運營培訓，真正實現人才引得進、留得住、能干事。

歐家鎮稻漁產業帶頭人王安躍，正是鄉村CEO隊伍中的優秀代表。西南大學漁業專業畢業的他，看中本地優質水土資源，瞄準傳統養殖“靠天吃飯”的短板，返鄉深耕稻漁綜合種養。創業初期，為打消農戶顧慮，他搭建“合作社+基地+農戶”模式，推行“三統一兩不準”標準：統一放苗、管護、銷售，嚴禁私自用藥、壓級壓價，守住產品品質與農戶收益底線。通過標準化種養形成“南蝦北魚”布局，鱸魚畝產超800斤、稻蝦畝產超300斤。

受聘鄉村CEO后，王安躍持續推動產業升級：開辦“田間學堂”手把手傳授養殖技術，規劃建設水產品深加工車間，對接電商、商超拓寬銷路，還計劃上線智慧漁業系統，實現水質在線監測、精準投喂。蓬勃發展的稻漁產業，也吸引不少青年返鄉，為鄉村注入持久活力。

11個村踏上共富路

過去各村單打獨斗、資源分散、集體經濟強弱不均。立足烏木—團壩片區資源稟賦與產業基礎，大竹縣以片區化整合思路為抓手，以黨建引領串聯各類資源，打造跨村協同發展樣板，形成可復制、可推廣的集體經濟發展模式。

當地創新實施“院落聯農”行動，按照特色產業布局劃分產業院落，同步設立產業黨小組，把黨組織建在產業鏈末梢。團壩鎮白茶產業黨小組統一種植標準、集體對接銷售渠道；烏木鎮廣子村稻蝦黨小組培育“微工坊、微體驗、微電商”小微業態，帶動村民就近增收。各黨小組定期召開院落議事會，就地化解產業發展難題，實現小事院內解決、大事黨組織統籌，徹底扭轉黨建與產業“兩張皮”局面，做到“支部建在產業鏈、黨員聚在產業上、群眾富在產業中”。

片區聚焦當地特色產業，推動發展從單一種養向全鏈條延伸。種養端持續擴規模、提品質，團壩鎮擴大標準化白茶種植，烏木鎮發展200畝稻蝦共養、500畝苧麻基地，配套全覆蓋技術指導；加工端補齊產業鏈短板，落地白茶、小龍蝦、竹制品精深加工車間，持續提升農產品附加值；文旅端整合廣子村運營資源、團壩茶園生態資源，打造“茶香竹韻”精品旅游線路，開發采摘、研學、休閑觀光業態，常態化舉辦白茶開采節、小龍蝦啤酒節，借助新媒體打響片區文旅品牌。

依托片區文旅融合發展紅利，廣子村運營“趕村”文化品牌，累計吸引游客超15萬人次，村集體經濟年收入達62萬余元。2025年，烏木—團壩片區11個村集體經濟總收入突破240萬元，累計接待游客超100萬人次，帶動消費超千萬元，片區群眾月均增收超3000元。按照規劃，到2026年底，該示范帶內村均集體經濟收入將突破25萬元，全面消除年收入5萬元以下薄弱村。片區抱團發展打破行政村地域壁壘，實現資源共享、產業共興、收益共享。

數字筑基、人才賦能、片區聯動3大舉措同向發力，構成大竹縣推進農村現代化的完整實踐體系。數字化重塑基層治理模式，讓村級管理、便民服務高效便捷；鄉村CEO專業人才補齊鄉村市場運營短板，激活產業內生動力；片區抱團發展整合全域資源，釋放產業集聚增效紅利。在川東丘陵鄉村的廣闊田野上，治理精細、產業興旺、百姓富足的和美鄉村畫卷正徐徐鋪展，為縣域全面推進鄉村振興、扎實推進共同富裕提供了鮮活可行的實踐樣本。（曹芮銘 沈懷良 陳嘉懿）